Ухвала суду № 25479575, 30.07.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"30" липня 2012 р. № 5017/775/2012

За позовом: Колективного підприємства по наданню комунальних послуг сільському населенню „Сількомунхоз"(Одеса)

до відповідача: Тарутинської селищної ради (смт. Тарутине, Одеськолї обл.)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 (смт.Тарутине, Одеської обл.)

про визнання недійсним рішення

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Брагіної Я.В.

при секретарі Стачук Т.В.

Представники:

від позивача: Дарієнко В.Д., ліквідатор, постанова Одеського господарського суду від 01.06.11.

у справі №31/17-1854-2011.

від відповідача: Лоскутов С.П., довір. від 01.03.2012р.

від третьої особи: не з'явився;

У засіданнях суду оголошувались перерви на підставі ст.77 ГПК України, а саме: 23.07.12. до 27.07.12., а 27.07.12. до 30.07.12.

Ухвалою суду від 14.03.2012р. порушено провадження у справі №5017/775/2012 за позовом Колективного підприємства по наданню комунальних послуг сільському населенню „Сількомунгосп" до Тарутинської селищної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1, про визнання недійсним рішення Тарутинської селищної ради №636-V від 20.05.2010р. „Про передачу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд ( присадибна ділянка ) ОСОБА_1".

Розпорядженням голови суду від 18.05.2012р. справу №5017/775/2012 передано на розгляд судді господарського суду Одеської області Меденцева П.А., у зв'язку із знаходженням судді Брагіної Я.В. у відпустці.

Ухвалою суду від 18.05.2012р. справу №5017/775/2012 прийнято до свого провадження суддею господарського суду Одеської області Меденцевим П.А.

Розпорядженням в.о. голови суду від 05.06.2012р. справу №5017/775/2012 передано на розгляд судді господарського суду Одеської області Брагіній Я.В., у зв'язку з її виходом з відпустки.

Ухвалою суду від 07.06.2012р. справу №5017/775/2012 прийнято до свого провадження суддею господарського суду Одеської області Брагіною Я.В.

В засіданні суду 27.07.12. представник позивача подав письмове клопотання про зупинення провадження у справі на підставі ч.2 ст.79 ГПК України та надіслати матеріали справи до прокуратури з метою проведення перевірки по факту підробки документів, зокрема, рішень Тарутинської селищної ради №636-У від 10.05.10. В судовому засіданні 30.07.12. представник позивача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі на підставі ч.2 ст.79 ГПК України, заперечував проти клопотання представника відповідача про припинення провадження у справі на підставі п.1 ст.80 ГПК України. А також подав клопотання про продовження розгляду справи на 15 днів на підставі ст.69 ГПК України. Крім того, просив виправити описку в найменуванні позивача, замість слів "Сількомунгосп" вважати "Сількомунхоз".

Представник відповідача в засіданні суду 27.07.12. подав до суду лист голови Тарутинської селищної ради та витяг із рішення Тарутинської селищної ради №636-У від 20.05.10. В засіданні суду 30.07.12. підтримав клопотання про припинення провадження у справі на підставі п.1 ст.80 ГПК України. Надав письмове пояснення, в якому зазначив, що в архіві Тарутинської селищної ради знаходяться два рішення №636-У від 20.05.10. Пояснив, що зі слів колишнього голови Тарутинської селищної ради Харченко М.О., останній підписував два різних за змістом рішення №636-У від 20.05.10.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання представника відповідача про припинення провадження у справі на підставі п.1 ст.80 ГПК України враховуючи наступне.

Відповідно до ст.14 Конституції України право власності на землю гарантується.

Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно зі ст.2 Цивільного кодексу України учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти.

Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Земельні відносини поділяються на публічні і приватні. Відповідно, і спори в таких відносинах можуть бути як публічно-правовими, так і приватно-правовими (цивільними, господарськими). Територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов'язки через органи місцевого самоврядування у межаї їхньої компетенції, встановленої законом (ст.172 ЦК України).

Тарутинська селищна рада у даній справі, що розглядається, виступає як суб'єкт цивільних правовідносин і має такий самий правовий статус, що й інші учасники цих відносин. Реалізуючи право розпорядження земельною ділянкою, яка перебуває у її власності, рада відповідно до ст.5 Земельного кодексу України має рівні права з громадянами та юридичними особами, з якими вона вступає у відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Згідно ч.6 ст. 319 ЦК України держава не втручається у здійснення власником права власності.

Правовідносини, що склалися між сторонами стосуються права власності та права користування спірної земельної ділянки. При цьому Тарутинська селищна рада як власник землі вільна у виборі суб'єкта щодо надання йому цього права в порядку, встановленому законом. Рада владних управлінських функцій на будь-якій стадії правовідносин із відповідачем та третьою особою не здійснювала і суб'єктом владних повноважень у цих відносинах не виступала.

Заявлені у справі позовні вимоги випливають із відносин, що мають приватноправовий характер, а тому Тарутинська селищна рада в цих відносинах виступає як суб'єкт права власності, а не як суб'єкт владних повноважень.

Отже, враховуючи вищевикладене, господарський суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання представника відповідача про припинення провадження у справі на підставі п.1 ст.80 ГПК України.

Разом з тим, суд задовольняє клопотання представника позивача щодо зупинення провадження у справі на підставі п.2 ст.79 ГПК України враховуючи наступне.

Відповідно до ч.2 ст.79 ГПК України, господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь у судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадках: надсилання господарським судом матеріалів до слідчих органів. Відповідно до ст.90 ГПК України, якщо при вирішенні господарського спору господарський суд виявить у діяльності працівників підприємств, організацій порушення законності, що містять дії, переслідувані у кримінальному порядку, господарський суд надсилає про цей факт повідомлення органам внутрішніх справ чи прокуратури.

Як свідчать матеріали справи позивач додав до позовної заяви копію спірного рішення Тарутинської селищної ради Одеської області №636-У від 20.05.10. за підписом голови селищної ради Харченко М.О., посвідчену секретарем селищної ради Кушнір С. "Про передачу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_1, згідно якого Тарутинська селищна рада вирішила: 1. надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель, споруд (присадибна ділянка) у власність загальною площею 0,06 га ОСОБА_1. Земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1 на території Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області. 2.Видати Державний акт на право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_1. 3.Контроль за виконанням даного рішення покласти на земельну комісію селищної ради.

В засіданні суду суду 27.07.12. представник відповідача надав витяг із зазначеного вище рішення №636-У від 20.05.10. Тарутинської селищної ради за підписом теж голови ради Харченко М.О., оригінал якого оглянуто в засіданні суду, зміст якого не відповідає копії зазначеного вище рішення, посвідченого секретарем Тарутинської селищної ради, тому що згідно витягу із рішення "Про надання згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) пунктом першим було надано згоду на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка надається безкоштовно у власність гр. ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) загальною площею 0,0599га, з них 0,0599га ріллі, код - 05. Земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1 на території Тарутинської селищної ради, Тарутинського району, Одеської області (в ммежах населеного пункту). Контроль за виконанням даного рішення покласти на земельну комісію Тарутинської селищної ради.

Як зазначав суд вище, представник відповідача пояснив у засіданні суду, що обидва рішення знаходяться в архіві ради і яке приймали депутати йому невідомо.

З огляду на виявлені при розгляді справи порушення законності, що містять ознаки дій, які переслідуються у кримінальному порядку, господарський суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника позивача та надіслання матералів др Прокуратури Тарутинського району Одеської області з метою проведення перевірки наявності у викладених фактах ознак злочинів, кримінальна відповідальність за вчинення яких встановлена приписами ст.ст. 364-366 Кримінального кодексу України та прийняття рішення у порядку ст.97 Кримінально-процесуального кодексу України.

Тому зупиняє провадження у справі на підставі п.2 ст.79 ГПК України.

Також задовольняє клопотання представника позивача про продовження розгляду справи на 15 днів відповідно до ст.69 ГПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.69,86, п.2 ст.79 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити розгляд справи на 15 днів.

2. Вважати правильно найменування позивача: Колективного підприємства по наданню комунальних послуг сільському населенню „Сількомунхоз".

3.Надіслати матеріали до Прокуратури Тарутинського району Одеської області.

4.Зупинити провадження у справі №5017/775/2012 на час проведення перевірки Прокуратурою Тарутинського району Одеської області виявлених фактів.

5.Прокуратурі Тарутинського району Одеської області повідомити Господарськийц суд Одеської області про результати перевірки після закінчення перевірки.

6.Відмовити представнику відповідача в задоволенні клопотання про припинення провадження у справі на підставі п.1-1 ст.80 ГПК України.

Суддя Брагіна Я.В.

Копію ухвали надіслати:

1. Колективному підприємству по наданню послуг сільському населенню „Сількомунхоз"

( 65023, м. Одеса, вул. Садова, 18, оф. 5 );

2.Тарутинській селищній раді (68500, смт. Тарутине, вул. Красна,201, Тарутинського району Одеської області);

3. ОСОБА_1 ( 68500, Одеська обл., АДРЕСА_1 );

4. Прокуратурі Тарутинського району (68500, смт. Таритене, вул. Котовського 19 )