Ухвала суду № 25477259, 18.07.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Твердохліб Р.С.

Суддя-доповідач - Білак С. В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2012 року справа №2а/1270/1902/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Білак С.В., суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г., секретар судового засідання Костроміна Г.С., з участю представників позивача Рудковської І.В., Радченко Л.І., представника відповідача Масленнікової Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 травня 2012р. у справі № 2а/1270/1902/2012за позовом Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Публічне акціонерне товариство «Алчевський металургійний комбінат» (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби (далі відповідач, податковий орган) про скасування податкових повідомлень-рішень від 19 грудня 2011 року № 0001738013 та № 0001748013.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 травня 2012 року адміністративний позов було задоволено в повному обсязі.

Скасовано податкове повідомлення-рішення спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську від 19 грудня 2011 року № 0001748013 про збільшення публічному акціонерному товариству «Алчевський металургійний комбінат» суми грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств у сумі 111374897,00 грн.

Скасовано податкове повідомлення-рішення спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську від 19 грудня 2011 року № 0001738013 про зменшення публічному акціонерному товариству «Алчевський металургійний комбінат» суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток підприємств у сумі 1357959814,00 грн.

Не погодившись з таким рішенням, відповідачем Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби подано апеляційні скарги.

Відповідач в апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме: п.150.1 ст.150 та п.3, п.4 розділу 20 Перехідних положень Податкового кодексу України, що призвело до неправильного вирішення справи.

На підставі поданої ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» до СДПІ ВПП у м. Луганську звітності за II квартал 2011 року встановлено, що підприємством задекларована сума збитків 1978581651 грн., у т.ч. збитки 1 кварталу 2011 року склали 0 грн.; збитки 2009-2010 років - 1978581651 грн.

Пунктом 3 підрозділу 4 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України визначено, що пункт 150.1 статті 150 Кодексу застосовується у 2011 році з урахуванням такого: якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками першого кварталу 2011 року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат другого календарного кварталу 2011 року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками другого, другого і третього кварталів, другого - четвертого кварталів 2011 року здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку за перший квартал 2011 року, у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення. Враховуючи зазначене, відповідач вважає, що є підстави вважати, що до складу ІІ кварталу 2011 року включається виключно від'ємне значення об'єкту оподаткування, отримане суб'єктами господарювання за результатами здійсненої господарської діяльності за І квартал 2011 року, без врахування від'ємного значення, що увійшло до складу І кварталу 2011 року з 2009, 2010 року.

Платником податків не враховано, що з набранням з 01 квітня 2011 року чинності розділу ІІІ Податкового кодексу України відсутнє посилання на врахування у ІІ кварталі 2011 року від'ємного значення об'єкта оподаткування 2010 та 2009 років, що увійшло до І кварталу 2011 року. Законодавцем чітко зазначено, що враховується лише від'ємне значення, отримане платником податку за І квартал 2011 року, у декларації з податку на прибуток підприємств за ІІ квартал 2011 року зазначається лише те від'ємне значення об'єкта оподаткування, яке виникло за результатами діяльності у І кварталі 2011 року.

Таким чином, судом першої інстанції не враховано, що приватним акціонерним товариством «Алчевський металургійний комбінат» порушено пункт 3 підрозділу 4 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України та занижено суму податку на прибуток на 111374879,00 грн. та завищено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток в сумі 1357959814,00 грн.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги.

Представники позивача заперечували проти доводів апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а постанову суду першої інстанції такою, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено судом апеляційної інстанції, публічне акціонерне товариство «Алчевський металургійний комбінат» перебуває на обліку у спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 17 травня 2011 року № 81/29-011 (а.с. 81).

Позивач подало до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за ІІ-ІІІ квартали 2011 року, в якій визначив по рядку 06.6 від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного (податкового) періоду (від'ємне значення рядка 07 податкової декларації за попередній звітний (податковий) період або від'ємне значення об'єкта оподаткування за І квартал 2011 року) віднесено від'ємне значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за 2009-2010 роки у сумі 1986731570,00 грн.

30 листопада 2011 року відповідачем проведено камеральну перевірку податкової декларації публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» з податку на прибуток за ІІ-ІІІ квартал 2011 року з урахуванням результатів камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток підприємств за ІІ квартал 2011 року, за результатами якої складено акт від 30 листопада 2011 року за № 511/08-3/05441447 (а.с. 11-14) в якому встановлено, що публічним акціонерним товариством «Алчевський металургійний комбінат» в декларації з податку на прибуток за ІІ-ІІІ квартали 2011 року було відображено від'ємне значення об'єкта оподаткування у розмірі 1357959814,00 грн. та за результатами перевірки зменшено на 1357959814,00 грн. від'ємне значення об'єкту оподаткування податком на прибуток та визначено об'єкт оподаткування у розмірі 628771756,00 грн., у зв'язку з чим було донараховано податок на прибуток за ІІ-ІІІ квартали 2011 року у сумі 111374879,00 грн. (144617504,00 грн. (податок на прибуток за звітний (податковий) період) - 33242625,00 грн. (податок на прибуток за результатами попереднього звітного (податкового) періоду)).

На підставі акта камеральної перевірки відповідачем винесено податкові повідомлення-рішення від 19 грудня 2011 року № 0001738013 про зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток публічному акціонерному товариству «Алчевський металургійний комбінат» за ІІ-ІІІ квартал 2011 року у розмірі 1357959814,00 грн. та № 0001748013 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій на суму 111374879,00 грн. (а.с. 15-16).

Предметом спору в даній адміністративній справі є правове питання, а саме, яке від'ємне значення об'єкту оподаткування, отриманого платником податку за перший квартал 2011 року, згідно з пунктом 3 підрозділу 4 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України включається до податкової декларації з податку на прибуток підприємства за ІІ квартал 2011 року та ІІ-ІІІ квартали 2011 року - від'ємне значення, отримане платником податку за результатами діяльності у І кварталі 2011 року без врахування від'ємного значення, що увійшло до складу І кварталу 2011 року з 2009-2010 років, чи також і від'ємне значення об'єкта оподаткування попередніх років, що увійшло до І кварталу 2011 року у відповідності із пунктом 22.4 статті 22 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Відповідно до підпункту 1 підрозділу 4 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України норми розділу III Податкового кодексу України застосовуються під час розрахунків з бюджетом починаючи з доходів і витрат, що отримані і проведені з 1 квітня 2011 року, якщо інше не встановлено цим підрозділом. До вказаного терміну для цілей визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток, у разі, якщо об'єкт оподаткування має від'ємне значення, застосовуються норми пункту 6.1 статті 6 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

У 2010 році норми пункту 6.1 статті 6 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» діяли з урахуванням особливостей, встановлених пунктом 22.4 статті 22 цього Закону. Зокрема, було встановлено, що у звітних податкових періодах 2010 року у складі валових витрат платника податку враховувалося 20 відсотків суми від'ємного значення об'єкта оподаткування з податку на прибуток, яке утворилося станом на 1 січня 2010 року.

У І кварталі 2011 року сума збитків з податку на прибуток, які утворилися станом на 1 січня 2010 року та не були враховані у складі валових витрат у 2010 році, та збитки, які утворилися у 2011 році, включаються до складу валових витрат першого календарного кварталу 2011 року та, відповідно, стають від'ємним значенням І кварталу 2011 року.

Зазначене відповідає положенням пункту 6.1 статті 6 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», відповідно до яких сума від'ємного значення об'єкта оподаткування попереднього податкового року включається до складу валових витрат першого календарного кварталу наступного податкового року та, відповідно, стає витратами І календарного кварталу.

Починаючи з II кварталу 2011 року до доходів і витрат, що отримані і проведені з 1 квітня 2011 року, застосовуються норми Податкового кодексу України.

Відповідно до п.3 підрозділу 4 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України пункт 150.1 статті 150 цього Кодексу застосовується у 2011 році з урахуванням такого: якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками першого кварталу 2011 року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат календарного кварталу 2011 року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками другого, другого і третього кварталів, другого - четвертого кварталів 2011 року здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку за перший квартал 2011 року, у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

Положення пункту 150.1 статті 150 Кодексу передбачають таке: «Якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками податкового року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням зазначеного від'ємного значення попереднього року у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення».

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно зроблено висновок про те, що пункт 3 підрозділу 4 Розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України не містить заборони на врахування у 2011 та 2012 роках збитків, які виникли до 1 січня 2011 року, а отже, такі збитки повинні враховуватись у складі витрат поточних податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення від'ємного значення.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 травня 2012р. у справі № 2а/1270/1902/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина ухвали складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 18 липня 2012 року, в повному обсязі складена 23 липня 2012р.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г.Гаврищук

М.Г.Сухарьок