Постанова № 25440053, 19.07.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2012 року 2а-3108/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого -судді Лиска І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 242 грн. 45 коп. ВСТАНОВИВ:Позивач - Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Київської області звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача - Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, в якому просить стягнути до Державного бюджету України заборгованість по єдиному податку у розмірі 242 грн. 45 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1, яка зареєстрований відділом державної реєстрації Білоцерківської міської ради 15.01.2002 року, як фізична особа -підприємець та яка отримала свідоцтво про сплату єдиного податку, перебувала в 2011 році на спрощеній системі оподаткування.

Відповідач, перебуваючи на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, за результатами своєї діяльності у 2011 році повинна сплачувати єдиний податок в сумі 86, 00 грн. щомісячно. Згідно з даними облікової картки платника податків у ФОП ОСОБА_1 протягом 2011 року накопичилась узгоджена заборгованість зі сплати єдиного податку загалом в сумі 87,21 грн. Крім того, до відповідача була застосована штрафна санкція за несвоєчасну сплату єдиного податку в сумі 42,55 грн. відповідно до податкового повідомлення - рішення № 32070172/2916 від 11.10.2011 року і штрафна санкція за несвоєчасну сплату єдиного податку в сумі 106,03грн. відповідно до податкового повідомлення - рішення №2250172/200 від 21.02.2012 року.

Однак у терміни, встановлені податковим законодавством України, зазначена заборгованість відповідачем погашена не була.

Також, на суму простроченого податкового боргу ФОП ОСОБА_1 проведено нарахування пені в розмірі 6,66 гри.

Позивачем було вжито всіх заходів щодо добровільного погашення відповідачем заборгованості перед бюджетом, але заборгованість до цього часу не погашена.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 19 липня 2012 року на адресу суду надійшло клопотання від представника Білоцерківської ОДПІ Київської області В.С. Зайцева про розгляд справи у відсутності представника Білоцерківської ОДПІ Київської області, у порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, явку своїх представників в судове засідання не забезпечила, відзиву на позов не надала.

На підставі ст. 122, ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець Відділом державної реєстрації виконавчого комітету Білоцерківської міської ради 15.01.2002 року, про що в журналі обліку реєстраційних справ вчинено запис № 04055009Ф0240839.

Як платник податків та інших обов'язкових зборів, ОСОБА_1 взята на облік в Білоцерківській ОДПІ Київської області 17.01.2002 р. за № 73.

Відповідач протягом 2011 року перебувала на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, відповідно до заяви від 15.12.2010 року (вх. № 10874) та свідоцтва від 24.12.2010 року серія НОМЕР_2

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року , платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Зазначене положення кореспондує із конституційним обов'язком зі сплати податків і зборів, визначеним у ст. 67 Конституції України.

Спрощена система оподаткування, обліку та звітності, запроваджена Указом Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва " (в редакції Указу від 28.06.1999 № 746/99), передбачає особливий порядок оподаткування суб'єктів малого підприємництва шляхом сплати єдиного податку.

Відповідно до п. 1 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва " спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень.

Пунктом 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва " передбачено, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Також, в абз.2 п.5 Указу встановлено, що відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплату сум єдиного податку покладається на суб'єктів малого підприємництва.

Відповідно до п.п.2-3 підрозділу 8 розділу XX "Перехідні положення ПК України нарахування, обчислення та сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування здійснюються суб'єктами малого підприємництва, які сплачують єдиний податок відповідно до Указу або фіксований податок відповідно до абз.6 - 28 п.1 ст. 14 розділу IV Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року № 13-92 "Про прибутковий податок з громадян", у порядку, визначеному законом "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Єдиний податок або фіксований податок сплачується на рахунок відповідного бюджету в розмірі частини єдиного податку або фіксованого податку, що підлягають перерахуванню до цих бюджетів відповідно до норм Указу та Закону України "Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян". При цьому розподіл коштів єдиного податку або фіксованого податку на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або до Пенсійного фонду України Державним казначейством України не здійснюється.

Таким чином, відповідач, перебуваючи на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, за результатами своєї діяльності у 2011 році повинна була сплачувати єдиний податок в сумі 86, 00 грн. щомісячно. Згідно з даними облікової картки платника податків у відповідача протягом 2011 року накопичилась узгоджена заборгованість зі сплати єдиного податку загалом в сумі 87,21 грн.

Крім того, до відповідача була застосована штрафна санкція за несвоєчасну сплату єдиного податку в сумі 42,55 грн. відповідно до податкового повідомлення - рішення № 32070172/2916 від 11.10.2011 року і штрафна санкція за несвоєчасну сплату єдиного податку в сумі 106,03грн. відповідно до податкового повідомлення - рішення №2250172/200 від 21.02.2012 року.

Однак у терміни, встановлені податковим законодавством України, зазначена заборгованість відповідачем погашена не була.

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.14.1.162 п.14.1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Згідно з п.п.129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з п. 129.4 ст. 129 ПК України, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, що діяла на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Порядок ведення органами ДПС України обліку нарахування та погашення пені, що справляється з платників податків у зв'язку із несвоєчасним погашенням узгодженого грошового зобов'язання, та пені на податкове зобов'язання, нараховане контролюючим органом у разі виявлення його заниження та/або визначене податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента визначається Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, яка затверджена Наказом ДПА України від 17.12.2010 р. № 953 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 27.12.2010 р. за № 1350/18645).

Враховуючи положення вищевказаних нормативно - правових актів, Білоцерківською ОДПІ на суму простроченого податкового боргу ФОП ОСОБА_1 проведено нарахування пені в розмірі 6,66 гри.

Білоцерківською ОДПІ Київської області у відповідності до ст. 59 ПК України та Порядку направлення органами Державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом ДПА України № 1037 від 24.12.2010 р. (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 р. № 1432/18727) виставлено відповідачеві податкову вимогу форми "Ф" № 1075 від 27.07.2011 р. на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями - 84,93 грн. Вказана вимога в день винесення була вручена відповідачеві наручно під розписку, про що свідчить відповідна відмітка на корінці вимоги (копія додається), однак залишилися без задоволення, що свідчить про ухилення ФОП ОСОБА_1 від погашення існуючого податкового боргу в добровільному порядку.

Таким чином, згідно з довідкою Білоцерківської ОДПІ від 25.06.2012 року № 670/337/19-0 ФОП ОСОБА_1 станом на 25.06.2012 року має податковий борг з єдиного податку в сумі 242, 45 грн.

Згідно із п.41.5 ст. 41 ПК України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст. 20 ПК України органи ДПС України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із п. 102.4 ст. 102 ПК України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у п. 102.1 ст. 102 ПК України, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції в Київській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості до бюджету в сумі 242 грн. 45 коп. - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України заборгованість у сумі 242 (двісті сорок дві)грн. 45 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Лиска І.Г.