Ухвала суду № 25469940, 31.07.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/4600/2012

УХВАЛА

31.07.12

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши адміністративний позов Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Сільськогосподарського кооперативу «Україна»про надання дозволу на погашення усієї суми заборгованості, за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, а саме: згідно акту опису майна №34 від 23.07.2009року (майно та майнові права, які можуть бути придбані в майбутньому на загальну суму 8000,00грн.), згідно акту опису майна №48 від 20.10.2009року (автомобіль ГАЗ -31029, Автомобіль ГАЗ -53), згідно акту опису майна №5 від 19.05.2010року (автомобіль ГАЗ -31029, Автомобіль ГАЗ -53) на загальну суму 68761,15грн., з яких 4158,33грн. -податок на додану вартість, 43869,00грн. -податок з доходів найманих працівників, 4328,53грн. -податок з власників транспортних засобів, 16405,29грн. -фіксований сільськогосподарський податок, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби, в якому позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми заборгованості, за рахунок майна платника податків - Сільськогосподарського кооперативу «Україна», що перебуває у податковій заставі, а саме: згідно акту опису майна №34 від 23.07.2009року (майно та майнові права, які можуть бути придбані в майбутньому на загальну суму 8000,00грн.), згідно акту опису майна №48 від 20.10.2009року (автомобіль ГАЗ -31029, Автомобіль ГАЗ -53), згідно акту опису майна №5 від 19.05.2010року (автомобіль ГАЗ -31029, Автомобіль ГАЗ -53) на загальну суму 68761,15грн., з яких 4158,33грн. -податок на додану вартість, 43869,00грн. -податок з доходів найманих працівників, 4328,53грн. -податок з власників транспортних засобів, 16405,29грн. -фіксований сільськогосподарський податок.

Відповідно до вимог ч.3 ст.106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно з абз.27 п.2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009року №270, документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

При цьому, як зазначено в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011року №2091/11/13-11, розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача. Водночас, вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Відтак, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути, зокрема, опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Разом з тим, з урахуванням наведеного, судом з'ясовано, що позивачем -Ізмаїльською Об'єднаною державною податковою інспекцією Одеської області Державної податкової служби не дотримано вимоги ч.3 ст.106 КАС України, оскільки в якості підтвердження надіслання на адресу відповідача копії заявленого адміністративного позову з додатками до нього, до суду надано лише фіскальний чек із зазначенням адресата та вартості рекомендованого листа, тоді як із вказаного документу не вбачається, яка саме кореспонденція фактично була надіслана на адресу відповідача -Сільськогосподарського кооперативу «Україна». При цьому, інших доказів на підтвердження направлення адміністративного позову з додатками до нього на адресу відповідача позивачем до суду та позовної заяви не додано.

Відповідно до ч.5 ст.106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Однак, до позовної заяви - Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби не додано відповідних та належних доказів, які б свідчили про наявність у ОСОБА_1, якою підписано адміністративний позов, відповідних повноважень як у виконуючого обов'язки податкового органу, відповідно, повноважень на підписання даного позову.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Сільськогосподарського кооперативу «Україна»про надання дозволу на погашення усієї суми заборгованості, за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, а саме: згідно акту опису майна №34 від 23.07.2009року (майно та майнові права, які можуть бути придбані в майбутньому на загальну суму 8000,00грн.), згідно акту опису майна №48 від 20.10.2009року (автомобіль ГАЗ -31029, Автомобіль ГАЗ -53), згідно акту опису майна №5 від 19.05.2010року (автомобіль ГАЗ -31029, Автомобіль ГАЗ -53) на загальну суму 68761,15грн., з яких 4158,33грн. -податок на додану вартість, 43869,00грн. -податок з доходів найманих працівників, 4328,53грн. -податок з власників транспортних засобів, 16405,29грн. -фіксований сільськогосподарський податок -без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків до 15.08.2012року.

Керуючись ч.ч.3,5 ст.106, ч.1 ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Сільськогосподарського кооперативу «Україна»про надання дозволу на погашення усієї суми заборгованості, за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, а саме: згідно акту опису майна №34 від 23.07.2009року (майно та майнові права, які можуть бути придбані в майбутньому на загальну суму 8000,00грн.), згідно акту опису майна №48 від 20.10.2009року (автомобіль ГАЗ -31029, Автомобіль ГАЗ -53), згідно акту опису майна №5 від 19.05.2010року (автомобіль ГАЗ -31029, Автомобіль ГАЗ -53) на загальну суму 68761,15грн., з яких 4158,33грн. -податок на додану вартість, 43869,00грн. -податок з доходів найманих працівників, 4328,53грн. -податок з власників транспортних засобів, 16405,29грн. -фіксований сільськогосподарський податок - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 15.08.2012року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.

15.08.12