Постанова № 25529728, 07.08.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2012 р. Справа № 2а/0470/3648/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Дарієвич Г.В.

за участю:

прокурора - Волкогон Т.В.

представників позивача - Вовк К.А.

представника відповідача - Меркович Б.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод прокатних валків»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпрпоетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська в якому позивач просить суд: стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод прокатних валків» (49023, м. Дніпропетровськ, вул. Комінтерну, 2 р/р 26002113602051 в ПАТ, КБ "Приватбанк" МФО 305299 код ЄДРГІОУ 00187375) на користь управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (р/р 25604303013175 в Управлінні Ощадбанку м. Дніпропетровська МФО 305482, ОКПО код 21928462) боргів в сумі 750 088,60 грн. (сімсот п'ятдесят тисяч вісімдесят вісім грн., шістдесят коп.).

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з несплатою відповідачем витрат на покриття витрат на виплату і доставку пенсій за списком-1 у відповідача виникла заборгованість перед управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська на загальну сумі на загальну суму 750 088,60 грн. (сімсот п'ятдесят тисяч вісімдесят вісім грн., шістдесят коп.), яка залишається несплаченою, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

З урахуванням викладених обставин представник позивача просив задовольнити позовні вимоги повністю.

Представник відповідача проти позову заперечував, вважаючи шести місячний строк звернення до суду з даним адміністративним позовом пропущеним, а також, зазначив, що адміністративний позов є необґрунтованим, зазначивши те, що обов'язок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком-1 не передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Також, представник відповідача зазначив, що позивачем не підтверджено факт виплати пенсій пенсіонерам, а також понесення УПФУ в Амур-Нижньодніпровському районі фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та їх розмір.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши письмові докази у справи, судом встановлені наступні фактичні обставини.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Публічне акціонерне товариство «Дніпропетровський завод прокатних валків» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом також встановлено, що станом на 01.01.2012 р., відповідно розрахунку заборгованості Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод прокатних валків» сума боргу підприємства по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгових пенсій, та їх розмір, призначених згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» за 2011 рік становить - 750 088,60 грн..

Дана заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2011 рік, а також уточнюючим довідками по яким виплачено пенсію, наданими позивачем в судовому засіданні, що містяться в матеріалах справи.

Так, відповідно до розрахунків та довідок:

- Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська сума плати підприємства за 2011 рік - 570966,53грн.;

- Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м Дніпропетровська сума плати підприємства за 2011 рік - 86868,03 грн.;

- Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська сума плати підприємства за 2011 рік - 37964,39 грн..

- Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська сума плати підприємства за 2011 рік - 28416,70 грн.;

- Управління Пенсійного фонду України Новомосковського району Дніпропетровської області сума плати підприємства за 2011 рік - 11951,68 грн.;

Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі м.Дніпропетровська сума плати підприємства за 2011 рік - 14103,27 грн.

Факт призначення та виплати пенсій у відповідних розмірах підтверджено наданими в судовому засіданні протоколами УПФУ про призначення пільгових пенсій, довідками, що уточнюють особовий характер роботи або умови праці для призначення пільгової пенсії, списки одержувачів нарахованих та виплачених пенсій за спірний період.

Отже, заборгованість відповідача - Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод прокатних валків» складає 750 088,60 грн. (сімсот п'ятдесят тисяч вісімдесят вісім грн., шістдесят коп.).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до п.1 п.2 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільговихумовахмають право на пенсію за віком, незалежновідмісцяостанньоїроботи:

а) працівники, зайнятіповнийробочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкимиумовамипраці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуванимКабінетомМіністрівУкраїни, і за результатами атестаціїробочихмісць:

чоловіки - післядосягнення 50 років і при стажіроботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - післядосягнення 45 років і при стажіроботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

У ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України,

Пунктом 6.1 Постанови Пенсійний фонд України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» за N 21-1 від 19.12.2003 року передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України».

У п. 6.4. Постанови зазначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Постанови передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.10. зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Статтею 23 цього ж закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Таким чином, вимога позивача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Дана позиція також узгоджується з рішенням Верховного Суду України, яке в силу ст.244-2 КАС є обов'язковим, в тому числі для всіх судів України.

Окрім цього, заперечення відповідача щодо пропущення строку звернення позивача до суду з даними вимогами суд розцінює критично, оскільки Законом України «Про пенсійне забезпечення» не передбачено обмеження строку звернення до суду про стягнення заборгованості в судовому порядку.

Отже, суд доходить висновку, що заборгованість відповідача - Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод прокатних валків» (ЄДРПОУ 00187375) за 2011 рік доведена в судовому порядку та підтверджується копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та довідками Управління ПФУ з яких вбачається розмір та факт виплати та доставки пільгових пенсій, а отже, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статями ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 69-72, 86, 94, 128, 160-162, 163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод прокатних валків» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод прокатних валків» (49023, м. Дніпропетровськ, вул. Комінтерну, 2; р/р 26002113602051 в ПАТ, КБ "Приватбанк" МФО 305299 код ЄДРПОУ 00187375) на користь управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (р/р 25604303013175 в Управлінні Ощадбанку м. Дніпропетровська МФО 305482, ОКПО код 21928462) боргів в сумі 750 088,60 грн. (сімсот п'ятдесят тисяч вісімдесят вісім грн., шістдесят коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 04.06.2012 року.

Суддя С.В. Чабаненко