Рішення № 25504314, 19.07.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-26/5668-2012 19.07.12 р.За позовом Київського прокурора захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері в інтересах держави в особі Київської міської ради

До 1. Голосіївської районної у місті Києві ради в особі ліквідаційної комісії

2. Приватного підприємства " Анкор "

про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним та про зобов'язання повернути земельну ділянку.

Суддя Пінчук В.І.

Представники:

Від позивача Рог О.В.- предст.

Від відповідача -1 не з'явився

Від відповідача -2 Рещук В.М. -предст.

Від прокуратури Руденко О.М. -пом. прокурора.

Рішення прийняте 19.07.2012 р., оскільки у судовому засіданні 31.05.2012 р. розгляд справи відкладався відповідно до п. 1 ст. 77 ГПК України, а у судовому засіданні 05.07.2012 р. оголошувалась перерва.

Обставини справи:

Київський прокурор захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері звернувся до суду в інтересах держави в особі Київської міської ради з позовною заявою:

- про визнання договору оренди земельної ділянки, що укладений між Приватним підприємством " Анкор " та Голосіївською районною у місті Києві радою, зареєстрований у книзі реєстрації договорів оренди земельних ділянок в Голосіївській районній адміністрації за № 192 від 06.10.2009 р. недійсним;

- про визнання відсутності у приватного підприємства " Анкор " права користування земельною ділянкою, що розташована на перетині вул. Генерала Родимцева та вул. Голосіївської у Голосіївському районі м. Києва, площею 0,01га, вартість якої, згідно нормативної грошової оцінки становить 243 129, 78 грн.

- про зобов'язання приватного підприємства " Анкор " повернути Київській міський раді земельну ділянку площею 0,01 га, вартістю 243 129, 78 грн., яка розташована на перетині вул. Генерала Родимцева та вул. Голосіївської у Голосіївському районі м. Києва.

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог позивача заперечує та просить суд у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача -2 та представника прокуратури, суд, -

В С Т А Н О В И В:

06.10.2009 р. між Голосіївською районною у місті Києві радою та приватним підприємством " Анкор " був укладений договір на короткострокову оренду земельної ділянки для експлуатації існуючого сезонного майданчика площею 100 кв. м., яка розташована на перетині вул. Генерала Родимцева та вул. Голосіївської у Голосіївському районі м. Києва на території національного природного парку " Голосіївський " ( зареєстрований у книзі реєстрації договорів оренди земельних ділянок в Голосіївській районній адміністрації за № 192 від 06.10.2009 р. ). Строк оренди земельної ділянки встановлено на 3 роки.

Договір оренди щодо зазначеної земельної ділянки укладено на підставі п. 24 рішення Голосіївської районної у м. Києві ради 33 сесії V скликання від 04.06.2009 р. № 33/18.

Статтею 9 Земельного кодексу України передбачено, що розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень Київської міської ради.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 зазначеного Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

З аналізу вказаних норм, які регулюють земельні правовідносини вбачається, що надання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в оренду шляхом укладення відповідного договору здійснюється на підставі рішення ради, прийнятого за результатами розгляду заяви ( клопотання ) особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду, поданої відповідно до ст. 16 Закону України " Про оренду землі " При цьому підставою набуття відповідного права є саме рішення ради, яке відповідно до ч. 2 ст. 126 Земельного кодексу України лише оформляється договором як документом, що посвідчує право на земельну ділянку.

Судом встановлено, що Київська міська рада, яка здійснює правомочності власника відповідної земельної ділянки від імені територіальної громади, не надавала своєї згоди на укладення договору оренди шляхом прийняття на сесії з цього приводу позитивного рішення, на підставі якого має бути укладений договір оренди як документ, що посвідчує надане рішенням право на земельну ділянку.

Таким чином, порушуючи норми Земельного кодексу України, Голосіївська районна у місті Києві рада, уклавши оспорюваний договір оренди земельної ділянки з відповідачем -2 приватним підприємством " Анкор " вирішила питання, які належать до виключної компетенції Київської міської ради, як розпорядника спірної земельної ділянки, перевищивши при цьому свої повноваження.

Відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно ст. 203 зазначеного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, з урахуванням заяви прокуратури Подільського району м. Києва про уточнення позовних вимог.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати договір оренди земельної ділянки що укладений між Приватним підприємством " Анкор " ( 03040, м. Київ, пр-т 40 річчя Жовтня, 70, код 24927055 ) та Голосіївською районною у місті Києві радою ( 03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 98 ), зареєстрований у книзі реєстрації договорів оренди земельних ділянок в Голосіївській районній адміністрації за № 192 від 06.10.2009 р. недійсним.

Визнати відсутність у приватного підприємства " Анкор " ( 03040, м. Київ, пр-т 40 річчя Жовтня, 70, код 24927055 ) права користування земельною ділянкою, що розташована на перетині вул. Генерала Родимцева та вул. Голосіївської у Голосіївському районі м. Києва, площею 0,01га, вартість якої, згідно нормативної грошової оцінки становить 243 129, 78 грн. ( двісті сорок три тисячі сто двадцять дев'ять грн. 78 коп. )

Зобов'язати приватне підприємство " Анкор " ( 03040, м. Київ, пр-т 40 річчя Жовтня, 70, код 24927055 ) повернути Київській міський раді ( 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36 ) земельну ділянку площею 0,01 га, вартістю 243 129,78 грн. ( двісті сорок три тисячі сто двадцять дев'ять грн. 78 коп. ), яка розташована на перетині вул. Генерала Родимцева та вул. Голосіївської у Голосіївському районі м. Києва.

Видати наказ.

Стягнути з приватного підприємства " Анкор " ( 03040, м. Київ, пр-т 40 річчя Жовтня, 70, код 24927055 ) в доход державного бюджету 1 073 ( одну тисячу сімдесят три ) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК Кодексу.

Суддя В.І. Пінчук

дата підписання повного тексту рішення 31.07.2012 р.