Ухвала суду № 25449077, 18.07.2012, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

УХВАЛА

"18" липня 2012 р.

Справа № 5023/2695/12

вх. № 2695/12

Суддя господарського суду Прохоров С.А.

при секретарі судового засідання Рудяк Т.О.

за участю представників сторін:

позивача - Мартиненко Н.В. за дов.

відповідача - Новиков В.А. за дов. розглянувши справу за позовом Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській обл., м. Харків

до Харківський обласний військовий комісаріат м. Харків

про стягнення коштів у розмірі 9634,94 грн.

ВСТАНОВИВ:

Розглядається вимога Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення з Харківського обласного військового комісаріату коштів у розмірі 9634,94 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в призначеному судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечував та просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, з підстав викладених у письмовому відзиві на позовну заяву.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх позовних вимог або заперечень на позов, в зв’язку з чим справа розглядається в порядку статті 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, перевіривши наявні у справі матеріали на предмет їх юридичної оцінки, дослідивши докази у їх сукупності, судом встановлено наступне:

Згідно зі ст.99 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік", військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії призначаються і перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року №1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян», функції з призначення і виплати пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", передано органам Пенсійного фонду України з 01 січня 2007 року.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області згідно п.п. 5 п. 2.2 розд. 2 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.06.2002 року N 11-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.07.2002 року за N 581/6869 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року N 5-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року за № 208/14899), здійснює призначення (перерахунок) пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Згідно діючого законодавства України обов'язок по підготовці та наданню документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсій покладений на структурні підрозділи відповідних Міністерств, звідки звільнені зазначені особи.

Згідно п.п. 1 - 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок), при виникнення підстав для перерахунку пенсій згідно ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", уповноважені структурні підрозділи повідомляють органи Пенсійного фонду України про зміну розмірів та нові види грошового забезпечення. В свою чергу, органи Пенсійного фонду України після отримання даних про розмір грошового забезпечення здійснюють відповідний перерахунок пенсії. Так. необхідним документом для перерахунку пенсії є довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії по формі згідно додатка 2 до Порядку, яка надається відповідним структурним підрозділом до головного управління Пенсійного фонду України (п. З Порядку).

В зв'язку з набранням чинності з 01.01.2008 року Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» Харківським обласним військовий комісаріатом до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області були надані, підписані посадовими особами та скріплені печаткою довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з січня 2008 року, а саме: довідка від 18.02.2008 року на Александрова Олександра Миколайовича, довідка від 15.10.2008 року на Шабаліна Олександра Васильовича, довідка від 20.02.2008 року на Лихошерстову Галину Дмитрівну.

На підставі вищезазначених довідок головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було проведено перерахунок пенсії Александрову О.М., Шабаліну О.В., Лихошерстову І.Т., яким за 2008-2009 роки пенсія виплачувалась з урахуванням перерахунку, що призвело до переплати пенсії, оскільки вона була виплачена у збільшеному розмірі посадового окладу.

Харківським обласним військовим комісаріатом на заміну раніше наданих довідок надано нові довідки, підписані посадовими особами та скріплені печаткою, приведені у відповідність з Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, в яких посадовий оклад включений у більшому розмірі та зазначивши в супровідних листах, що раніше видані довідки вважати недійсними.

Таким чином, за 2007-2010 роки головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було виплачено пенсії зазначеним особам в розмірі більшому, ніж вони повинні бути фактично. Внаслідок чого головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області було заподіяно шкоду в розмірі 9634 грн. 94 коп.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на адресу Харківського обласного військового комісаріату, з метою досудового врегулювання спору направлялися листи від 16.09.2009 року вих.№519, від 24.12.2009 року вих.№1174, від 05.02.2010 року вих.№ 1427-14/20, від 17.05.2010 року вих.№253, від 27.05.2010 року вих.№308, від 19.07.2010 року вих.№568, від 09.09.2010 року вих. №669, 28.10.2010 року вих№815-14/20 з проханням вирішити питання про стягнення переплати по пенсіям.

Але питання переплати по пенсіям так і не було врегульоване.

Згідно ч.1 ст. 12 ГПК України, господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна та з інших підстав.

За предметним критерієм, до компетенції господарських судів відносяться спори і справи, пов'язані зі здійсненням господарської діяльності.

Постановою пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.11 р. № 10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" встановлено, що підвідомчість - це визначена законом сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції. Підсудність визначається колом справ у спорах, вирішення яких віднесено до підвідомчості певного господарського суду.

З огляду на приписи частини третьої ст.22 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та на вимоги ст.ст. 1, 4.1, 12 ГПК України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам ст.1 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Згідно ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання в сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Пунктом 3.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.11 р. № 10 передбачені наступні умови, за яких спір є підвідомчим господарському суду: участь у спорі суб'єкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Враховуючи викладене, суд визнає спір між Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області та Харківським обласним військовим комісаріатом не господарським, а отже, таким, що не підлягає розгляду в господарському суді України.

Про віднесення даного спору до адміністративної юрисдикції також свідчить судова практика з аналогічного спору, зокрема, постанова ВАСУ у справі №К/9991/17349/11 від 14.09.2011 року (копія долучена до матеріалів справи).

Згідно ст.49 ГПК України судові витрати зі сторін не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1,12,22,33,43,49, п.1 ст.80, 86 ГПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №5023/2695/12 припинити на підставі п.1 ст.80 ГПК України.

Суддя Прохоров С.А.

повний текст ухвали підписано судом 23.07.2012 року