Постанова № 25440359, 28.05.2012, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна частини

м. Миколаїв.

28.05.2012 р. справа № 2а-1778/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., секретаря судового засідання Гаращенко Д.А.,

за участю прокурора: Лютої А.В. (посвідчення № 36 від 04.04.2011 р.);

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом

Прокурора Корабельного району м. Миколаєва,

пр. Жовтневий, 314, м. Миколаїв,54050

в інтересах держави в особі

Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Миколаївській області,

вул. Будівельників, 15-А, м. Миколаїв,54042

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Южная транспортная компания",

вул. Янтарна, 322, м. Миколаїв,54000

про

стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн.,

керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Южная транспортная компанія" (54050, м. Миколаїв, Корабельний район, вул. Янтарна, 322, ідентифікаційний код 34772463) на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Миколаївській області (в доход місцевого бюджету Корабельного району) фінансові санкції у сумі 1700 (тисяча сімсот) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя А. П. Єнтіна

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

28.05.2012 р. справа № 2а-1778/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., секретаря судового засідання Гаращенко Д.А.,

за участю прокурора: Лютої А.В. (посвідчення № 36 від 04.04.2011 р.);

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом

Прокурора Корабельного району м. Миколаєва,

пр. Жовтневий, 314, м. Миколаїв,54050

в інтересах держави в особі

Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Миколаївській області,

вул. Будівельників, 15-А, м. Миколаїв,54042

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Южная транспортная компания",

вул. Янтарна, 322, м. Миколаїв,54000

про

стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Корабельного району м. Миколаєва звернувся до суду в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Миколаївській області (далі - Управління) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Южная транспортная компанія" (далі - ТОВ) про стягнення штрафних санкцій у сумі 1700 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за результатами проведеної Управлінням перевірки, встановлено порушення відповідачем законодавства про автомобільний транспорт, за наслідками якої до нього застосовані фінансові санкції у сумі 1700 грн.

У судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх повністю.

25 травня 2012 р. відповідач надав до суду клопотання про розгляд справи без участі у судовому засіданні його представника.

Заслухавши пояснення представника прокуратури, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом установлено та матеріалами справи підтверджено, що 8 вересня 2011 року державними інспекторами територіального управління Гловавтотрансінспекції у Вінницькій області було проведено перевірку додержання ТОВ законодавства про автомобільний транспорт, за результатами якої складено акт № 058435, в якому виявлено порушення вимог ст. 60 Закону України від 5 квітня 2001 року № 2344-ІІІ "Про автомобільний транспорт" (далі - Закон № 2344-ІІІ), а саме - надання послуг з перевезень вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений ст. 48 Закон № 2344-ІІІ.

На підставі зазначеного акту перевірки керівником Управління прийнято постанову від 18.10.2011 року № 132045 про застосування до ТОВ фінансових санкцій у сумі 1700 грн.

Надаючи правової оцінки цим обставинам та відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 1 Положення Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2004 року № 1190 "Про утворення Головної державної інспекції на автомобільному транспорті" (далі - Положення), Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, що діє у складі Мінтрансзв'язку і йому підпорядковується.

Згідно з підпунктом 1 пункту 4 цього Положення, Головавтотрансінспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів.

Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 60 Закону № 2344-ІІІ, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (тобто 1700 грн.).

Згідно з пунктами 27, 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2006 року № 1567, за наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій. Фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Управлінням відправлено на адресу ТОВ копію постанови від 18.10.2011 року № 132045 про застосування фінансових санкцій у сумі 1700 грн., яка отримана ТОВ 27.10.2011 р. (про що свідчить підпис на поштовому повідомленні про вручення), проте оскаржена не була і на час звернення до суду з цим позовом та розгляду справи так і не виконана.

Відповідно до частин 1, 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на те, що відповідачем доказів, які б спростовували доводи позивача, до суду не подано, позовні вимоги Управління про стягнення з ТОВ фінансових санкцій у сумі 1700 грн., підлягають задоволенню.

Враховуючи, що спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з частиною 4 статті 94 КАС, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Южная транспортная компанія" (54050, м. Миколаїв, Корабельний район, вул. Янтарна, 322, ідентифікаційний код 34772463) на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Миколаївській області (в доход місцевого бюджету Корабельного району) фінансові санкції у сумі 1700 (тисяча сімсот) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя А. П. Єнтіна

Повний текст складено 30.05.2012 р.