Постанова № 25403473, 23.07.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 липня 2012 року Справа № 2а/1270/5124/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Колесніковій Я.А.,

за участю представників

позивача: Кошакова Д.В. (довіреність № 430-10-09 від 27.03.2012),

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю завод «Аквапласт» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2012 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю завод «Аквапласт», у якому позивач просив надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю завод «Аквапласт» зареєстровано як юридична особа Кремінською райдержадміністрацією 29.03.2005 за № 1 366 120 0000 000210, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та внесено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України.

У відповідача утворився податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у загальній сумі 54287,32, який складається з суми основного боргу у розмірі 52569,32 грн., пені у розмірі 1717,80 грн., та земельного податку з юридичних осіб комунальної власності у загальній сумі 140 397,49 грн., який складається з суми основного боргу у розмірі 126 148,37 грн., пені у розмірі 140 397,49 грн.

Сума основного боргу складається з самостійно узгодженої суми податкового зобов'язання відповідно до наданих відповідачем податкових розрахунків та декларації з плату за землю до Рубіжанської ОДПІ.

Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу направлено першу податкову вимогу від 01.10.2008 № 1/147 та другу податкову вимогу від 07.11.2008 № 2/162.

Відповідно до ст.ст.88, 89 ПК України, майно боржника передано у податкову заставу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 35782495 від 24.04.2012.

Рубіжанською ОДПІ прийнято рішення № 7 від 12.12.2008 про стягнення коштів та інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02.12.2011 у справі № 2а-10503/11/1270 позовні вимоги Рубіжанської ОДПІ задоволено частково, стягнуто кошти ТОВ завод «Аквапласт» з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим боргом: з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 54287,32 грн.; по орендній платі за землю у розмірі 140397,49 грн.

Але, позивач зазначає, що у нього відсутня можливість виконати рішення суду у такий спосіб - стягнення коштів з розрахункових рахунків відповідача, оскільки всі розрахункові рахунки підприємства арештовані ВДВС Кремінського РУЮ.

На підставі викладеного позивач просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 05 липня 2012 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом та справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання повторно не забезпечив явку свого повноваженого представника, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причин неявки суду не повідомив.

З огляду на положення ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 ПК України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що товариство з обмеженою відповідальністю завод «Аквапласт» Кремінською райдержадміністрацією 29.03.2005 за № 1 366 120 0000 000210, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та внесено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (а.с.7-9).

Станом на 20.10.2011 за відповідачем утворився податковий борг з плати за землю у загальній сумі 140 397,49 грн., який складається з суми основного боргу у розмірі 126 148,37 грн., пені у розмірі 14 249,12 грн., та заборгованість по податку з доходу фізичних осіб у загальній сумі 54 287,32 грн., яка складається з суми основного боргу 52 569,32 грн., пені у розмірі 1717,80 грн.

Наявність за відповідачем податкового боргу з орендної плати за землю у загальному розмірі 140 397,49 грн. та з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 54 287,32 грн. встановлена постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02.12.2011 у справі № 2а-10503/11/1270 за позовом Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю завод «Аквапласт» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 228613,84 грн. (а.с.18-21).

Так, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02.12.2011 у справі № 2а-10503/11/1270 адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю завод «Аквапласт» про стягнення коштів за податковим боргом задоволено частково. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю завод «Аквапласт» на користь Державного бюджету України з рахунків в установах банків, кошти:

- за податковим боргом з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 54 287,32 грн.;

- за податковим боргом по орендній платі за землю у сумі 140397,49 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанова суду набрала законної сили та підлягає виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки наявність за відповідачем податкового боргу з орендної плати за землю у загальному розмірі 140 397,49 грн. та з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 54 287,32 грн. встановлена постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02.12.2011 у справі № 2а-10503/11/1270, яка набрала законної сили, суд вважає звільненими від доказування обставини наявності за відповідачем цього податкового боргу.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем, у відповідності із ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011), відповідачу направлено першу податкову вимогу від 01.10.2008 № 1/147 на суму 18134,43 грн. (вручено уповноваженій особі відповідача 06.10.2008) та другу податкову вимогу від 07.11.2008 № 2/162 на суму 24008,40 грн. (вручено уповноваженій особі відповідача 12.11.2008) (а.с.11-12).

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ст.89 ПК України право податкової застави виникає у разі, зокрема несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених п.89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Згідно вимог ст.89 ПК України позивачем здійснено опис майна відповідача в кількості 8 одиниць на загальну суму 276161,33 грн., про що складено акт від 18.04.2012 № 2-24/216-32815410 (а.с.14).

24.04.2012 у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу на активи платника податків за вказаним актом опису майна (а.с.10).

Оглядом акта опису майна від 18.04.2012 № 2-24/216-32815410 встановлено, що у податковій заставі знаходиться майно на суму 276161,33 грн.

На підтвердження відсутності у відповідача коштів достатніх для погашення податкового боргу, представником позивача подано до суду платіжні вимоги № 208 від 30.12.2011 та № 60 від 10.02.2012, які повернулися до Рубіжанської ОДПІ без виконання на підставі п.2.5, п.10.9 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні у національній валюті» від 21.01.2004 № 22, - якщо до банку надійде платіжна вимога на примусове списання коштів за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів, то банк повертає таку платіжну вимогу без виконання (а.с.15-16).

Крім того, до матеріалів справи представником позивача приєднано лист ВДВС Кремінського РУЮ від 24.04.2012 № 4761, у якому зазначено, що станом на 24.04.2012 за відповідачем зареєстровано 11 рахунків, на які, на виконання виконавчих документів у зведеному виконавчому провадженні, накладено арешт ВДВС Кремінського РУЮ (а.с.17).

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що позивачем у повній мірі доведено суду відсутність у ТОВ завод «Аквапласт» коштів достатніх для погашення податкового боргу з орендної плати за землю у загальному розмірі 140 397,49 грн. та з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 54 287,32 грн. та неможливість погашення податкового боргу за рахунок коштів відповідача.

На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу відповідачем не сплачена, таким чином, судом позовні вимоги визнаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 23 липня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 27 липня 2012 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Аквапласт» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - задовольнити повністю.

Надати дозвіл Рубіжанській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби на погашення суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Аквапласт» по податку з доходів фізичних осіб у сумі 54287,32 грн. та по земельному податку з юридичних осіб комунальної власності у сумі 140397,49 грн., а всього 194684,81 грн. (сто дев'яносто чотири тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні вісімдесят одна копійка) за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Аквапласт», ідентифікаційний код 32815410, що перебуває у податковій заставі, згідно акта опису майна від 18 квітня 2012 року № 2-24/216-32815410.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 27 липня 2012 року.

СуддяК.О. Пляшкова