Постанова № 25439483, 24.07.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/7406/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І.В.

при секретарі Могілевському А.А.

за участю представників сторін:

позивача: не з’явився

відповідача: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецький завод «Електроісточник»»

про стягнення податкового боргу з рахунків

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби (надалі – позивач, ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецький завод «Електроісточник»» (надалі – відповідач, ТОВ «ДЗ «Електроісточник») про стягнення з рахунків податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 57 070,64 грн.

Позов мотивовано встановленням факту несплати відповідачем, в установленому законодавством України порядку, суми податкових зобов’язань по орендній платі з юридичних осіб, що є підставою для примусового стягнення такого податкового боргу за рішенням суду, відповідно до нормативних приписів Податкового кодексу України.

Представник позивача у судовому засіданні від 24.07.2012р. не з’явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав.

У судове засідання від 24.07.2012р. відповідач не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причини неявки.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецький завод «Електороісточник» зареєстровано виконавчим комітетом Донецької міської ради в якості юридичної особи (ЄДРПОУ 32036352, місцезнаходження: 83008, м.Донецьк, вул.Умова,1). Перебуває на обліку у ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька.

Відповідач надав до ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька:

- податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №2573 від 01.02.2010р., згідно якої розмір орендної плати становить 89 155,63 грн., з урахуванням щомісячних платежів з січня по листопад в розмірі 7 429,64 грн. та за грудень в розмірі 7 429,59 грн.;

- податкову декларацію з плати за землю №3621 від 18.02.2011р., згідно якої розмір орендної плати становить 89 155,63 грн., з урахуванням щомісячних платежів з січня по листопад в розмірі 7 429,64 грн. та за грудень в розмірі 7 429,59 грн.

ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька була проведена камеральна перевірка ТОВ «ДЗ «Електроісточник», по закінченню якої було складено акт перевірки №2346/15 від 13.09.2011р.

Згідно висновків вказаного акту позивачем встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з плати за землю юридичних осіб, передбаченого ст.17 Закону України «Про плату за землю», передбаченого ст.287 Податкового кодексу України на 122 календарних дня у сумі 3 269,83 грн., на 94 календарних дня в сумі 14 367,77 грн., на 120 календарних днів у сумі 7 469,24 грн., на 93 календарних дня в сумі 3 269,83 грн., на 62 календарних дня у сумі 684,61 грн.

На підставі акту перевірки №2346/15 від 13.09.2011р. були винесені податкові повідомлення-рішення від 13.09.2011р.:

- №0032371500-24141, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 653,97 грн.;

- №0032401500-24141, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 653,97 грн.;

- №0032391500-24141, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 1 485,93 грн.;

- №0032411500-24141, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 136,92 грн.;

- №0032381500-24141, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 2 873,56 грн.

ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «ДЗ «Електроісточник», по закінченню якої було складено акт перевірки №607/15 від 19.04.2011р.

Згідно висновків вказаного акту позивачем встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з плати за землю юридичних осіб, передбаченого ст.17 Закону України «Про плату за землю» на 32 календарних дня у сумі 7 429,64 грн., на 25 календарних днів в сумі 3 761,29 грн.

На підставі акту перевірки №607/15 від 19.04.2011р. були винесені податкові повідомлення-рішення від 20.04.2011р.:

- №0026251500-10356, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 1 485,93 грн.;

- №0026261500-10356, згідно якого сума штрафу у розмірі 10% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 376,13 грн.

ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «ДЗ «Електроісточник», по закінченню якої було складено акт перевірки №3721/15 від 21.07.2010р.

Згідно висновків вказаного акту позивачем встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з плати за землю юридичних осіб, передбаченого ст.17 Закону України «Про плату за землю» на 55 календарних днів у сумі 6 388,52 грн., на 24 календарних дня в сумі 1 211,48 грн.

На підставі акту перевірки №3721/15 від 21.07.2010р. були винесені податкові повідомлення-рішення від 21.07.2010р.:

- №0014891500/0-11766, згідно якого сума штрафу у розмірі 10% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 121,15 грн.;

- №0014881500/0-11767, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 1 277,7 грн.

ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «ДЗ «Електроісточник», по закінченню якої було складено акт перевірки №4123/15 від 20.08.2010р.

Згідно висновків вказаного акту позивачем встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з плати за землю юридичних осіб, передбаченого ст.17 Закону України «Про плату за землю» на 63 календарних дня у сумі 6 218,16 грн., на 33 календарних дня в сумі 1 665,00 грн.

На підставі акту перевірки №4123/15 від 20.08.2010р. були винесені податкові повідомлення-рішення від 20.08.2010р.:

- №0017821500/0/3473/10/15, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 333,00 грн.;

- №0017811500/0/3473/10/15, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 1 243,63 грн.

ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «ДЗ «Електроісточник», по закінченню якої було складено акт перевірки №4567/15 від 17.09.2010р.

Згідно висновків вказаного акту позивачем встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з плати за землю юридичних осіб, передбаченого ст.17 Закону України «Про плату за землю» на 62 календарних дня у сумі 5 764,64 грн., на 32 календарних дня в сумі 1 666,44 грн.

На підставі акту перевірки №4567/15 від 17.09.2010р. були винесені податкові повідомлення-рішення від 19.09.2010р.:

- №0021021500/0-15266, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 233,29 грн.;

- №0021011500/0-15266, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 1 152,93 грн.

ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «ДЗ «Електроісточник», по закінченню якої було складено акт перевірки №5957/15 від 12.11.2010р.

Згідно висновків вказаного акту позивачем встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з плати за землю юридичних осіб, передбаченого ст.17 Закону України «Про плату за землю» на 91 календарний день у сумі 6 263,20 грн., на 60 календарних днів в сумі 2 226,52 грн.

На підставі акту перевірки №5957/15 від 12.11.2010р. були винесені податкові повідомлення-рішення від 12.11.2010р.:

- №0024301500/0-18648, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 445,3 грн.;

- №0022291500/0-18648, згідно якого сума штрафу у розмірі 50% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 3 131,60 грн.

ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «ДЗ «Електроісточник», по закінченню якої було складено акт перевірки №6462/15 від 20.12.2010р.

Згідно висновків вказаного акту позивачем встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з плати за землю юридичних осіб, передбаченого ст.17 Закону України «Про плату за землю» на 92 календарних дня у сумі 5 203,12 грн., на 61 календарний день в сумі 1 663,14 грн.

На підставі акту перевірки №6462/15 від 20.12.2010р. були винесені податкові повідомлення-рішення від 20.12.2010р.:

- №0026501500/0-20689, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 332,63 грн.;

- №0026491500/0-20689, згідно якого сума штрафу у розмірі 50% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 2 601,56 грн.

ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «ДЗ «Електроісточник», по закінченню якої було складено акт перевірки №621/15 від 17.02.2012р.

Згідно висновків вказаного акту позивачем встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з плати за землю юридичних осіб, передбаченого ст.17 Закону України «Про плату за землю» на 160 календарних дня у сумі 2 585,20 грн., на 159 календарних днів в сумі 5 414,80 грн.

На підставі акту перевірки №621/15 від 17.02.2012р. були винесені податкові повідомлення-рішення від 17.02.2012р.:

- №0000881500-4633, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 517,04 грн.;

- №0000891500, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 1 082,96 грн.

ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «ДЗ «Електроісточник», по закінченню якої було складено акт перевірки №3343/15 від 18.06.2010р.

Згідно висновків вказаного акту позивачем встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з плати за землю юридичних осіб, передбаченого ст.17 Закону України «Про плату за землю» на 25 календарних днів у сумі 3 608,31 грн., на 10 календарних днів в сумі 7 105,30 грн.

На підставі акту перевірки №3343/15 від 18.06.2010р. були винесені податкові повідомлення-рішення від 18.06.2010р.:

- №0013661500/0-9882/10/1, згідно якого сума штрафу у розмірі 10% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 710,53 грн.;

- №0013641500/0-9883/10/15, згідно якого сума штрафу у розмірі 10% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 360,83 грн.

ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «ДЗ «Електроісточник», по закінченню якої було складено акт перевірки №140/15 від 21.01.2011р.

Згідно висновків вказаного акту позивачем встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з плати за землю юридичних осіб, передбаченого ст.17 Закону України «Про плату за землю» на 91 календарний день у сумі 5 766,50 грн., на 59 календарних днів в сумі 7 429,65 грн., на 30 календарних днів в сумі 7 429,65 грн.

На підставі акту перевірки №140/15 від 21.01.2011р. були винесені податкові повідомлення-рішення від 21.01.2011р.:

- №0000371500/0-1053, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 1 485,93 грн.;

- №0000361500/0-1053, згідно якого сума штрафу у розмірі 50% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 2 883,25 грн.;

- №0000381500/0-1053, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов’язання, погашеного з затримкою, становить 1 485,93 грн.

Суд зазначає, що вказані податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем.

Підпунктом 54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України (надалі –ПКУ) визначається, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

У пункті 57.3 ст.57 Податкового кодексу України зазначається, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України (надалі – ПКУ) рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.56.3 ст.56 ПКУ скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (та у разі потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Підпунктом 56.17.1 п.56.17 ст.56 ПКУ процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

Згідно нормативних приписів п.56.17 ст.56 ПКУ день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Із матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення-рішення не були оскаржені в адміністративному порядку, тобто зазначені податкові повідомлення-рішення вважаються узгодженими.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності з п.111.2 ст.111 Податкового кодексу України встановлено, що фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з цим Кодексом та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені.

Підпунктом 129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Пунктом 287.3 ст.287 Податкового кодексу України зазначається, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У відповідності з п.46.1 ст.46 Податкового Кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі – податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пункт 57.1 ст.57 Податкового Кодексу України зазначає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України державна податкова служба має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В пункті 95.2 ст.95 Податкового Кодексу України зазначається, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно копії корінця податкової вимоги від 06.05.2010р. №1/333 загальна сума платника податків за узгодженими грошовими зобов’язаннями становить 6 388,52 грн.

Суд зазначає, що податкова вимога не була оскаржена відповідачем, у зв’язку з несплатою заборгованості податкова вимога не було відкликана.

У відповідності до п.95.3 ст.95 Податкового Кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно довідки ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька №5509/10/19-013 від 15.05.2012р. відповідач має заборгованість по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 57 070,64 грн., у тому числі за основним платежем – 47 829,33 грн., за штрафними фінансовими санкціями – 7 404,35 грн., за пенею – 1 836,96 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача по податку з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 57 070,64 грн. підлягає примусовому стягненню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецький завод «Електроісточник» задовольнити повністю.

Стягнути на користь Державного бюджету України з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецький завод «Електроісточник» (ЄДРПОУ 32036352, місцезнаходження: 83008, м.Донецьк, вул.Умова,1) в рахунок погашення податкову заборгованість з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб у сумі 57 070 (п’ятдесят сім тисяч сімдесят) гривень 64 (шістдесят чотири) копійки

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 24 липня 2012 року, повний текст виготовлено 27 липня 2012 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Буряк І. В.