Рішення № 25504155, 30.07.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"30" липня 2012 р.Справа № 5017/1888/2012за позовом Державного підприємства "Донецька залізниця"

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне підприємство "Одеська залізниця"

До відповідача: Державного підприємства "Морський торговельний порт" Южний"

про стягнення 45830,00 грн.

Суддя Оборотова О.Ю.

Представники:

Від позивача: Дьомін В.М. - довіреність від 17.01.2012 р.

Від відповідача: Жанковський Р.О. на підставі довіреності від 17.01.2012р.; Семака В.Ю. - довіреність від 01.12.2011р.; Славутська І.С. - довіреність від 17.01.2012 р.

Від третьої особи: Яцук Є.В. на підставі довіреності від 03.01.2012р.;Єлінський Р.М. на підставі довіреності від 03.01.2012р.

Суть спору: Державне підприємство "Донецька залізниця" звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до відповідача Державного підприємства "Морський торговельний порт" Южний" про стягнення 45830,00 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.11.2011р. порушено провадження по справі №24/17-4688-2011.

18.07.2012р. до господарського суду Одеської області від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

18.07.2012р. до господарського суду Одеської області від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі №5017/1888/2012 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державного підприємства "Одеська залізниця"(65023, м. Одесса, Пантелеймонівська, 19).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.07.2012р. залучено Державне підприємство "Одеська залізниця"(65023, м. Одесса, Пантелеймонівська, 19) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

30.07.2012р. до господарського суду Одеської області від представника третьої особи надійшли письмові пояснення.

У судовому засіданні 30.07.2012 р. після виходу судді з нарадчої кімнати було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, що мають значення для справи, заслухавши представника позивача, - суд встановив:

18.12.2011р. зі станції відправлення Берегова Одеської залізниці на станцію Авдіївка Донецької залізниці за перевізним документом № 40689713 ДП "Морський торговельний порт „Южний" відправило вантаж - вугілля кам'яне у вагонах: № 575799148, вагою брутто -92 500 кг., нетто - 69 400 кг., тара - 23 100 кг., № 57580821, вагою брутто -92 700 кг., нетто -69 600 кг., тара -23 100 кг.

На вимогу вантажоодержувача вантажу на станції Авдіївка 18.12.2011р. було здійснено конрольне зважування вагону та виявлена невідповідність маси вантажу даним, зазначеним у накладній - фактично вага складала: № 57579914, вагою брутто -90 200 кг., нетто - 67100 кг., тара - 23 100 кг., що менше даних, вказаних у накладній на 2 300 кг.; № 57580821, вагою брутто -90 450 кг., нетто -67 350 кг., тара -23 100 кг., що менше даних, вказаних у накладній на 2 250 кг.

За результатами контрольного зважування залізницею було складено комерційний акт № 67 від 18.12.2011 року.

Згідно ст. 6 Статуту залізниці України накладна є основним перевізним документом встановленої форми, оформленим відповідно до статуту та Правил перевезення вантажів і наданим залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовоюформою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

У зв'язку з виявленням факту неправильного зазначення у залізничній накладній №40698839 маси вантажу Донецькою залізницею, на підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України, був нарахований відповідачу штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати в загальній сумі 45 830грн., а саме провізна плата вагону № 57579914 -4583,00грн. х 5 = 22 915,00 грн.; провізна плата вагону № 57580821 - 4583,00 грн. х 5 = 22 915,00 грн.

15.02.2012р. позивачем було направлено на адресу Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" претензію №103/111 з вимогою оплатити штраф.

Державне підприємство "Донецька залізниця" звернулося до суду з позовною заявою до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" про стягнення штрафу за невірне зазначення маси вантажу у накладній в сумі 45 830,00грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

За вимогами ч.5 ст.307 Господарського кодексу України, які кореспондуються з вимогами ч.4 ст.909, ч.1 ст.920 Цивільного кодексу України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначається транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.12 Закону України „Про транспорт" підприємства транспорту мають право вимагати від пасажирів, відправників і одержувачів вантажів виконання вимог цього Закону, кодексів (статутів) окремих видів транспорту та інших нормативних актів України, що регулюють діяльність транспорту.

Відповідно до частини 1, 2 ст.11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 2 Статуту залізниць України передбачено, що обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом визначає Статут залізниць України.

Згідно ст.6 Статуту Залізниць України накладна -основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею, накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць (ст.129 Статуту Залізниць України).

Аналогічні положення передбачені і п.5.5 Правил оформлення перевізних документів, згідно з яким якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній відомостей про код одержувача, його адресу, назву вантажу, його кількість, то з відправника стягується штраф згідно ст.122 Статуту. Факт неправильного зазначення відправником указаних відомостей засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Статтею 23 Статуту залізниць України визначено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Відповідно до п.п.1.1, 1.3 „Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000р. за №863/5084, на кожне відправлення вантажу відправник повинен подати станції навантаження накладну (комплект перевізних документів). Форми бланків перевізних документів, затверджені наказом Міністерства транспорту України від 19.11.1998р. №460 „Про затвердження бланків перевізних документів". Накладна є складовою частиною комплекту перевізних документів, до якого, крім неї, входять: дорожня відомість, корінець дорожньої відомості та квитанція про приймання вантажу. Бланки цих документів видаються вантажовідправникам за плату згідно з тарифом. Усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником до відповідних граф. Виправлення не допускаються, у разі зміни відомостей, внесених до перевізного документа відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ.

Відповідно до ст.24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей зазначених ними у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначається у накладних, але вона не зобов'язана перевіряти все що приймає до перевезення.

Положеннями п.п.6.1, 6.2 Роз'яснень Вищого господарського суду України №04-5/225 від 29.09.08р. „Про внесення змін та доповнень до роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 29.05.02 р. №4-05/601 „Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею" визначено, що підставою для покладення на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним відповідних відомостей є акт загальної форми або комерційний акт, складений у випадках, передбачених статтею 129 Статуту залізниць України. У застосуванні статей 118 та 122 Статуту залізниць України слід враховувати, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки.

Така ж правова позиція наведена і у п.21 Оглядового листа Вищого господарського суду України від 29.11.2007р. №01-8/917 „Про деякі питання судової практики застосування Статуту залізниць України, інших норм транспортного законодавства України", і у п.п. 6.1, 6.2 Роз'яснень Вищого господарського суду України від 29.09.2008р. №04-5/225 „Про внесення змін та доповнень до роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002р. №4-05/601 „Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею".

В даному випадку вантажовідправник неправильно зазначив масу вантажу в залізничній накладній №40689713 від 18.12.2011р., про що станцією Авдіївка Донецької залізниці був складений комерційний акт № 67 від 18.12.2011 року.

Статтею 216 Господарського кодексу України передбачено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Згідно зі ст.118 Статуту залізниць України за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім випадків заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Статтею 122 Статуту залізниць України передбачено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача, з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі ст.118 Статуту.

Згідно ст.230 Господарського кодексу України штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

У відповідності до ст.610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

З матеріалів справи вбачається, що Державним підприємством "Морський торговельний порт "Южний" скарги на оформлення комерційного акту з порушеннями подано не було, а отже судом встановлено, що комерційний акт у розумінні ст.ст.32-34 ГПК України є належним та допустимим доказом, який засвідчує факт неправильного зазначення відповідачем маси вантажу в залізничній накладній №40689713 від 18.12.2011р.

18.07.2012р. до господарського суду Одеської області від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого зазначено, згідно з ст. 37 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для - перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Загальна маса вантажу визначається шляхом зважування на вагах. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній. Організація навантаження вагонів у ДП „МТП „Южний" визначена Єдиним технологічним процесом роботи між Портом та станцією Берегова ДП „Одеська залізниця". Згідно з п. 3.5. Єдиного технологічного процесу роботи ДП „МТП „Южний" та Станцією Берегова ДП „Одеська залізниця" (станція відправлення вантажу), визначено, що зважування вагонів і дозування вантажів Порт виконує на своїх вагах, локомотивом порту або залізниці, за участю представника залізниці. Пунктом Єдиного технологічного процесу роботи визначається постійна участь представника залізниці при здійсненні зважування вагонів у ДП „МТП „Южний", що не заперечується працівниками Станції Берегова та підтверджується листом № 132 від 22.06.2012 року. Маса вантажів у вагонах в ДП „МТП „Южний" визначається на двох електромеханічних 100-т вагонних вагах моделі 4501ВВ-100Є/2СД :з 4401ВВ-100Є/2С, які є у постійному справному стані, що підтверджується паспортами на вказані ваги. При зважуванні вагар ДП „МТП „Южний" тільки стежить за рівномірністю розподілу ваги по вагону (дозування), а після рівномірного розподілу роздруковує відомість зважування вагонів. Відповідно до акту переваження вагонів з вантажами (ОТВЕС) № 20829, який засвідчений підписами повноважених осіб, в тому числі і представником залізниці у графі прийомоздавача. Відповідно до п. 4.2. Розділу 3 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 26 березня 2009 р. N 317 збір за зважування вантажів або порожніх вагонів (контейнерів) та за участь працівника залізниці у зважуванні й/або видачі вантажу нараховується у розмірі 66,2 грн. за перші півгодини і 14,7 грн. за кожні наступні півгодини. З урахуванням вищевказаного припису Збірника Станцією Берегова ДП „Одеська залізниця" сформовано за період з 11.12.2011 року по 21.12.2011 року накопичувальну картку № 22120526 від 22.12.2011 року, в яку на підставі п. 4.2. Розділу 3 Збірника внесено плату за фактичну участь представника залізниці 15.12.2011 року при перевантаженні експортно-імпортних та внутрішніх вантажів. Листом № 132 від 22.06.2012 року Станція Берегова ДП „Одеська залізниця" зазначено, що нарахована Станцією у накопичувальній картці 22120526 від 22.12.2011 року сума платежу за участь представника залізниці при зважуванні вагонів №68604750, № 68702331 згідно з актом переваження вагонів (ОТВЕС) № 20829, Портом виплачена у повному обсязі та зважування вказаних вагонів безпосередньо та виключно проводилось за участю представників залізниці. У відповідності до п. 2.6. Правил оформлення перевізних документів, якщо після оформлення перевізних документів на прийнятий до перевезення вантаж на станції відправлення була виявлена невідповідність між фактичною кількістю вантажу і зазначеною в перевізних документах, то відправник повинен привести фактичну кількість вантажу у відповідність до кількості, зазначеної в перевізних документах (довантажити, зивантажити), або оформити нові перевізні документи, зазначивши в них виявлену іактичну кількість вантажу. Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця між фактично виявленою масою і зазначеною в перевізних документах не перевищує 0,2 %.

30.07.2012р. до господарського суду Одеської області від представника третьої особи надійшли письмові пояснення, відповідно до яких зазначено, згідно заявки вантажовідправника ДП МТП „Южний" по дорученню ТОВ „Скіф Шилінг" вагони №57579914 та №57580821 були оглянуті під завантаження 15.12.11р. о 5 годині ранку прийомоздавальником вантажу та багажу ОСОБА_9, спільно з ОВР (оглядачем вагонів -ремонтником) ОСОБА_10, дані вагони були визнані придатними під завантаження вугілля кам'яного, в книзі ВУ-14 мається відповідний запис. Вагони №57579914 та №57580821 були подані під завантаження на 32 колію ПРР-2 МТП „Южний" (вантаж -вугілля кам'яне), пам'ятка №14381 від 15.12.11р. були подані о 5 годині ЗО хв. Завантаження здійснювалось вантажовідправником 15.12.11р. о 23.15 хв. за участі представника залізниці. Вагони №57579914 та №57580821 були зваженні на електромеханічних вагах для статичного зважування ДП МТП „Южний" №2 модель 4501 ВВ 100 Е/2СД (дата останньої держперевірки 20.06.11, контроль придатності 20.09.11). Згідно відомості відважування в результаті перезважування виявилось: в вагоні №57579914, вага брутто- 92 500 кг, тара з бруса - 23 100 кг., нетто - 69 400 кг., в вагоні №57580821, вага брутто - 92 700 кг., тара з брусу - 23 100 кг., нетто - 69 600 кг. Вагони №57579914 та №57580821 були переваженні за участю представника залізниці, збір за участь представника залізниці стягнуто з ДП МТП „Южний" в повному обсязі. Перед прийомом даних вагонів до перевезення, стан вантажу та правильність завантаження перевірені прийомоздавальником вантажу та багажу ОСОБА_8 Порушень п. 3-5 розділу 2,4; 36. №17 п. 13.4 ТУ навантаження при прийманні вантажу до перевезення не виявлено, поперечне та продольне зміщення центру тяжіння в межах допустимих норм, поверхня вантажу ущільнена катком. Вагони №57579914 та №57580821 прийняті до перевезення агентом по передачі вантажу на кордонних станціях ОСОБА_11 15.12.11р., документу присвоєна відправка №40689713. При віправленні потяг в комерційному відношенні оглядала прийомоздавальник вантажу та багажу ОСОБА_12Комерційних несправностей не виявлено. В книзі ГУ-98 мається відповідний запис. Вагони №57579914 та №57580821 по відправці ст. Берегова 03 - ст. Авдєєвка ДЗ №40689713 16.12.11 о 3 годині 37 хв. потягом №2726 (інд. 4005 067 4100) 5-ої електрофікованої колії станції Берегова без супроводу охорони. Телеграм на станцію Берегова, на шляху слідування з пунктів комерційного огляду не поступало.

Згідно розділу 2 Правил перевезення вантажів, затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 р. № 644, відправники можуть пред'являти вантажі до перевезення. Загальна маса вантажу визначається зважуванням або іншим способом. Маса вантажу визначається відправником (п.5. розд.2 Правил).

Частиною 2 ст. 24 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 року, передбачено, що залізниця має право перевіряти правильність зазначених у накладній відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладної.

Комісійне переважування вантажу на станції Авдіївка здійснювалось на вимогу вантажоодержувача на технічно справних вагах (копія технічного паспорту ваг наявна у матеріалах справи), а як вбачається з матеріалів справи при комісійному переважування вагону при відправленні вантажу не був присутній представник залізничної станції відправлення.

Слід звернути увагу, що вантаж прибув на станцію призначення у непошкодженому відкритому рухомому складі, завантаженому засобами відправника, ознаки втрати, вантажу під час перевезення відсутні. При переважуванні був присутній представник одержувача, який засвідчив дані, вказані у комерційному акті, що підтверджується підписом у комерційному акті.

У разі невідповідності маси вантажу, даним, зазначеним у перевізних документах складається комерційний акт (п.2. розд.28 Правил). Згідно п.10. розд.28 Правил комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи, старший прийомоздавальник) і прийомоздавальник станції, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Комерційний акт №67 від 18.12.2011р. містіть усі необхідні підписі посадових осіб.

Стосовно листа ст. Берегова Одеської залізниці № 132 від 22.06.2012 р. слід зазначити наступне, а саме на оригіналі листа присутній лише штамп ДП „МТП „Южний" та відсутня будь яка печатка або штамп ст. Берегова; номер та дата складання листа відрізняються від тексту листа по способу друку; лист підписаний не начальником ст. Берегова, а іншою особою.

При наявності даних невідповідностей цей лист не може бути належним доказом у справі, тем більш що у перевізному документі (накладної) у графі 28 (ким завантажено вантаж у вагон) вказано - вантажовідправником.

При застосуванні ст. 118 та 122 Статуту залізниць України штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки. Також ст. 122 Статуту не має на увазі, що штрафні санкції виникають лише при навмисному скривленні даних по вантажу

Збитки (додаткові витрати) завдані залізниці через допущені відправником порушення, зазначені у ст. 118 та 122 Статуту, підлягають відшкодуванню відправником незалежно від сплати ним штрафу, оскільки у відповідності до ст. 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.

Згідно ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За ст.34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст.43 ГПК України).

Враховуючи вищевикладене, господарський суд приходить до висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог, а також приймає до уваги наданий позивачем розрахунок позовних вимог, як такий, що здійснений згідно з вимогами чинного законодавства.

Згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід стягнути з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору на суму 1609,50грн.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1 Позов Державного підприємства "Донецька залізниця", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство "Одеська залізниця" до відповідача Державного підприємства "Морський торговельний порт" Южний" про стягнення 45830,00 грн. - задовольнити.

2 Стягнути з Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" (65481, м. Южне Одеської області; код ЄДРПОУ 04704790, р/р 26001002493901 філія «Одеське регіональне Управління Банку «Фінанси та Кредіт», МФО 328823) на користь Державного підприємства "Донецька залізниця"(83001, м. Донецьк, вул. Артема, 68, код ЄДРПОУ 25905191, р/р 260060100247 в ДФАБ «Експрес - Банк», МФО 335838) штраф у сумі 45 830,00грн., витрати по сплаті судового збору на суму 1609грн.50коп.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Накази видати згідно ст. 116 ГПК України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 31.07.2012р.

Суддя О.Ю. Оборотова