Постанова № 25403779, 16.07.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/3821/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості , Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення витрат на навчання та матеріальної допомоги у період професійного навчання, -

В С Т А Н О В И В:

11 червня 2012 року Кременчуцький міськрайонний центр зайнятості , Полтавський обласний центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення витрат на навчання в сумі 1 127,47 грн. та матеріальної допомоги у період професійного навчання в сумі 1 964,26 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що під час перебування на обліку, 26.04.2011 між позивачем - Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості (надалі- Кременчуцький МРЦЗ) та відповідачем було укладено договір щодо професійного навчання, з подальшим працевлаштуванням. Втім, після проходження відповідачем професійного навчання, відповідно до корінця направлення на працевлаштування №16511108030049006 від 31.10.2011 до Колективного підприємства колективна промислово- будівельна фірма "Приватбуд", ОСОБА_2 відмовився від працевлаштування за професією, за якою проходив навчання, у зв'язку з чим кошти, витрачені на професійне навчання, а також сума матеріальної допомоги, виплачена за професійне навчання, підлягають поверненню.

03.07.2012 відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 16.02.2011 ОСОБА_2 звернувся до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості як такий, що шукає роботу.

На підставі заяви відповідача від 26 квітня 2011 року, копія якої наявна в матеріалах справи (а.с.10) між Кременчуцьким МРЦЗ та ОСОБА_2 було укладено договір №165111042600159 щодо його направлення на перепідготовку в Професійно -технічне училище №26 м.Кременчука за професією - електрогазозварник, розряд 3 строком на 6 міс. (946 год.) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Згідно договору ОСОБА_2 зобов'язаний приступити у визначені службою зайнятості строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, передбаченими навчальними планами та програмами, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань; Кременчуцький МРЦЗ зобов'язаний виплачувати щомісяця згідно з законодавством матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації (за умови збереження права на її одержання), а також у разі проведення навчання не за місцем проживання, оплатити вартість проїзду до навчального закладу і у зворотному напрямку, проживання або, при необхідності, щоденного проїзду.

Відповідно до п.3.1.2 договору у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно наявного в матеріалах справи корінця направлення на навчання №165111041300227/309 від 26.04.2011 (а.с.10) наказом від 28.04.2011 №11 "З-СНН" ОСОБА_2 зараховано до складу навчальної групи, початок навчання з 28 квітня 2011 року.

Наказом Професійно -технічного училища №26 м.Кременчук від 28.10.2011 № 25 "В-СНН" "Про відрахування зі складу слухачів" (а.с.13) ОСОБА_2 відраховано з 28.10.2011 зі складу слухачів, які навчаються за програмою "Електрогазозварник" у зв'язку із закінченням терміну навчання. Та згідно протоколу № 28 -Ц від 28.10.2011 засідання державної кваліфікаційної комісії по випуску учнів ПТУ -26, зокрема, ОСОБА_2 присвоєно кваліфікацію і видано документи про професійно -технічну освіту.

Відповідно до направлення на працевлаштування від 31.10.2011 № 16511108030049006 відповідача було направлено Кременчуцьким МЦЗ на працевлаштування до Колективного підприємства колективна промислово -будівельна фірма «Приватбуд»на посаду електрогазозварника (а.с. 17).

Разом з тим, згідно корінця до цього направлення, що повернулося до Кременчуцького МЦЗ, відповідачу відмовлено у прийнятті на роботу з причини його відмови на працевлаштування (а.с. 17).

Наказом Кременчуцького МЦЗ від 04.11.2011 № НТ111104 відповідача знято з обліку у зв'язку з відмовою безробітного від роботи за спеціальністю, професією, набутою після професійного підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до абз. 18 п.п. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних.

Згідно з пунктом 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Пунктом 28 Порядку передбачено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Згідно наказу позивача від 24.04.2012 № 201 ОСОБА_2 було зобов'язано повернути витрати на професійне навчання (а.с. 21).

Відповідно до наданих суду розрахунків (а.с. 15-16), ОСОБА_2 було виплачено кошти, витрачені на професійне навчання в розмірі 1 127,47 грн., та матеріальну допомогу, виплачену в період проходження професійного навчання в розмірі 1 964,26 грн. (а.с.15-16).

Лист Кременчуцького МЦЗ від 24.04.2012 № 1424 з повідомленням про необхідність повернення вищевказаних коштів в розмірі 3 091 грн. 73 коп. (а.с. 19) було отримано відповідачем 26.04.2012, що підтверджується копією зворотного поштового повідомлення про вручення поштової кореспонденції (а.с. 20).

Станом на день розгляду справи в суді відомості щодо надходження коштів на рахунок Кременчуцького міськрайцентру зайнятості відсутні.

Доводи відповідача, викладені в письмових запереченнях, наданих на виконання ухвали суду, щодо пропущеного позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом, викладених у письмовому запереченні, судом до уваги не приймаються з огляду на наступне.

Згідно п.4 ст.38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення витрат на навчання в сумі 1 127,47 грн. та матеріальної допомоги у період професійного навчання в сумі 1 964,26 грн., суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості, Полтавський обласний центр зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення витрат на навчання та матеріальної допомоги у період професійного навчання задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2

на користь Полтавського обласного центру зайнятості на р/р 37179160003202 в ГУДК України в Полтавській області, ЗКПО 3491234, МФО 831019 витрати на навчання в розмірі 1 127,47 грн. (одна тисяча сто двадцять сім гривень сорок сім копійок);

на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості на р/р 37175165303202 в ГУДК України в Полтавській області, код 22548262 , МФО 831019 матеріальну допомогу у період професійного навчання в розмірі 1 964,26 грн. (одна тисяча дев'ятсот шістдесят чотири гривні двадцять шість копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Оскарження постанови не зупиняє її виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Єресько