Постанова № 25456349, 02.07.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/3129/12 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Власенко Д.О. , розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська 02 березня 2012 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 в якому просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська заборгованість по фінансовим санкціям у сумі 1016,70 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV відповідач має заборгованість по фінансовим санкціям, яку у добровільному порядку не сплачує.

Відповідачем копія ухвали про відкриття скороченого провадження отримана 16 березня 2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням, яке наявне в матеріалах справи.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши письмові докази, проаналізувавши чинне законодавство, приходжу до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що Управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська 08 грудня 2011 року складено акт № 152 про встановлення факту неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, а саме про те, що фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 порушено строки подання Розрахунку за 2005 рік. Граничний термін подання розрахунку - до 01 квітня 2006 року, фактично розрахунок подано 08 грудня 2011 року (вхідний реєстраційний номер 1072) /а.с. 6/.

Управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська 08 грудня 2011 року прийнято рішення № 1173 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, відносно приватного підприємця ОСОБА_1 на суму 170,00 грн. /а.с. 6/.

Аналогічні акти було складено Управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська 08 грудня 2011 року за порушення приватним підприємцем ОСОБА_1 строків подання Розрахунку за 2006 рік (акт № 153) /а.с. 7/, Розрахунку за 2007 рік (акт № 155) /а.с. 9/, Розрахунку за 2008 рік (акт № 154) /а.с. 10/, Розрахунку за 2009 рік (акт № 156) /а.с. 8/.

На підставі вищевказаних актів Управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська 08 грудня 2011 року було винесено відносно приватного підприємця ОСОБА_1 рішення № 1174 на суму 170,00 грн. /а.с. 7/, рішення № 1176 на суму 170,00 грн. /а.с. 9/, рішення № 1177 на суму 170,00 грн. /а.с. 10/, рішення № 1175 на суму 170,00 грн. /а.с. 8/.

Управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська 08 грудня 2011 року складено акт про встановлення факту порушення законодавства з питань надання Звіту про суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України у строки, визначені законодавством, а саме про несвоєчасне подання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 Звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України (додаток 5) за 2010 рік, граничний строк подання звіту за 2010 рік - до 1 квітня 2011 року, звіт подано 08 грудня 2011 року /а.с. 12/.

Управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська 08 грудня 2011 року прийнято рішення № 1178 про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України, щодо несвоєчасного подання звіту ФОП ОСОБА_1 про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 170,00 грн. /а.с. 11/.

З розрахунку боргу по страхових внесках, фінансових санкціях та пені приватного підприємця ОСОБА_1 вбачається, що у особи були зроблені авансові платежі на суму 3,30 грн. /а.с. 13/.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.11.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Згідно до п.5.1, п.5.14 Розділу 5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суму яких нараховуються страхові внески.

Пунктом в) пункту 8.2 вищевказаної Інструкції визначено, що органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадку якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Згідно п. 9.1, 9.3.5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 17 та/або додатком 17а цієї Інструкції. Підставою для прийняття відповідних рішень є акт про зазначене порушення, складений у довільній формі, або акт перевірки.

Відповідно п. 9.6, 9.7 9.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» суми штрафів, передбачених пунктами 9.3 та 9.4 цієї Інструкції, підлягають сплаті страхувальником чи банком, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення, або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Оскарження рішення органу Пенсійного фонду про накладення штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення штрафу пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою. У разі винесення судом або вищим органом Пенсійного фонду рішення на користь Пенсійного фонду строки сплати штрафу поновлюються з моменту їх припинення.

Згідно ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, віршуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що ФОП ОСОБА_1 порушив вимоги законодавства щодо подання розрахунків сум страхових внесків та звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, рішення про застосування штрафних санкцій не оскаржував, суму заборгованості він у добровільному порядку не сплачує, приходжу до висновку, що заборгованість по фінансовим санкціям у сумі 1016,70 грн. підлягає примусовому стягненню у судовому порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 183-2, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська (код ЄДРПОУ 21908732, р/р 25608303013182 в Дніпропетровському обласному управлінні Ощадбанку, МФО 305482) заборгованість по фінансовим санкціям у сумі 1016,70 грн. (одна тисяча шістнадцять гривень 70 копійок).

Судові витрати по справі не стягуються.

Відповідно до положень п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст. 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.О. Власенко