Рішення № 25409799, 24.07.2012, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.07.2012Справа №5002-24/1496-2012

За позовом Феодосійської міської ради, АР Крим, м. Феодосія (ідентифікаційний код 34740709)

до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АР Крим, м. Феодосія (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

про зміну умов договору

Суддя Колосова Г.Г.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Шкурлатов Д.Г., представник, дов. №02-29-3015 від 25.10.11;

від відповідача - не зявився

Суть спору: Феодосійська міська рада звернулася до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі від 11.04.2005, зареєстрованого у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» від 07.06.5005 за №040501900085, укладеного між Феодосійською міською радою та ОСОБА_1, а саме:

1. «П. 1 - слова „зона «Старе місто» №12" читати: „з 01.01.2009 економіко-планувальна зона №4"

2. П. 5 - читати у наступної редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить:

3 01.01.2008 по 31.12.2008 -215 016,56 гривень з 01.01.2009 по 31.12.2009 - 538 469,29 гривень, з 01.01.2010 - 570 238,98 гривень."

3. П. 9 - читати у наступної редакції „Орендна плата за земельну ділянку

державної або комунальної власності здійснюється орендарем, починаючи з

01.01.2008 по 31.12.2008, у грошовій формі із зазначенням 4 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 8 600,66 гривень; (вісім тисяч шістсот гривень, 00 коп.)

- 01.01.2009 по 31.12.2009, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків

нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 16 154,08 грн.,

(Шістнадцять тисяч сто п'ятдесят чотири гривні, 08 коп.) за рік;

- 01.01.2010, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотка нормативної грошової

оцінки земельної ділянки та розміром 17 107,17 грн. (Сімнадцять тисяч сто сім

гривень, 17 коп.)

4. П. 10 - читати у наступної редакції: „Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством"

5. П. 11 - читати у наступної редакції: „ Орендна плата сплачується згідно з

діючим законодавством на рахунок місцевого бюджету з коду бюджетної

класифікації: „Орендна плата з юридичних (фізичних) осіб"

6. 12 абзац 2 - читати у наступної редакції: „зміни розмірів земельного податку,

підвищення цін тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених

законодавством, введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії.

7. П. 33 - читати у наступної редакції: „Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладання додаткових угод, які являються невід'ємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду" 7. Доповнити п. 43 у наступної редакції: „Право оренди земельної д ілянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом».

У судовому засіданні 07.06.2012 представником позивача було заявлено клопотання про заміну відповідача на належного, а саме ОСОБА_1 на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1.

Судом дане клопотання задоволено, про що винесена відповідна ухвала.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав до суду письмові пояснення в обґрунтування позовних вимог.

Представник відповідача проти позову заперечував на підставах викладених у відзиві на позовну заяву, в задоволенні позовних вимог просить відмовити. (а.с.35-37).

23.07.2012 до канцелярії господарського суду Автономної Республіки Крим надійшло клопотання від представника відповідача про відкладення розгляду справи на більш пізніший строк, з ціллю надання відзиву та неможливістю забезпечити явку свого представника у судове засідання.

Розгляд справи відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України, в межах строку встановленого статтею 69 Господарського процесуального кодексу України.

Суд вважає, що вказане клопотання задоволенню не підлягає, оскільки представник відповідача приймав участь у справі у судовому засіданні 07.06.2012 року, у матеріалах справи є відзив ОСОБА_1, який фактично і є тією ж особою, що і фізична особа-підприємець ОСОБА_1.

Матеріали справи в достатній мірі характеризують правовідносини, що склалися між сторонами, тому суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши|розгледівши| матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 36 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради №2047 від 25.03.2005 відведено ОСОБА_1 в оренду на строк до 31.12.2014 року земельну ділянку, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1, площею 0,0383 га, кадастровий №011160000000020130 (а.с.21).

На підставі цього рішення 11.04.2005 року між Феодосійською міською радою (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) був укладений договір оренди землі, пунктом 1 якого передбачено, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер 0111600000000020130 (а.с. 12-14).

Даний договір зареєстрований у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.06.2005 року за №040501900085.

Відповідно до пункту 2 договору оренди землі в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0383 га., у тому числі угіддя: забудовані землі, котрі використовуються у комерційних цілях 0,0383 га., за рахунок земель не наданих у влісність або постійне користування, які входять в категорію земель житлової та громадської забудови в межах м. Феодосія.

Пунктом 8 Договору встановлений строк його дії до 31.12.2014 року.

Згідно пункту 9 Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2 020,87 грн. за рік.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Орендна плата вноситься рівними частинами щомісяця до 30 числа наступного за звітним місяцем на рахунок місцевого бюджету.

Також, пунктом 12 Договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором;зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

29.08.2008 року Феодосійською міською радою було прийнято рішення №1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії», яким була затверджена технічна документація по нормативній грошовій оцінці земель м. Феодосія та введено в дію нову нормативну грошову оцінку земель м. Феодосія з 01.01.2009.(а.с. 22).

Пунктом 4.1 рішення приписано всі зміни в розмірі орендної плати на землю по договорам оренди землі, пов'язані зі змінами в законодавстві України та щорічною індексацією грошової оцінки земель, фіксувати в додаткових угодах до договорів оренди землі.

З виданого Відділом Держкомзему України в м. Феодосії витягу №2158 від 29.11.2011 вбачається, що нормативна грошова оцінка переданої відповідачу в оренду за договором оренди земельної ділянки складає 570 238,98 грн. (а.с.19).

Рішенням Феодосійської міської ради №1842 від 28.11.2008 були введені нові ставки орендної плати за землю. Зі вказаного рішення, розмір орендної плати за землю, передану відповідачу в користування за спірним договором повинен дорівнювати трьом відсоткам від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. (а.с.23).

Позивач представив суду лист №02-30-20 від 15.03.2012, яким позивачем була запропонована відповідачу для підписання додаткова угод від 18.01.2012 до договору оренди землі, якою запропоновано пункти спірного договору викласти в наступній редакції:

1. «П. 1 - слова „зона «Старе місто» №12" читати: „з 01.01.2009 економіко-планувальна зона №4"

2. П. 5 - читати у наступної редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить:

3 01.01.2008 по 31.12.2008 -215 016,56 гривень з 01.01.2009 по 31.12.2009 - 538 469,29 гривень, з 01.01.2010 - 570 238,98 гривень."

3. П. 9 - читати у наступної редакції „Орендна плата за земельну ділянку

державної або комунальної власності здійснюється орендарем, починаючи з

01.01.2008 по 31.12.2008, у грошовій формі із зазначенням 4 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 8 600,66 гривень; (вісім тисяч шістсот гривень, 00 коп.)

- 01.01.2009 по 31.12.2009, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків

нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 16 154,08 грн.,

(Шістнадцять тисяч сто п'ятдесят чотири гривні, 08 коп.) за рік;

- 01.01.2010, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотка нормативної грошової

оцінки земельної ділянки та розміром 17 107,17 грн. (Сімнадцять тисяч сто сім

гривень, 17 коп.)

4. П. 10 - читати у наступної редакції: „Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством"

5. П. 11 - читати у наступної редакції: „ Орендна плата сплачується згідно з

діючим законодавством на рахунок місцевого бюджету з коду бюджетної

класифікації: „Орендна плата з юридичних (фізичних) осіб"

6. 12 абзац 2 - читати у наступної редакції: „зміни розмірів земельного податку,

підвищення цін тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених

законодавством, введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії.

7. П. 33 - читати у наступної редакції: „Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладання додаткових угод, які являються невід'ємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду"

8. Доповнити п. 43 у наступної редакції: „Право оренди земельної д ілянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом"

9. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною Договору оренди землі від 07.06.2005 реєстраційний номер 040501900085».

Однак, відповідач на дану пропозицію не зреагував, що й стало підставою для звернення Феодосійської міської ради до суду з позовом про внесення змін до договору в судовому порядку.

Суд зазначає, що земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та Законом України «Про оренду землі», а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до положень статті 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до пункту 14.1.147 статті 14 Податкового кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (пункт 288.1 статті 288 Податкового кодексу України).

Статтею 271 Податкового кодексу України закріплено, що базою оподаткування є:

- нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом;

- площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Відповідно до частини 5 статті 5 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Отже, саме нормативна грошова оцінка земельної ділянки є вихідною базою для обчислення розміру плати за землю.

Згідно з пунктом 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу за користування земельною ділянкою «інших категорій земель» не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до пункту 274.1 статті 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 288.4 статті 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно з частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

В пункті 33 Договору оренди сторони передбачили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується в судовому порядку.

Відповідно до пункту 12 Договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Отже, сторонами на договірних засадах була обумовлена можливість зміни умов договору щодо розміру орендної плати у разі зміни розміру земельного податку та у випадках, передбачених законодавством (зокрема, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки).

Крім того, в листі «Про Закон України «Про оренду землі» від 14.01.1999 №01-8/10, Вищий арбітражний суд України зазначив, що підставами для порушення питання про зміну орендної плати згідно з частинами другою і третьою статті 21 Закону є, зокрема, для орендодавця: збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку, якщо умовами договору оренди не передбачено інше, тобто незмінність розміру орендної плати незалежно від збільшення розміру зазначеного податку.

В свою чергу, відповідна вихідна база для обчислення розміру орендної плати, зокрема, нормативна грошова оцінка та ставки орендної плати за користування землею, була встановлена, як вже зазначалося вище, рішеннями Феодосійської міської ради №1698 від 29.08.2008 та №1842 від 28.11.2008.

Даними рішеннями було здійснене нормативне обчислення розміру плати за землю.

Відповідно до статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Частиною 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Всупереч положенням статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України суду не були надані докази скасування або визнання недійсними рішеннь Феодосійської міської ради №1698 від 29.08.2008 та №1842 від 28.11.2008, у зв'язку з чим, вказане рішення є обов'язковими для виконання на відповідній території.

Відповідно до частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до частин 3, 4 статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Згідно з частиною 1 статті 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Як вже було вказано вище, аналогічні умови були закріплені сторонами в пункті 33 Договору оренди землі.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. При цьому, суд враховує, що сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною.

Відповідно до статті 1 Господарського процесуального кодексу України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Статтею 16 Цивільного кодексу України закріплено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Причому способом захисту цивільних прав та інтересів, може бути, у тому числі, зміна правовідношення.

Суд дійшов висновку про те, що прийняття Феодосійською міською радою рішень щодо затвердження ставок орендної плати за землю та нормативної грошової оціни земель м. Феодосії, які є обов'язковими для виконання, є підставами для перегляду розміру орендної плати, та дає підстави для висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог про внесення змін до договору оренди земельної ділянки щодо розміру нормативної грошової оцінки землі та розміру орендної плати.

Разом з тим, суд вважає вимогу позивача про зміну орендної плати з 01.01.2008 року необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки частиною 5 статті 188 Господарського кодексу України закріплено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

На підставі цього суд вважає, що пункт 1 укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки має бути змінено: слова «зона «Старе місто №12» читати «економіко-планувальна зона №4».

Пункт 9 Договору читати у наступної редакції «Орендна плата за земельну ділянку

державної або комунальної власності здійснюється орендарем в грошовій формі із зазначенням 3 %нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 17 107,17 грн. за рік, починаючи з дня набрання законної сили рішенням, яким внесені ці зміни».

Суд не вбачає підстав для внесення інших змін до договору на підставі статті 652 Цивільного кодексу України, яка передбачає можливість зміни договору у зв'язку з істотною зміною обставин.

Так, вказаною нормою передбачено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

При цьому, частиною 4 цієї статті передбачено, що зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Отже, стаття 652 Цивільного кодексу України формулює розгорнені правила, спрямовані на захист інтересів сторін договору у разі істотної зміни обставин. В цьому випадку законодавчо визнано, що зміст прав та обов'язків, які виникли у сторін на підставі договору, доцільно змінити з метою зберегти той баланс інтересів сторін, якого було досягнуто при укладенні договору і який виявився порушеним у зв'язку з істотною зміною обставин. Підставою зміни або розірвання договору може бути істотна зміна обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Частина 2 статті 652 Цивільного кодексу України встановлює, що у разі недосягнення між сторонами договору згоди щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду за рішенням суду. Це можливе за наявності одночасно всіх умов, що встановлені пунктами 1 - 4 частини 2 статті 652 Цивільного кодексу України.

Однією з обов'язкових умов для внесення змін на підставі цієї статті є те, що виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Проте, суд не вбачає, що невнесення інших змін до договору оренди землі призведе до порушення співвідношення майнових інтересів сторін і позбавить позивача того, на що він розраховував при укладенні договору. Крім того, суд не вбачає, що позивач, як заінтересована сторона, несе якийсь ризик зміни обставин.

Отже, враховуючи те, що зміна договору на підставі судового рішення, згідно з частиною 4 статті 652 Цивільного кодексу України, допускається лише у виняткових випадках, а наявності таких випадків позивач суду не довів, підстави для внесення змін до інших пунктів договору оренди землі суд не вбачає.

З урахуванням цього, позов підлягає частковому задоволенню.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Судові витрати розподілити згідно із статтею 49 Господарського процесуального кодексу України та покладаються на відповідача, оскільки розмір судового збору не залежить від кількості пунктів договору у які внесені зміни.

Рішення оформлено відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 27.07.2012.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Змінити умови договору оренди землі, реєстраційний номер 040501900085 від 07.06.2005 укладеного між ОСОБА_1, АР Крим, м. Феодосія (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та Феодосійською міською радою, АР Крим, м. Феодосія (ідентифікаційний код 34740709) виклавши пункти договору у наступній редакції:

- «П. 1 - слова «зона «Старе місто» №12" читати: «економіко-планувальна зона №4»

- П. 9 - читати у наступної редакції „Орендна плата за земельну ділянку

державної або комунальної власності здійснюється орендарем в грошовій формі із зазначенням 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 17 107,17 грн. за рік, починаючи з дня набрання законної сили рішенням, яким внесені ці зміни»

3. У задоволенні позову про внесення інших змін до договору відмовити.

4. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АР Крим, м. Феодосія (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Феодосійської міської ради, АР Крим, м. Феодосія (ідентифікаційний код 34740709) 1073, 00 грн. судового збору.

5. Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Г.Г. Колосова