Постанова № 25514213, 30.07.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2012 р. Справа № 2а-13500/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Скріпніка А.І.

при секретарі Чумаріній Д.В.

за участю представника позивача: Мєдвєдєва М.Ю. -згідно довіреності; розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Цивільбуд»про перегляд постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15.07.2010 року за нововиявленими обставинами у справі за позовом прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Цивільбуд»про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

02 липня 2012 року товариство обмеженою відповідальністю «Цивільбуд»звернулося до суду із вищевказаною заявою.

В обгрунтування поданої заяви зазначило наступне.

Згідно з п.2 Прикінцевих положень закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженою Постановою пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004р. №64/8663 - витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог діючого законодавства України. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах (п.6.2. вищевказаної Інструкції). У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники (6.3.Інструкції).

Приймаючи постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2010р. у справі №2а-13500/10/0570, та розглядаючи вищевказану справу, Донецькій окружний адміністративний суд, на думку заявника, не врахував та і не міг врахувати, що відповідач у справі - Будівельна фірма «Цивільбуд», та її правонаступник -на наступний час - ТОВ «Цивільбуд»не є і ніколи не були правонаступником (правонаступниками) Тресту «Донецькжилстрой»№2, Заводу «Стройдеталь»та інших структурних підрозділів або інших суб'єктів господарювання незалежно від їх організаційно - правової форми.

Про вищевказану обставину ТОВ «Цивільбуд»дізнався лише з постанови Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 р. по справі №2а/0570/23161/2011, після набрання нею законної сили, у зв'язку з чим на підставі підпункту 1 пункту 2 статті 245 Кодексу адміністративно судочинства України - ТОВ «Цивільбуд»і подана зазначена заява.

У судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення заяви про перегляд постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15.07.2010 року за нововиявленими обставинами.

Прокурор та відповідач у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 252 КАС України, особи, які беруть участь у справі, повідомляються про дату, час та місце розгляду заяви. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2010 року у справі № 2а-13500/10/0570 позов прокуратури Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Цивільбуд»було задоволено повністю, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Цивільбуд»на користь управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 149 694,02 грн. (а.с. 87-89 ).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року у справі № 2а/0570/23161/2011 позов управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Цивільбуд»було задоволено частково, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Цивільбуд»на користь управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька суму заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 195 754,94 грн. (а.с. 90-97 ).

Вказаним судовим рішенням було встановлено наступне.

Відповідно до п. 3.2. Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Цивільбуд"від 30.03.2007 р. товариство є правонаступником Будівельної фірми "Цивільбуд"(СФ "Гражданстрой").

Відповідно до п. 3.3. Статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Цивільбуд"(ООО "Гражданстрой") від 01.12.1998 р. є правонаступником Будівельної фірми "Гражданстрой".

Відповідно до Статуту Будівельної фірми "Гражданстрой", остання зареєстрована рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради народних депутатів № 390 від 31.10.1990 р. За п. 2 зазначеного рішення та п. 1.6 Статуту Будівельна фірма "Гражданстрой"є самостійним підприємством, несе самостійну відповідальність по всім зобов'язанням щодо власного майна. Підприємство не несе відповідальності по зобов'язанням держави і по особистим зобов'язанням членів Будівельної фірми "Гражданстрой". Крім того, має у підпорядкуванні будівельне управління інженерних робіт, будівельні управління № 2, № 4, № 5, № 7, завод "Стройдеталь", управління виробничо-технологічної комплектації, управління механізації та комунальний підрозділ.

Згідно договору від 30.10.90 р. між виконавчим комітетом Донецької міської Ради народних депутатів та Будівельною фірмою "Гражданстрой", останній зобов'язується прийняти у тимчасове користування будівлі, споруди, механізми, автотранспорт, технологічне обладнання, об'єкти соцкультпобуту заводу "Стройдеталь".

За актом прийому-передачі від 30.10.1990 р. виконкомом Донецької міської Ради народних депутатів Будівельній фірмі "Гражданстрой"передані основні та оборотні засоби.

Рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради народних депутатів № 390 від 31.10.1990 р. ліквідовано Трест "Донецькжилстрой"№2.

Відповідно зі ст. 37 Цивільного кодексу УРСР в редакції, що діяла на час ліквідації Тресту "Донецкжилстрой"№ 2 та створення Будівельної фірми "Гражданстрой"визначено, що юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання). При злитті і поділі юридичних осіб майно (права і обов'язки) переходить до нововиниклих юридичних осіб. При приєднанні юридичної особи до іншої юридичної особи її майно (права і обов'язки) переходить до останньої. Майно переходить в день підписання передаточного балансу, якщо інше не передбачене законом або постановою про реорганізацію. Порядок ліквідації і реорганізації юридичних осіб визначається законодавством Союзу РСР і постановами Ради Міністрів Української РСР.

Проте, рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради народних депутатів № 390 від 31.10.1990 р., яким ліквідовано Трест "Донецькжилстрой"№2 та створено інше підприємство - Будівельну фірму "Гражданстрой"та Статутом останньої не визначено, що Будівельна фірма "Гражданстрой" є правонаступником ліквідованого Тресту "Донецькжилстрой"та його структурних підрозділів.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2012 року у справі № 2а/0570/23161/2011 постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року залишено без змін (а.с. 114-115).

Відповідно до ч. 2 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Згідно з ч. 1 ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 17-20;69-72;86;94;158-164;167; 185;186;253;254;255 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2010 року у справі № 2а-13500/10/0570.

Позов прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Цивільбуд»про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Цивільбуд»(м. Донецьк, пр. Орешкова, 16, р/р № 26008391010000 в АБ Ікар-банк, МФО 334594, ЄДРПОУ 13529021) на користь Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька (83015, м. Донецьк, пр. Миру, 10, р/р № 256033012000 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 20377072) кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 63 266 (шістдесят три тисячі двісті шістдесят шість) грн., 59 (п'ятдесят дев'ять) коп.

У задоволенні решти позовних вимог -відмовити.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частину проголошено у судовому засіданні 30 липня 2012 року у присутності представника позивача.

Текст постанови в повному складений та підписаний 03 серпня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України, через Донецький окружний адміністративний суд.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Скріпнік А.І.