Рішення № 25448638, 24.07.2012, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.07.12 Справа № 24/5014/1372/2012

За позовом Міністерства юстиції України, м. Київ

до Державного відкритого акціонерного товариства "Центральна збагачувальна фабрика "Янівська" Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії "Донбасантрацит", смт. Княгинівка, м. Красний Луч Луганської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Державна казначейська служба України, м. Київ

про стягнення збитків в розмірі 151496 грн. 10 коп.

Суддя Рябцева О.В.

в присутності представників сторін:

від позивача –Легка Ю.Ю. –гол. спеціаліст сектора представництва інтересів держави та органів юстиції в судах України Головного управління юстиції у Луганській області, дов. від 29.12.2011 № 9.1-32/1109, дов. від 24.07.2012 № 28/9/3459;

від відповідача –не прибув;

від третьої особи –не прибув.

в с т а н о в и в:

Позивачем заявлена вимога про стягнення на користь Державного бюджету України збитків в розмірі 151496 грн. 10 коп.

На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що згідно рішення Європейського суду з прав людини від 10.12.2009 у справі "Рамусь та інші проти України" за заявами № 11867/08, № 28969/08, № 28971/08, № 28979/08, № 37484/08 встановлено порушення прав Рамусь Т.М., Гриценко Н.В., Клименкової Н.С., Акіменко Г.М., Діденко Т.Е., Михайлова С.О. та зобов’язано державу Україна сплатити заявникам певні суми в якості відшкодування матеріальної та моральної шкоди, а також заборгованість за рішеннями національних судів. На виконання рішення Європейського суду з Державного бюджету України на особисті рахунки заявників сплачено всього 151496 грн. 10 коп., а саме: Рамусь Т.М. –30822 грн. 58 коп., Гриценко Н.В. –18987 грн. 00 коп., Клименковій Н.С. –19608 грн. 32 коп., Акіменко Г.М. –22627 грн. 05 коп., Діденко Т.Е. –36571 грн. 19 коп., Михайлову С.О. – 22879 грн. 96 коп. Виплачена за рішенням Європейського суду з Державного бюджету України сума є збитками Державного бюджету України, тому позивач просить стягнути їх з відповідача, оскільки тривале невиконання судових рішень з боку відповідача призвело до заподіяння збитків державі.

Відповідач на порушення ухвал суду від 06.06.2012 та від 21.06.2012 відзив на позовну заяву і витребувані судом документи не надав, у судове засідання не з’явився. Ухвала про порушення провадження у справі від 06.06.2012 надіслана відповідачу за реєстраційною адресою: м. Красний Луч, смт. Княгинівка рекомендованою кореспонденцією з повідомленням, повернулась з відміткою пошти у зв’язку зі спливом строку зберігання. Ухвала про відкладення розгляду справи також надіслана за юридичною адресою товариства, проте на час судового розгляду цієї справи суд не отримав інформації щодо одержання чи неодержання зазначеної ухвали відповідачем.

Відповідно до абзацу 2 п. 3.9.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції” в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації – адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), і не повернуто підприємством зв’язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Третя особа пояснень по суті заявлених вимог та витребуваних судом документів не надала, у судове засідання не з’явилась.

Відповідно до ст. 75 ГПК України, суд вважає можливим розглянути справу за наявними документами.

Оцінивши надані докази і доводи позивача, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що рішеннями Краснолуцького міського суду:

- від 01.02.2007 № 2-97 стягнуто з ДВАТ "ЦЗФ "Янівська" ДП ДХК "Донбасантрацит" на користь Михайлова С.О. середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 28.08.2006 по 31.01.2007 включно в сумі 4056 грн. 00 коп., моральну шкоду в розмірі 1500 грн. 00 коп., судовий збір в розмірі 59 грн. 50 коп. та витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн. 00 коп.;

- від 21.06.2007 № 2-1686 стягнуто з ДВАТ "ЦЗФ "Янівська" ДП ДХК "Донбасантрацит" на користь Михайлова С.О. середній заробіток за час затримки розрахунку з 01.02.2007 по 20.06.2007 включно в сумі 3640 грн., моральну шкоду в розмірі 300 грн. 00 коп., судовий збір в розмірі 59 грн. 50 коп. та витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн. 00 коп.;

- від 17.12.2003 № 2-6971 стягнуто з ДВАТ "ЦЗФ "Янівська" ДП ДХК "Донбасантрацит" на користь Діденко Т.Е. заборгованість по заробітній платі в сумі 3332 грн. 96 коп., компенсацію в сумі 660 грн. 03 коп., державне мито в сумі 51 грн. 00 коп.;

- від 31.08.2005 № 2-5720 стягнуто з ДВАТ "ЦЗФ "Янівська" ДП ДХК "Донбасантрацит" на користь Діденко Т.Е. заборгованість по заробітній платі в сумі 215 грн. 28 коп., компенсацію за порушення строків виплати заробітної плати в сумі 1200 грн. 26 коп., державне мито в сумі 51 грн. 00 коп.;

- від 11.05.2005 № 2-3571 стягнуто з ДВАТ "ЦЗФ "Янівська" ДП ДХК "Донбасантрацит" на користь Акіменко Г.М. заборгованість по заробітній платі в сумі 3979 грн. 22 коп., компенсацію втрати частини заробітної плати в сумі 969 грн. 01 коп., державне мито в сумі 51 грн. 00 коп.;

- від 08.07.2005 № 4971 стягнуто з ДВАТ "ЦЗФ "Янівська" ДП ДХК "Донбасантрацит" на користь Клименкової Н.С. заборгованість по заробітній платі в сумі 3509 грн. 05 коп., компенсацію втрати частини заробітної плати в сумі 917 грн. 46 коп., державне мито в сумі 51 грн. 00 коп.;

- від 01.06.2005 № 2-3593 стягнуто з ДВАТ "ЦЗФ "Янівська" ДП ДХК "Донбасантрацит" на користь Гриценко Н.В. заборгованість по заробітній платі в сумі 2351 грн. 64 коп., компенсацію в сумі 5547 грн. 63 коп., державне мито в сумі 51 грн. 00 коп.;

- від 21.06.2002, від 11.08.2005 № 2-5435, від 11.08.2005 № 2-5480 стягнуто з ДВАТ "ЦЗФ "Янівська" ДП ДХК "Донбасантрацит" на користь Рамусь Т.М. заборгованість по заробітній платі в загальній сумі 1740 грн. 74 коп., компенсацію за порушення строків виплати заробітної плати в сумі 75 грн. 42 коп., компенсацію втрати частини заробітної плати в сумі 540 грн. 53 коп., державне мито в загальній сумі 153 грн. 00 коп.

У зв’язку з тривалим невиконанням рішень місцевого суду Рамусь Т.М., Гриценко Н.В., Клименкова Н.С., Акіменко Г.М., Діденко Т.Е., Михайлов С.О. звернулись до Європейського суду з прав людини.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 10.12.2009 у справі "Рамусь та інші проти України" за заявами № 11867/08, № 11868/08, № 28969/08, № 28971/08, № 28979/08, № 37484/08 встановлено порушення прав Рамусь Т.М., Гриценко Н.В., Клименкової Н.С., Акіменко Г.М., Діденко Т.Е., Михайлова С.О. та зобов’язано державу Україна сплатити заявникам певні суми в якості відшкодування матеріальної та моральної шкоди, а також заборгованість за рішеннями національних судів.

На виконання рішення Європейського суду з Державного бюджету України на особисті рахунки заявників всього сплачено 151496 грн. 10 коп.:

- Рамусь Т.М. –28465 грн. 89 коп. моральної та матеріальної шкоди (еквівалент 2850 євро) та 2356 грн. 69 коп. за рішеннями міського суду;

- Гриценко Н.В. –16080 грн. 73 коп. моральної та матеріальної шкоди (еквівалент 1610 євро) та 2906 грн. 27 коп. за рішенням міського суду;

- Клименковій Н.С. –15181 грн. 81 коп. моральної та матеріальної шкоди (еквівалент 1520 євро) та 4426 грн. 51 коп. за рішенням міського суду;

- Акіменко Г.М. –17678 грн. 82 коп. моральної та матеріальної шкоди (еквівалент 1770 євро) та 4948 грн. 23 коп. за рішенням міського суду;

- Діденко Т.Е. –31162 грн. 66 коп. моральної та матеріальної шкоди (еквівалент 3120 євро) та 5408 грн. 53 коп. за рішеннями міського суду;

- Михайлову С.О. –13383 грн. 96 коп. моральної та матеріальної шкоди (еквівалент 1240 євро) та 9496 грн. 00 коп. за рішеннями міського суду.

Факт перерахування грошових коштів підтверджується платіжними дорученнями від 12.07.2010 № 757, № 758, № 759, № 760, № 761, № 762, № 763, № 764, № 765, № 766, № 767, № 768.

Згідно ст. 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Аналогічне положення передбачено ст. 19 Закону України “Про міжнародні договори України”.

Відповідно до ст. 14 Закону України “Про міжнародні договори України” міжнародні договори набирають чинності для України після надання нею згоди на обов’язковість міжнародного договору відповідно до цього Закону в порядку та в строки, передбачені договором, або в інший узгоджений сторонами спосіб.

Статтею 15 вказаного Закону встановлено, що чинні міжнародні договори України підлягають сумлінному дотриманню Україною відповідно до норм міжнародного права.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року була підписана від імені України 09.11.1995 та ратифікована Законом України від 17.07.1997 № 475/97-Вр "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції". Законом України від 09.02.06 № 3436-IV до офіційного тексту та назви Конвенції були внесені зміни та застосований новий переклад. Згідно з пунктом 3 статті 59-1 Конвенції для тих держав, які підписали цю Конвенцію і які ратифікуватимуть її після набрання нею чинності, Конвенція набирає чинності з дня здачі на зберігання Генеральному секретарю Ради Європи ратифікаційних грамот. У рішенні Європейського суду від 25.07.02 по справі "Совтрансавто-Холдинг" проти України" 11.09.97 визначено як дату вступу Конвенції в законну силу щодо України.

Згідно ст. 1 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини високі Договірні Сторони гарантують кожному, хто перебуває під їхньою юрисдикцією, права і свободи, визначені в розділі 1 цієї Конвенції.

Стаття 6 Конвенції гарантує при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов’язків право на справедливий і відкритий розгляд у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Високі Договірні Сторони зобов’язуються виконувати остаточне рішення Європейського суду з прав людини у будь-якій справі, в якій вони є сторонами (ст. 46 Конвенції).

Внаслідок виконання рішення Європейського суду з прав людини від 10.12.2009 у справі "Рамусь та інші проти України" державі заподіяно матеріальні збитки, тому відповідно до ст. 9 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" та ст.ст. 15-17 ЦК України, Міністерство юстиції України, як орган державної влади, звернулося до суду за захистом прав та інтересів держави шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Відповідно до ст. 1191 ЦК України особа, яка відшкодувала шкоду, завдану іншою особою, має право зворотної вимоги (регресу) до винної особи у розмірі виплаченого відшкодування, якщо інший розмір не встановлений законом.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що захист цивільних прав та інтересів здійснюється, зокрема, шляхом стягнення з особи, яка порушила право, завданих збитків.

У відповідності з приписами ч. 1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Згідно ст. 1 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" та постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2006 № 784 "Про заходи щодо реалізації Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" органом, відповідальним за забезпечення представництва України в Європейському суді з прав людини та виконання його рішень є Міністерство юстиції України.

Позивачем у справі здійснено виплату грошових коштів на виконання вказаного вище рішення Європейського суду з прав людини.

Згідно ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України, що визначає загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Підставою для цивільно-правової відповідальності за заподіяння шкоди є встановлення судом наступних обставин: протиправної поведінки відповідної особи, настання реальної шкоди, що може бути обчислена у грошовому еквіваленті, наявність причинного зв’язку між неправомірними діями чи бездіяльністю та шкодою і вина завчавача шкоди.

Матеріалами справи доведено наявність протиправної поведінки відповідача у вигляді невиплати заробітної плати своїм працівникам і невиконання рішення суду, настання негативних наслідків для держави у вигляді стягнутих сум за рішенням Європейського суду, що безпосередньо пов’язано з протиправною поведінкою відповідача. Відсутність власної вини відповідачем не доведено, тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір в сумі 3029 грн. 92 коп. покладається на відповідача.

У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги задоволити у повному обсязі.

2.Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства "Центральна збагачувальна фабрика "Янівська" Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії "Донбасантрацит", Луганська область, м. Красний Луч, смт. Княгинівка, ідентифікаційний код 00175573 на користь Державного бюджету України на рахунок 31116115700028, код банку 820172, ЄДРПОУ 37567646, банк одержувача Державна казначейська служба України м. Київ, одержувач Державна казначейська служба України збитки в розмірі 151496 грн. 10 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

3.Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства "Центральна збагачувальна фабрика "Янівська" Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії "Донбасантрацит", Луганська область, м. Красний Луч, смт. Княгинівка, ідентифікаційний код 00175573 в доход Державного бюджету України на рахунок 31214206783006, банк отримувача - ГУДКСУ у Луганській області, отримувач –УДКСУ у м. Луганську, МФО 804013, код ОКПО - 37991503, код класифікації доходів 22030001 судовий збір в сумі 3029 грн. 92 коп., видати наказ Державній податковій інспекції у м. Красний Луч Луганської області Державної податкової служби України після набрання рішенням законної сили.

4.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

5.Повне рішення складено і підписано - 30.07.2012.

Суддя О.В.Рябцева