Постанова № 25415603, 20.07.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2012 року

Справа № 2а/0370/2009/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Кравчик В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі до виробничого управління житлово-комунального господарства смт. Рокині про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі (далі - УПФ в Луцькому р-ні) звернулося в суд з адміністративним позовом виробничого управління житлово-комунального господарства смт. Рокині (далі – ВУЖКГ смт. Рокині) про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 418,89 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ВУЖКГ смт. Рокині в порушення вимог Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” за квітень 2012 року не перерахувало до Управління Пенсійного фонду України в Луцькому р-ні єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 418,89 грн. У зв’язку з тим, що ВУЖКГ смт. Рокині у добровільному порядку не сплатило заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, просить суд стягнути з відповідача вищевказану заборгованість.

Представником позивача за довіреністю до суду подано письмове клопотання від 11.07.2012 року про розгляд справи за відсутності представника управління. Позовні вимоги підтримує.

Відповідно до частини 4 статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач в судове засідання на виклик суду для участі в розгляді справи двічі –11.07.2012 року та 20.07.2012 року не з’явився, свого повноважного представника не направила, хоча належним чином повідомлялася про час, дату та місце їх проведення. Про причини неявки суд не повідомляв, клопотання про відкладення розгляду справи та заперечень на позов не подавав. У зв’язку з цим, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або її представника, оскільки судом вжиті всі передбачені заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації права на судовий захист своїх прав та інтересів.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Таким чином, даний спір підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.

З 01 січня 2011 року правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі –Закон № 2464-VI).

Пункт 10 частини 1 статті 1 Закону України № 2464-VI визначає, що страхувальники –це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок. Згідно з пунктом 2 частини 1 цієї ж статі, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування – це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України № 2464-VI платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону України № 2464-VI страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі єдиний внесок.

Пункт 1 частини 1 статті 7 Закону України № 2464-VI єдиний внесок нараховується, зокрема, для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України “Про оплату праці”, та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону України № 2464-VI платники єдиного внеску зобов’язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

В частині 2 статті 12 Закону України № 2464-VI передбачено, що одним із обов’язків Пенсійного фонду є здійснення контролю за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Судом встановлено, ВУЖКГ смт Рокині зареєстроване розпорядженням представника Президента України у Луцькому районі від 24 січня 1994 року № 10-рп, про що видано свідоцтво № 13366895.

Згідно довідки Волинського обласного управління статистики №692 від 09 квітня 1998 року ВУЖКГ смт Рокині включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 09 квітня 1998 року.

Частиною 8 статті 90 Закону № 2464-VI передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Відповідно до розрахунку ціни позову загальна заборгованість відповідача по сплаті єдиного внеску за квітень 2012 року становить 418,89 грн.

З оглянутого в судовому засіданні звіту ВУЖКГ смт. Рокині щодо сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2012 року, поданого підприємством до УПФ України в Луцькому районі, вбачається, що загальна сума заборгованості по сплаті єдиного внеску становить 418,89 грн., яка відповідачем не погашена.

Проаналізувавши матеріали справи, суд встановив, що станом на 07.06.2012 року заборгованість відповідача по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування складає 418,89 грн., яка виникла за квітень 2012 року.

На день розгляду справи - 20.07.2012 року заборгованість відповідачем не погашена, тому вищезгадана сума заборгованості по сплаті єдиного внеску підлягає примусовому стягненню з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі.

Доказів про сплату заборгованості до Управління Пенсійного фонду в Луцькому районі відповідач суду не подав.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, тому суд вважає за необхідне вимоги про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити повністю.

Судові витрати по справі згідно частини 4 статті 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 17, 122, 158, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст.1.4,6,12,90 Закону України “ Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування ”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з виробничого управління житлово-комунального господарства смт. Рокині на користь Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області 418 (чотириста вісімнадцять) гривень 89 копійок заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за квітень 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 25 липня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.Ф. Костюкевич