Постанова № 25415839, 16.07.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2012 року Справа № 0870/3626/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лазаренко М.С.,

при секретарі судового засідання Святенко О.В.

за участю представників:

позивача - не з'явився;

відповідача - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя

до Публічного акціонерного товариства «Запорізький Арматурний завод»

про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 12 581грн. 02 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя (далі - УПФУ в Ленінському районі м.Запоріжжя, позивач) звернулось до суду із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Запорізький Арматурний завод» (далі - відповідач) у якому просить стягнути з відповідача заборгованість із відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 12 581грн. 02коп. Позовні вимоги обґрунтовує приписами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон № 1058) та вказує, що відповідачем не відшкодовуються фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2011 року по березень 2012 року (включно), у зв'язку із чим у відповідача утворилася заборгованість у розмірі 12 581 грн. 02 коп.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте надав до суду заяву про зменшення позовних вимог, в своїй заяві позивач вказує, що згідно уточненого розрахунку заборгованості сума заборгованості ПАТ "Запорізький арматурний завод" становить 8 721, 34 грн. У зв'язку із відшкодуванням Відповідачем 1 319,22 грн. сума заборгованості дорівнює 7 402,12 грн.

Враховуючи вище викладеного в заяві, просить стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький Арматурний завод» витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 7 404 грн. 12 коп. Просить позов задовольнити з урахуванням зменшення позовних вимог та розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином, заяв та клопотань до суду не надав.

Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст. 41, ч.4 ст. 128 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Публічного акціонерного товариства «Запорізький Арматурний завод» пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.

Стаж роботи ОСОБА_1, на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ "Запорізький арматурний завод" становить 7 р. 6 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Загальна сума плати становить 5973,96 грн. з грудня 2011 року по березень 2012 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 5973,96 грн.

Стаж роботи ОСОБА_2, на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ "Запорізький арматурний завод" становить 2 р. 4,87 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 30,07 %. Загальна сума плати становить 541,94 грн. за грудень 2011 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 162,96 грн.

Стаж роботи ОСОБА_3, на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький Арматурний завод» становить 1 р. 1,10 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 8,73 %. Загальна сума плати становить 2596,69 грн. з грудня 2011 року по березень 2012 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 226,69 грн.

Стаж роботи ОСОБА_4, на підприємстві відповідача та законував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умоювах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький Арматурний завод» становить 12 р. 6 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Загальна сума плати становить 1208,89 грн. за грудень 2011 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 1208,89 грн.

Стаж роботи ОСОБА_5, на підприємстві відповідача 72 виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький Арматурний завод» становить 0 р. 6,47 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 4,31%. Загальна сума плати становить 6659,02 грн. за грудень 2011 року, з лютого по березень 2012 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 287,0 грн.

Стаж роботи ОСОБА_6, на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький Арматурний завод» становить 2 р. 0,97 ніс. відповідно частка плати даного підприємства становить 16,64 %. Загальна частка плати становить 7303,58 грн. за грудень 2011 року, та з лютого по березень 2012 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 1215,33 грн.

Стаж роботи ОСОБА_7, на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових : мовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький Арматурний завод» становить 1 р. 7,73 мк. відповідно частка плати даного підприємства становить 41,11 %. Загальна частка плати становить 2606,87 грн. за грудень 2011 року, з лютого по березень 2012 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 1071,68 грн.

Стаж роботи ОСОБА_8, на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький Арматурний завод» становить 10 р. 0 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Загальна сума плати становить 2796,99 грн. з січня 2012 року по березень 2012 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 2292,97 грн.

Стаж роботи ОСОБА_9, на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький Арматурний завод» становить 0 р. 4.43 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 3,69 %. Загальна сума плати становить 3835,77 грн. за грудень 2011 року, з лютого по березень 2012 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 141,54 грн.

Зазначені обставини підтверджуються наданими позивачем та дослідженими в судовому засіданні довідками, що підтверджує пільговий стаж вищезазначених пенсіонерів, розрахунками стажу, протоколами про призначення пенсій.

Відповідачу направлялися позивачем Розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсій за період з грудня 2011 року по березень 2012 року (включно) , але заборгованість не сплачена.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 р. встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Запорізьке державне підприємство «Радіоприлад» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV та зареєстрований в УПФУ в Ленінському районі м.Запоріжжя як платник страхових внесків.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 р. визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п. п. «б»- «з» цієї статті.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 р. порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій визначено шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплат та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003 р., яка зареєстрована в Мінюсті України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно абз.2 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій, що визначено п.6.4 вказаної Інструкції.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З 01.01.2004 р. набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058, який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду України.

У відповідності до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто, зазначений вище порядок відшкодування.

З огляду на викладенні норми законодавчих актів суд приходить до висновку, що Публічне акціонерне товариство «Запорізький Арматурний завод» як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду збір у 100% розмірі сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто відшкодовувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, у повному розмірі, і тому заборгованість, яка виникла у Публічного акціонерного товариства «Запорізький Арматурний завод» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя з урахуванням зменшення позовних вимог у розмірі 7 404грн. 12 коп., підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

.Адміністративний позов задовольнити повністю

Стягнути з ВАТ «Запорізький арматурний завод» на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя 7 402 (сім тисяч чотириста дві) грн. 12 коп. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (р/р 25601301001079-філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957,код платежу 20508404)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) М.С. Лазаренко