Постанова № 2541106, 21.06.2007, Краснокутський районний суд Харківської області

справа №2а-50/2007 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2007 року смт Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області в складі:

Головуючого - судді Каліберди В.А.

при секретарі: Чаговець В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Краснокутськ адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краснокутської районної державної адміністрації до Відділу державної виконавчої служби Краснокутського районного управління юстиції щодо незаконних дій начальника Відділу державної виконавчої служби Краснокутського районного управління юстиції Харківської області

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області 21 травня 2007 року звернулося до суду з позовом щодо незаконних дій начальника Відділу ДВС Краснокутського РУЮ Харківської області.

В обгрунтування позовних вимог Управління праці та соціального захисту населення посилалося на те, що постановою заступника начальника Відділу ДВС від 25 січня 2007 року відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №2-508 від 07.07.2000 року про стягнення на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 50759, 82 грн, постановою начальника Відділу ДВС Краснокутського РУЮ від 16.05.2007 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження накладено арешт на кошти, які знаходяться на розрахункових рахунках управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації.

Позивач вважає, що винесені постанови є незаконними, оскільки кошти на утримання органа державної виконавчої влади, яким є управління праці та соціального захисту населення Краснокутської районної державної адміністрації, надходять відповідно до бюджетної класифікації, затвердженої наказами Міністерства фінансів України від 29.12.2001 року за №604 та від 08.12.2006 року за №330 у відповідності із затвердженим кошторисом та помісячними планами асигнувань. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року за №228 такі кошти використовуються тільки за цільовим призначенням. Тому управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрації відкрито у Краснокутському відділенні Державного казначейства 62 рахунки, на які надходять кошти, що використовуються за цільовим призначенням на надання адресних соціальних допомог, субсидій, пільг і утримання управління. У відповідності до ст. 31 Закону України на 2007 рік 60 рахунків віднесені до переліку захищених статей бюджету. Два розрахункові рахунки по КЕФ - 1310(пільговий проїзд) використовуються лише для забезпечення оплати пільгового проїзду ветеранів війни та праці.

Згідно п.3 Бюджетного кодексу України управління праці та соціального захисту населення Краснокутської районної державної адміністрації визначено головним розпорядником коштів місцевого бюджету для юридично самостійного Територіального

центру по соціальному обслуговуванню пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян. Тому рахунок 35311009000872 використовуватися на потреби управління праці та соціального захисту населення не може.

В проекті видатків Державного бюджету на 2006 рік по управлінню по КЕФ 1139 (оплата інших послуг та інші витрати) планувалися кошти для виконання рішення суду від 20.06.2000 року по ОСОБА_1. в сумі 50760 грн, але протягом року вони не надійшли.

В проекті видатків на 2007 рік такі кошти заплановані знову, але видатки по КЕФ 1139 доведено управлінню лише в сумі 1446 грн на часткову оплату банківських послуг.

З метою вирішення питання щодо виплати ОСОБА_1. належної суми 50759, 85 грн управління праці та соціального захисту населення неодноразово зверталося до Міністерства праці та соціальної політики України, на що отримали відповідь від 15.09.2006 року.

Посилаючись на те, що постанова про арешт коштів боржника є незаконною і такою, що підлягає скасуванню, позивач звернувся з адміністративним позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив визнати дії начальника Відділу ДВС Краснокутського районного управління юстиції незаконними та скасувати постанову Відділу ДВС від 16 травня 2007 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Представник відповідача проти задоволення позову в судовому засіданні заперечувала, посилаючись на те, що державний виконавець діяв відповідно до законодавства про виконавче провадження.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши та дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до наданих суду письмових доказів та пояснень сторін, судом встановлено, що в проекті видатків Державного бюджету на 2006 рік по управлінню праці та соціального захисту населення по КЕФ 1139 планувалися кошти для виконання рішення суду від 20.06.2000 року по ОСОБА_1. в розмірі 50760 грн, але протягом року вони не надійшли. В проекті видатків на 2007 рік такі кошти були заплановані знову, але видатки по КЕФ 1139 доведено управлінню лише в сумі 1446 грн на часткову оплату банківських послуг.

Враховуючи те, що управлінням праці та соціального захисту населення було зроблено бюджетний запит в проекті видатків на 2007 рік щодо суми коштів 50760 грн для виконання рішення суду від 20.06.2000 року, суд вважає, що управлінням праці та соціального захисту населення Краснокутської РДА були застосовані всі заходи для виплати ОСОБА_1 необхідних коштів, стягнених згідно рішення Краснокутського районного суду Харківської області від 20.06.2000 року, суд вважає, що постанова від 16 травня 2007 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, винесена начальником Відділу ДВС Краснокутського РУЮ Харківської області, є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки кошти на утримання органа державної влади, яким є Управління праці і соціального захисту населення Краснокутської райдержадміністрації надходять відповідно бюджетної класифікації, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 27.12.2001 року за №604 у відповідності із затвердженим кошторисом та помісячними планами асигнувань. Згідно Постанови KM України від 28.02.2002 року за №228 такі кошти використовуються тільки за цільовим призначенням.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 71, 181 КАС України, ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Краснокутської районної державної адміністрації до Відділу державної виконавчої служби Краснокутського районного управління юстиції щодо незаконних дій начальника Відділу державної виконавчої служби Краснокутського районного управління юстиції Харківської області -задовольнити частково.

Постанову Відділу державної виконавчої служби Краснокутського районного управління юстиції Харківської області від 16 травня 2007 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження - скасувати.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Краснокутського районного управління юстиції Харківської області зняти арешт, накладений на кошти управління праці та соціального захисту населення Краснокутської районної державної адміністрації, які відкриті в ГУ ДКУ у Харківській області та належать управлінню праці та соціального захисту населення Краснокутської районної державної адміністрації, код 03196498.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Краснокутський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.