Постанова № 25497496, 23.07.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 липня 2012 року № 2а-7291/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: судді Каракашьяна С.К., секретаря судового засідання Шкребтій І.П., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЗаступника прокурора Голосіївського району м.Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києвадо Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація - 103 Голосіївського району»про стягнення заборгованості

за участю представників сторін:

від позивача: Самойлюк І.А.

від відповідача: Макусь Н.П.

від прокуратури: Діброва В.С.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 23.07.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступника прокурора Голосіївського району м.Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація - 103 Голосіївського району» про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 121 459,15 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація -103 Голосіївського району» має заборгованість перед Пенсійним фондом України у розмірі 121 459,15грн., яка виникла в зв'язку з несплатою відповідачем єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В судовому засіданні представник відповідача проти даної заборгованості не заперечував та надав докази про часткову сплату даної заборгованості.

Розглянувши подані представником позивача документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, заслухавши пояснення представників сторін на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація -103 Голосіївського району»відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, згідно ст. 5 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№2464-VI від 08.07.2010 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва.

Згідно довідки №230 від 28 березня 2012р. про результати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків, єдиного соціального внеску, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду, КП «Житлово-експлуатаційна організація - 103 Голосіївського району»має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва в сумі 121 459,15 грн., яка виникла в зв'язку з несплатою відповідачем внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період лютий -грудень 2010 р., що підлягає сплаті.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року №1058, страхові внески для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про оплату праці".

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997р. №400/97-ВР та п.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, що визначаються відповідно до п. 4.1,4.2,4.5. Інструкції.

Відповідно до п.4 ст. 4 Закону №400, із заробітної плати працівників підприємства проводиться утримання у розмірі 0,5 відсотків від об'єкта оподаткування, із заробітної плати або з частини заробітної плати, що не перевищує розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та 2 відсотки від об'єкта оподаткування з частини заробітної плати в розмірі понад прожитковий мінімум для працездатних осіб.

Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Як визначає п. 6 ст. 20 Закону №1058, нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

У разі здійснення протягом звітного періоду виплат, на які нараховуються страхові внески, платники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід) у розмірах установлених для страхувальників страхових внесків цих виплат.

Перерахування страхових внесків здійснюється платниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів. Остаточний розрахунок за базовий період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня зазначення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати, на суми яких нараховуються страхові внески.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва згідно ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було виписано вимогу про сплату суми недоїмки № Ю-2 від 28.03.2012р. на суму 121459,15 грн., яка була отримана 29.03.2012р. головним бухгалтером, про що свідчить підпис на корінці вимоги.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження в судовому порядку. Вищезазначена вимога протягом визначеного законом строк несплачена та не оскаржена страхувальником, отже вимога про сплату недоїмки вважається узгодженою.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч.3, ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму вимоги, орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом . У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбаченні законом заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за № 1058 від 09.07.2003р., у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків, страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В ході судового розгляду справи представник Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва листом від 20.07.2012р. №8573/02 повідомив суд про те, що КП «Житлово-експлуатаційна організація - 103 Голосіївського району»частково погашено дану заборгованість, та станом на 20.07.2012р. заборгованість складає 106 459,15 грн., доказом чого є надані в судовому засіданні відповідачем платіжні доручення, а саме від 11.06.2012р. №166 на суму 10 000,00 грн. та платіжне доручення від 12.06.2012р. №167 на суму 5 000,00 грн.

Проте, ні позивачем ні прокурором позовних вимог змінено не було, у зв'язку з чим вимоги про стягнення 15000 грн. задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Статтею 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог частково, оскільки в матеріалах справи наявні докази про часткову сплату даної заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва, проте не надано прокуратурою Голосіївського району м.Києва, якою заявлено позовні вимоги до стягнення заборгованості з відповідача, заяви про уточнення позовних вимог з врахування часткового погашення боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація -103 Голосіївського району» (03040, м. Київ, вул. Деміївська, 33; код ЄДРПОУ 26385316) суму заборгованості зі сплати розмірі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 106 459 (сто шість тисяч чотириста п'ятдесят дев'ять) грн. 15 коп. на р/р №256093122601 в ГУ Ощадбанку по м.Києві та Київській області, МФО 322669,ЄДРПОУ 22869454.

3. В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян