Постанова № 25388325, 19.07.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/7748/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: о 10 год. 45 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кочанової П.В.

при секретарі Скутельник Ю.В.

за участю представників сторін:

від прокуратури не з'явився,

від позивача: Філь П.В.

від відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Науково - дослідного центру інформаційних технологій інституту економіки промисловості національної академії наук України про стягнення різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 9 880, 51 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Науково - дослідного центру інформаційних технологій інституту економіки промисловості національної академії наук України про стягнення різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 9 880, 51 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Науково - дослідний центр інформаційних технологій інституту економіки промисловості національної академії наук України зареєстровано платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За період з 01.03.2012 року по 30.04.2012 року підприємство має заборгованість перед Пенсійним фондом з сум затрат на виплату пенсій, яка складає різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у сумі 9 880, 51 грн. Підприємства і організації щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду кошти для виплати різниці у розмірі пенсії, призначеної в минулому та поточному роках.

Повідомлення про сплату різниці між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, були направлені на адресу відповідача у зазначені терміни. Так, сума, що підлягає сплаті Пенсійному фонду у розмірі 9 880, 51 грн., згідно повідомлень, на рахунок управління не надійшла. А тому, прокурор у своїй позовній заяві просив суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька різницю між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших актів в розмірі 9 880, 51 грн.

Прокурор в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про що є відомості в матеріалах справи.

Повноважний представник позивача у судовому засідання підтримав позов в повному обсязі та просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавали.

Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідач отримав копію ухвали про відкриття провадження, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. У передбачений законодавством строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову відповідач не надав. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Відповідно до статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Прокурор Київського району м. Донецька представляє інтереси держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька, оскільки його дії спрямовані на захист інтересів держави шляхом пред'явлення вимог про стягнення різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька є суб'єктом владних повноважень, якій в даних правовідносинах реалізує надані йому законом повноваження.

Відповідач, Науково - дослідний центр інформаційних технологій інституту економіки промисловості національної академії наук України є юридичною особою, згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 11.07.2012 р. за № 14248334, зареєстровано рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради 11.03.2004 року, ідентифікаційний код юридичної особи 05420617 та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 28.03.2000 р. за № 05-17-04-0153.

Науковим працівникам пенсії призначаються згідно ст. 24 Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність».

У відповідності до ст. 24 вказаного Закону, різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Згідно Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно розрахунку суми позову та повідомлень про суму витрат, різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у відношенні пенсіонерів, що мають науковий стаж роботи за спірний період, а саме: з 01.03.2012 року по 30.04.2012 року складає 9 880, 51 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно наданих відповідачем розпоряджень про призначення пенсії пенсіонерам, стосовно яких існує спір, отримують пенсію як наукові працівники.

На час розгляду справи в суді заборгованість з відшкодування зазначеної різниці пенсії у сумі 9 880, 51 грн. відповідачем не погашена.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законом.

Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В контексті викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Науково - дослідного центру інформаційних технологій інституту економіки промисловості національної академії наук України про стягнення різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 53 885, 14 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

Керуючись ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Науково - дослідного центру інформаційних технологій інституту економіки промисловості національної академії наук України про стягнення різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 9 880, 51 грн. - задовольнити.

Стягнути з Науково - дослідного центру інформаційних технологій інституту економіки промисловості національної академії наук України (код ЄДРПОУ 05420617) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі

9 880 (дев'ять тисяч вісімсот вісімдесят) грн. 51 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 19 липня 2012 року.

Повний текст постанови складений та підписаний 24 липня 2012 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову Донецького окружного адміністративного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кочанова П.В.