Постанова № 25495832, 03.07.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 липня 2012 р. Справа №2а-6420/12/0170/25

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання Зайцевої М.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим

до Приватного підприємства "Укргазпром"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Укргазпром", в якому просить стягнути з відповідача податкову заборгованість у сумі 91 117,48 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ПП "Укргазпром" являється платником податків та зборів, в тому числі, податку на додану вартість, у зв'язку з чим повинно надавати до податкового органу декларації про податок на додану вартість та декларувати податкові зобов'язання з ПДВ, які має сплачувати у повному обсязі у встановлений законодавством строк. На підставі податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий, серпень, вересень та жовтень 2011 року відповідачем було самостійно узгоджено до сплати ПДВ у сумах 5,25 грн., 9965,00 грн., 10 904,00 грн. та 7622,00 грн., які у встановлений строк ПП "Укргазпром" сплачені не були. За результатами невиїзної документальної перевірки відповідача ДПІ у м. Сімферополі було складено акт № 16718/23-7 від 15.11.2011 року, яким ПП "Укргазпром" було донараховано ПДВ на суму 50074,00 грн. та встановлено порушення щодо неперерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб на суму 1027,52 грн. На підставі вказаного акту було винесено повідомлення-рішення від 28.11.2011 року на суму ПДВ 59108,75 грн. та податкове повідомлення-рішення на суму податку з доходів фізичних осіб на суму 2222,00 грн. Крім того, на підставі довідки про суми боргу відповідачу було розраховано пеню у розмірі 1560,48 грн. за несвоєчасну сплату податку на доходи фізичних осіб. Загальну суму заборгованості у розмірі 91 117,48 грн. відповідач добровільно не сплатив, у зв'язку з чим ДПІ у м. Сімферополі звернулось до суду з даним позовом.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача до залу судового засідання не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, причин своєї неявки суду не надав.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року, головним завданням податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Судом встановлено, що ПП "Укргазпром" знаходиться на податковому обліку в ДПІ в м. Сімферополі АРК з 20.03.2001 року (а.с. 9).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 31.11 статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

Статтею 34 Податкового кодексу України встановлено, що податковим періодом може бути календарний рік, календарний квартал, календарний місяць, календарний день.

Порядок, підстави та строки сплати податку з доходів фізичних осіб передбачені Податковим кодексом України, що набрав чинності з 01.01.2011 року.

Відповідно до підпункту 162.1.3. статті 162 Податкового кодексу України платником податку на доходи фізичних осіб є податковий агент.

Пунктом 14.1.180. статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що, податковий агент щодо податку з доходів фізичних осіб - це юридична особа (її філії, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента -юридичної особи, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або не грошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 163.1.1 пункту 163.1 статті 163 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування резидента по податку з доходів фізичних осіб є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід.

Підпунктом 168.1.1. пункту 168.1. статті 168 Податкового кодексу України встановлено, що податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Судом встановлено, що відповідач подав до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі в АР Крим декларацію з податку на доходи фізичних осіб № 56798 від 18.03.2011 року за лютий 2011 року, в якій задекларував суму податкового зобов'язання в розмірі 72,00 грн., яке було частково сплачено, несплаченою залишилась сума у розмірі 5,25 грн. (а.с. 15-16); декларацію з податку на доходи фізичних осіб № 172519 від 19.09.2011 року за серпень 2011 року, в якій задекларував суму податкового зобов'язання в розмірі 9695,00 грн. (а.с. 17-18); декларацію з податку на доходи фізичних осіб № 9008878423 від 18.10.2011 року за вересень 2011 року на суму 10904,00 грн. (а.с. 19-20), декларацію з податку на доходи фізичних осіб № 9011579279 від 18.11.2011 року за жовтень 2011 року на суму 7622,00 грн. (а.с. 21-22).

Відповідно до підпункту 14.1.156. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що самостійно узгоджена відповідачем сума податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, в строк, визначений пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, не сплачена, у зв'язку чим податкове зобов'язання перетворилося на податковий борг.

Згідно пп. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання.

ПП. 54.1. ст. 54 ПК України передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у передбачені цим Кодексом строки.

Згідно п. 57.1. ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно п. 58.2 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно довідки про суми податкового боргу ПП "Укргазпром" була нарахована пеня у розмірі 1560,48 грн. за несвоєчасну сплату податку на доходи фізичних осіб (а.с. 5).

Крім того, згідно акту проведеної ДПІ перевірки № 16718/23-7/31367762 від 15.11.2011 року були встановлені порушення строків сплати податку на додану вартість, припущені відповідачем, яким ПП "Укргазпром" було донараховано ПДВ на суму 50074,00 грн., та встановлено порушення щодо неперерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб на суму 1027,52 грн. (а.с. 25-27). На підставі вказаного акту податковою інспекцією було винесено повідомлення-рішення № 0014381701 від 28.11.2011 року до відповідача були застосовані штрафні санкції суму 1194,48 грн. та стягнуто 1027,52 грн. за основним платежем податку з доходів фізичних осіб, а всього у сумі 2222,00 грн. (а.с. 24). Дане рішення отримано уповноваженою особою відповідача того ж дня під розпис.

Податковим повідомленням-рішенням № 0012082301 від 28.11.2011 року до відповідача були застосовані штрафні санкції суму 9034,75 грн. та стягнуто 50074,00 грн. за основним платежем податку на додану вартість, а всього у сумі 59108,75 грн. (а.с. 23). Рішення отримано уповноваженою особою відповідача того ж дня під розпис.

Вказані податкові рішення від 28.11.2011 року відповідачем оскаржені не були, отже сума заборгованості вважається узгодженою

В порушення діючого податкового законодавства, ПП "Укргазпром" не виконало свої обов'язки по сплаті задекларованих та узгоджених сум податкового зобов'язання з податку на додану вартість, податку з доходів з фізичних осіб та заборгованості по штрафним санкціям, що призвело до ненадходження коштів до Державного бюджету.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

31.03.2011 року позивачем на адресу відповідача було направлено податкову вимогу № 1592, яка була отримана уповноважено особою відповідача 17.10.2011 року (а.с. 31).

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми заборгованості, вказана вимога є узгодженою.

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача по сплаті податку на додану вартість, податку з доходів фізичних осіб та штрафних санкцій і пені становить 91 117,48 грн., а отже заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Укргазпром" (95053, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, буд. 1-А, код ЄДРПОУ 31367762) з розрахункових рахунків у банках, які обслуговують Приватне підприємство "Укргазпром", податковий борг у сумі 91117 (дев'яносто одна тисяча сто сімнадцять) грн. 48 копійок, в тому числі:

- 3782 (три тисячі сімсот вісімдесят дві) грн. 48 копійок з податку на доходи фізичних осіб (код платежу 5211019901) у дохід місцевого бюджету м. Сімферополя на р/р 33211800700003 в ГУ ДКУ в м. Сімферополь АРК, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026;

- 87335 (вісімдесят сім тисяч триста тридцять п'ять) грн. 00 копійок з податку на додану вартість (код платежу 3014010100) у дохід державного бюджету м. Сімферополя на р/р 31114029700002 в ГУ ДКУ в м. Сімферополь АРК, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення десятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя підпис Ю.С. Кононова