Постанова № 25416193, 20.07.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2012 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/4242/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Видавництва "Полтавський літератор" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

27 червня 2012 року Державна податкова інспекція у м.Полтаві Полтавської області Державної податкової служби звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Видавництва "Полтавський літератор" про стягнення податкового боргу з частини чистого прибутку комунальних підприємств в розмірі 1 640,31 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 5 049,70 грн .

В обгрунтування позовних вимог позивач посилався на наявність у відповідача узгоджених сум заборгованості, які підлягають стягненню в загальному розмірі 6 690,01 грн., в тому числі: з податку на додану вартість -5 049,70 грн. та з податку з частини чистого прибутку комунальних підприємств -1 640,31 грн.

07.07.2012 відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення. Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Видавництво "Полтавський літератор" (ідентифікаційний код 13960026) є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Полтавської міської ради 28.04.1993 року, номер запису про державну реєстрацію 1 588 120 0000 006506.

Згідно даних Державної податкової інспекції у м.Полтаві Полтавської області Державної податкової служби, відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 5 049,70 грн., з податку з частини чистого прибутку комунальних підприємств в розмірі 1 640,31 грн.

Вказана податкова заборгованість з податку на додану вартість виникла у зв'язку з наступними обставинами.

20.01.2012 року Видавництво "Полтавський літератор" до ДПІ у м.Полтаві подало податкову декларацію №254190 з податку на додану вартість згідно якої сума, яка підлягає сплаті до бюджету становить 5 429,00 грн. (а.с.6-8).

Станом на момент подання позовної заяви, за рахунок часткової сплати, по даній декларації рахується заборгованість в розмірі 3 670,49 грн., що підтверджується витягом з картки особового рахунку відповідача.

20.02.2012 року Видавництво "Полтавський літератор" до ДПІ у м.Полтаві подало податкову декларацію №5478 з податку на додану вартість, згідно якої сума, яка підлягає сплаті до бюджету становить 654,00 грн. (а.с.9-11).

20.03.2012 року Видавництво "Полтавський літератор" до ДПІ у м.Полтаві подало податкову декларацію №7281 з податку на додану вартість, згідно якої сума, яка підлягає сплаті до бюджету становить 614,00 грн. (а.с.12-14).

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов’язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Крім того, судом встановлено, що 16.03.2012 року ДПІ у м.Полтаві проведено перевірку Видавництва "Полтавський літератор" з питань порушення правил сплати суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість за листопад 2011 року по терміну сплати 30.12.2011 року, грудень 2011 року по терміну сплати 30.01.2012 року, січень 2012 року по терміну сплати 01.03.2012 року.

За результатами перевірки складено акт від 16.03.2012 року №36/15-2/13960026 (а.с.15-17), в якому зафіксовано порушення п.57.1 ст.57 Податкового Кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 року, а саме несвоєчасно сплачено узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість по декларації за листопад 2011 року вх..№236725 від 20.12.2011 року в сумі 240,02 грн. по терміну сплати 30.12.2011 року, не сплачено узгоджене податкове зобов'язання по декларації за грудень 2011 року в сумі 4 670,49 грн. по терміну сплати 30.01.2012 року та січень 2012 року по терміну сплати 01.03.2011 року в сумі 654,00 грн.

На підставі акту перевірки №36/15-2/13960026 від 16.03.2012 року ДПІ у м.Полтаві винесено податкове повідомлення- рішення 29.03.2012 року №0002471502 на суму 94,00 грн. (а.с.18), яке направлялося відповідачу рекомендованим листом та було вручено 06.04.2012 року.

Дане податкове повідомлення- рішення в адміністративному та в судовому порядку не оскаржувалося, є узгодженим.

Таким чином, податковий борг Видавництва "Полтавський літератор" з податку на додану вартість становить 5 049,70 грн. (в тому числі пеня 17,21 грн.), що підтверджується витягом з картки особового рахунку відповідача, наявним в матеріалах справи.

Податкова заборгованість з податку з частини чистого прибутку комунальних підприємств виникла у зв'язку з наступними обставинами.

15.11.2011 року ДПІ у м.Полтаві було проведено камеральну перевірку Видавництва "Полтавський літератор" з податку на прибуток, за результатами якої складено акт від 15.11.2011 року №8766/15-01/13960026 (а.с.19-20), яким встановлено порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового Кодексу України та ст.69 Бюджетного Кодексу України, а саме: несвоєчасно подано розрахунок частини чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за І півріччя 2011 року, граничний строк подання 09.08.2011 року.

На підставі акту перевірки № 8766/15-01/13960026 від 15.11.2011 року ДПІ у м.Полтаві винесено податкове повідомлення- рішення від 24.11.2011 року №0018641501 на суму 1 020,00 грн. (а.с.21), яке було отримано відповідачем 24.11.2011 року.

Станом на момент подання адміністративного позову, за рахунок часткової сплати, за даним податковим повідомленням -рішенням рахується заборгованість в розмірі 620,00 грн.

Дане податкове повідомлення- рішення в адміністративному та в судовому порядку не оскаржувалося, є узгодженим.

24.11.2011 року ДПІ у м.Полтаві проведено камеральну перевірку Видавництва "Полтавський літератор" з податку на прибуток, за результатами якої складено акт перевірки №8491/15-01/13960026 від 24.11.2011 року (а.с.22-23), в якому зафіксовано порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України та ст.69 Бюджетного кодексу України, а саме: несвоєчасно подано розрахунок частини чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за 9 місяців 2011 року (подано 14.11.2011 року, граничний строк подання 09.11.2011 року) та декларацію з податку на прибуток підприємства за ІІ- ІІІ квартали 2011 року подано 14.11.2011 року, граничний строк подання якої 09.08.2011 року.

На підставі акту перевірки №8491/15-01/13960026 від 24.11.2011 року ДПІ у м.Полтаві винесено податкове повідомлення -рішення від 06.12.2011 року №0018691501 на суму 1 020,00 грн., яке було отримано відповідачем 06.12.2011 року (а.с.24).

Дане податкове повідомлення- рішення в адміністративному та в судовому порядку не оскаржувалося, є узгодженим.

Таким чином, податковий борг Видавництва "Полтавський літератор " з податку з частини чистого прибутку комунальних підприємств становить 1 640,31 грн. (в тому числі пеня 0,31 грн.), що підтверджується витягом з картки особового рахунку відповідача, наявним в матеріалах справи.

Враховуючи, що узгоджені суми податків не були сплачені відповідачем в установлені строки, то дані суми набули статусу податкового боргу та підлягають стягненню в порядку погашення податкового боргу.

Відповідно до вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, суми грошового зобов'язання не сплачені Видавництвом "Полтавський літератор" з податку на додану вартість в розмірі 5 049,70 грн. та з податку з частини чистого прибутку комунальних підприємств в розмірі 1 640,31 грн. правомірно віднесено позивачем до податкового боргу товариства.

В силу пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання зазначеної норми ДПІ у м.Полтаві винесено податкову вимогу №2217 від 08.12.2011 року на суму 1 020,00 грн., яку вручено відповідачу 12.12.2011 року.

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи, що минуло 60 днів з дня направлення податкової вимоги відповідачу, а також несплату ним податкового боргу в установлений термін в добровільному порядку, суд вважає, що заявлені позивачем суми податкового боргу підлягають стягненню.

Разом з тим, вирішуючи питання про визначення та встановлення способу виконання судового рішення, суд виходить із наступного.

З 01.01.2011 повноваження податкових органів щодо стягнення податкового боргу з юридичних осіб регламентовані Податковим кодексом України (надалі – ПКУ).

Згідно підпунктів 20.1.18 та 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частин; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Тобто, приписами пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу: спочатку приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом першим пункту 95.3 статті 95 Податкового Кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Позовна вимога Державної податкової інспекції у м.Полтаві Полтавської області Державної податкової служби про стягнення податкового боргу не конкретизована із яких саме активів необхідно провести таке стягнення чи то за рахунок коштів з розрахункових рахунків відповідача, чи то за рахунок майна.

Судом встановлено, що стягнення коштів із розрахункових рахунків відповідача в рахунок погашення вищевказаного податкового боргу не проводилось.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов до висновку, про задоволення позовних вимог в частині стягнення коштів із розрахункових рахунків Видавництва "Полтавський літератор" в рахунок погашення вищевказаної заборгованості зі сплати податків відповідно до визначеної Податковим кодексом черговості стягнення податкового боргу з юридичних осіб.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Видавництва "Полтавський літератор" про стягнення податкового боргу задовольнити частково.

Стягнути з Видавництва "Полтавський літератор" (ідентифікаційний код 13960026) кошти на погашення податкового боргу

з податку на додану вартість на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у м.Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача:ГУДКС у Полтавській області, МФО 831019 в розмірі 5 049,70 грн. (п'ять тисяч сорок дев'ять гривень сімдесят копійок);

з частини чистого прибутку комунальних підприємств на р/р 33215855700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач УДКС у м.Полтаві, ЗКПО 21010301, банк одержувача: ГУДКС у Полтавській області, МФО 831019 в розмірі 1 640,31 грн. (одна тисяча шістсот сорок гривень тридцять одна копійка).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Оскарження постанови не зупиняє її виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Єресько