Постанова № 25410778, 23.07.2012, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2012 року Справа № 5020-356/2012

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Фенько Т.П.,

суддів Антонової І.В.,

Градової О.Г.,

за участю представника позивача - Вахрамєєвої М.Ю.,

прокурор - не з'явився,

представник відповідача - не з'явився,

представник третьої особи Севастопольської міської державної адміністрації - не з'явився,

представник третьої особи Головного управління Держкомзему у місті Севастополі - не з'явився,

розглянувши апеляційні скарги першого заступника прокурора міста Севастополя та Севастопольської міської ради на ухвалу господарського суду міста Севастополя (колегії суддів: Янюк О.С., Головко В.О., Єфременко О.О.) від 12.06.2012 у справі № 5020-356/2012

за позовом першого заступника прокурора міста Севастополя (вул. Павліченко, 1, м. Севастополь, 99011)

в інтересах держави в особі Севастопольської міської ради (вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011)

до обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Камаз-3" (вул. Радянська, 12, м. Севастополь, 99011)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Севастопольської міської державної адміністрації (вул. Леніна, 2, м. Севастополь, 99011),

Головного управління Держкомзему у місті Севастополі (вул. Демідова, 13, м. Севастополь, 99011)

про визнання недійсним державного акту на право власності на земельні ділянки, витребування майна із чужого незаконного володіння,

ВСТАНОВИВ:

28.03.2012 перший заступник прокурора міста Севастополя звернувся до господарського суду міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради з позовом до ОК "ГБК "Камаз-3" про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, площею 13,103 га, вартістю 44110051,29 грн., яка розташована на західному березі Камишової бухти Гагарінського району м. Севастополя, серії ЯИ № 053466, виданий ОК "ГБК "Камаз-3", та зобов'язання повернути дану земельну ділянку.

28.05.2012 представник відповідача заявив суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення кримінальної справи № 263 за обвинуваченням ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, обґрунтовуючи його тим, що прокурор просить зобов'язати відповідача повернути спірну земельну ділянку у власність українського народу від імені якого діє Севастопольська міська рада, проте відповідно до витягу з Єдиного реєстру заборон і відчужень об'єктів нерухомого майна від 17.05.2012 № 36072107 постановою б/н від 02.02.2011 СВ Управління СБУ у м. Севастополі на земельну ділянку, що є предметом спору у вказаній справі (кадастровий номер: 8536400000:04:005:0086) накладено арешт в межах кримінальної справи № 263 за обвинуваченням ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 Отже, наявність вищевказаного обтяження (арешту) унеможливлює розгляд господарської справи № 5020-356/2012 до вирішення зазначеної кримінальної справи. Крім того, постановою старшого слідчого Сердюка А.Н. від 01.09.2010 державні земельні ділянки загальною площею 13,3033 га визнано речовими доказами у кримінальній справі № 263. Таким чином, ураховуючи, що земельні ділянки загальною площею 13,3033 га визнані речовими доказами та передані на відповідальне зберігання до Севастопольської міської ради питання щодо вказаної земельної ділянки може бути вирішено тільки вироком, ухвалою чи постановою суду або постановою органу дізнання, слідчого, прокурора про закриття кримінальної справи № 263 за обвинуваченням ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 12.06.2012 у справі № 5020-356/2012 зупинено провадження у справі № 5020-356/2012 до вирішення Ленінським районним судом міста Севастополя кримінальної справи № 263 за обвинуваченням ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Не погодившись з ухвалою суду, прокурор та позивач звернулись до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами, в яких просять скасувати ухвалу господарського суду міста Севастополя від 12.06.2012, справу направити до місцевого господарського суду для продовження розгляду.

Вимоги апеляційних скарг мотивовані тим, що оскаржувана ухвала прийнята судом першої інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Прокурор у своїй скарзі вказує на те, що до завдань кримінального судочинства не відноситься перевірка правомірності видання розпоряджень, а предметом спору у господарській справі є визнання недійсним державного акту на земельну ділянку площею 13,1503 га та вартістю 44110051,29 га. Інформацію на підтвердження доводів прокурора стосовно того, яке з розпоряджень видано за № 490-р від 04.03.2010 та якого саме змісту, судом отримано з Севастопольської міської державної адміністрації, що бере участь у справі У зв'язку з чим, зупинення господарської справи до розгляду кримінальної справи є необґрунтованим та таким, що суперечить статті 79 ГПК України. При цьому, прокурор зауважує на тому, що право володіння та користування спірною земельною ділянкою, що належить Севастопольській міській раді, але зареєстровано за обслуговуючим кооперативом "Гаражно-будівельний кооператив "Камаз-3" (далі по тексту - ОК "ГБК "Камаз-3"), арештом жодним чином не обмежується.

Позивач у своїй скарзі вказує на те, що відповідно до офіційного листа Севастопольської міської державної адміністрації (вих. № 5045/14/1-12/4077 від 12.06.2012) спірна земельна ділянка не передавалась згідно розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 490-р від 04.03.2010 у власність ОК "ГБК "Камаз-3". При цьому, як зазначає заявник апеляційної скарги, у матеріалах кримінальної справи знаходиться лише копія зазначеного розпорядження, причому засвідчена неналежним чином, унаслідок чого не може розцінюватися господарським судом як належний та допустимий доказ. Також позивач вказує на те, що знаходження спірної земельної ділянки під арештом та перебування її у статусі речового доказу по кримінальній справі не перешкоджає подальшому розгляду зазначеної господарської справи, у зв'язку з чим місцевий господарський суд не мав обґрунтованих підстав для зупинення розгляду господарської справи до вирішення кримінальної справи.

У судовому засіданні, призначеному на 23.07.2012, представник позивача підтримав апеляційні скарги, просив їх задовольнити по мотивам, викладеним у них; інші учасники судового процесу не скористалися своїм правом на участь у судовому засіданні їх представників, про дату, час та місце засідання були повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією, про що свідчать відповідні повідомлення про вручення поштового відправлення (т. 2, а.с. 102-103).

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Судова колегія вважає можливим розглянути справу за відсутності учасників судового процесу, які не з'явилися у судове засідання, за наявними документами у матеріалах справи.

Розглянувши справу повторно у порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права і відповідність висновків суду обставинам справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що спірний державний акт серії ЯИ № 053466 про право власності на земельну ділянку площею 13,1503 га, розташовану на західному березі Камишової бухти у Гагарінському районі м. Севастополя (кадастровий номер: 8536400000:04:005:0086), виданий на підставі розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації від 04.03.2010 № 490-р.

Однак, у матеріалах справи наявні дві копії зазначеного розпорядження, які між собою за змістом є різними. Так, копія розпорядження, що була надана суду прокурором, від 04.03.2010 № 490-р стосується обслуговуючого кооперативу "Дачно-будівельний кооператив "Скарлетт", якому надається дозвіл на розроблення комплексного проекту землеустрою щодо розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування кварталу індивідуальної дачної забудови (т.1, а.с.14-15). Копія розпорядження за аналогічним номером та датою, що була надана суду представником відповідача, стосується ОК "ГБК "Камаз-3", якому затверджено комплексний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 13,3003га, розташованої на західному березі Камишової бухти в м. Севастополі, з встановленням меж в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування гаражного комплексу та споруд бази транспортного маломірного флоту та про передачу у власність кооперативу цієї земельної ділянки (т.2, а.с.28-29).

Отже, як вірно зазначив суд першої інстанції, для вирішення даного спору по суті, суду необхідно встановити, яке із зазначених розпоряджень дійсно було видано за № 490-р від 04.03.2010 та з яким змістом. Встановити зазначені обставини, суд не має можливості, оскільки докази, на підставі яких можливо встановити зазначений факт, знаходяться у матеріалах кримінальної справи № 263 за обвинуваченням ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, зокрема, за статтею 358 Кримінального кодексу України (підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів), що знаходиться у провадженні Ленінського районного суду м. Севастополя.

Крім того, відповідно до витягу з Єдиного реєстру заборон і відчужень об'єктів нерухомого майна від 12.06.2012 №36441872 на підставі постанови б/н від 02.02.2011 СВ Управління СБУ у м. Севастополі на земельну ділянку, що є предметом спору у даній справі (кадастровий номер:8536400000:04:005:0086) накладено арешт (заборона). В свою чергу арешт майна - накладення заборони на право розпоряджатися вкладами, цінностями та іншим майном до визначення його подальшої долі.

До того ж, постановою слідчого відділу Управління СБУ в м. Севастополі про визнання речовим доказом та передачі на відповідальне зберігання від 01.09.2010 визнано держані земельні ділянки загальною площею 13,3033 га (кадастрові номери: 8536400000:04:005:0071- 8536400000:04:005:0086), розміщених у районі західного берега Камишової бухти в м. Севастополі, речовими доказами та залучені до матеріалів кримінальної справи № 263.

Відповідно до статті 81 Кримінально-процесуального кодексу України питання про речові докази вирішується вироком, ухвалою чи постановою суду або постановою органу дізнання, слідчого, прокурора про закриття справи. Спір про належність речей, що підлягають поверненню, вирішується в порядку цивільного судочинства.

Отже, зазначені обставини вказують на те, що суд не має можливості розглянути дану справу, так як обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Тобто, суд не може розглянути даний спір через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості.

При цьому, відповідне рішення Ленінського районного суду м. Севастополя за наслідками розгляду кримінальної справи № 263, встановить обставини, що суттєво впливатимуть на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, зміст розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації від 04.03.2010 №490-р, на підставі якого був виданий спірний державний акт.

Відповідно до частини першої статті 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції правомірно зупинив провадження у справі № 5020-356/2012 до вирішення Ленінським районним судом міста Севастополя кримінальної справи № 263 за обвинуваченням ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Правова оцінка, яку суд першої інстанції дав обставинам справи, не суперечить вимогам процесуального і матеріального права, а доводи апеляційних скарг щодо їх неправильного застосування є необґрунтованими.

Все вищеперелічене дає судовій колегії право для висновку, що апеляційні скарги підлягають залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 99, 101, 102, пунктом 1 частини першої статті 103, статтями 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційні скарги першого заступника прокурора міста Севастополя та Севастопольської міської ради залишити без задоволення.

2. Ухвалу господарського суду міста Севастополя від 12.06.2012 у справі № 5020-356/2012 залишити без змін.

Головуючий суддя Т.П. Фенько

Судді І.В. Антонова

О.Г. Градова

Розсилка:

1. Перший заступник прокурора міста Севастополя (вул. Павліченко, 1, м. Севастополь, 99011)

2. Севастопольська міська рада (вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011)

3. Обслуговуючий кооператив "Гаражно-будівельний кооператив "Камаз-3" (вул. Радянська, 12, м. Севастополь, 99011)

4. Севастопольська міська державна адміністрація (вул. Леніна, 2, м. Севастополь, 99011),

5. Головне управління Держкомзему у місті Севастополі (вул. Демідова, 13, м. Севастополь, 99011)