Постанова № 25388206, 20.07.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

20 липня 2012 р. (14:20 год.) Справа №2а-5474/12/0170/18

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Панова О.І., при секретарі Гнатенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим

до Державного підприємства "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач"

про стягнення

представники сторін: не з'явились.

Суть справи: Державна податкова інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим (далі - Позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державного підприємства "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач" про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 125646,62 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.05.2012 р. було відкрито провадження у адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 20.07.2012р. позовну заяву Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим до Державного підприємства "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач" в частині позовних вимог щодо стягнення у розмірі 16555,07 грн. було залишено без розгляду.

У судове засідання, яке відбулось 20.07.2012 року, позивач явку свого представника не забезпечив, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву, а також клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач" 17.01.2005 року Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим як суб'єкт підприємницької діяльності та перебуває на податковому обліку у Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим.

На час розгляду справи набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п. 4.1.1 татті 4 якого встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Судом встановлено, що відповідачем до ДПІ у Бахчисарайському районі АР Крим надано податкові декларації:

1) з податку на додану вартість на суму 40385,00 грн. (код платежу 14010100):

- 7736,00грн. нараховані з декларації за жовтень 2011р. №9011603855 від

19.11.2011р.;

- 26265,00грн. нараховані з уточнюючої декларації №9012958205 від 26.12.2011 та 788,00грн. штрафні санкції;

- 5596,00грн. нараховані з декларації за листопад 2011р. №9012772090 від

20.12.2011р.

2) з акцизного податку (код платежу 14020300) на суму 20105,44 грн., яка виникла і-за залишку з нарахованої з декларації за листопад 2011р. №9012772684 від 20.12.2011р.

3) з частини чистого прибутку державних організацій у сумі 12900,00 грн. (код платежу 21010100), яка нарахована з розрахунку частини чистого прибутку за 3 квартал 2011р №9008349494 від 10.10.2011р.;

4) з податку на землю в том числі:

- в сумі 278,58 грн. за кодом платежу 13050154, яка виникла з: 139,29грн. нараховані з декларації №1165 від 31.01.2011 р. з терміну сплати 30.11.2011 та з 139,29грн. нараховані з декларації №1165 від 31.01.2011 з терміну сплати 30.12.2011;

- в сумі 49,66грн за кодом платежу 13050161, яка виникла з: 24,83грн нараховані з декларації №1164 від 31.01.2011р. з терміну сплати 30.11.2011р. та з 24,83грн. нараховані з декларації №1164 від 31.01.2011р. з терміну сплати 30.12.2011р.;

- в сумі1844,82грн. за кодом платежу 13050164, яка виникла з: 922,41грн. нараховані з декларації №1163 від 31.01.2011р. з терміну сплати 30.11.2011р. та з 922,41грн. нараховані з декларації №1163 від 31.01.2011 з терміну сплати 30.12.2011р.

5) з екологічного податку на суму 458,05 грн.( код платежу 19010300), яка нарахована з декларації за 3 квартал 2011р. №9009431854 від 24.10.2011р.

Таким чином, самостійно визначеного зобов'язання відповідача складає 76021,55 грн., яке останнім не сплачено.

Згідно до ст.71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати грошового зобов'язання, тому в цієї частині позов підлягає задоволенню.

Також судом встановлено, що посадовими особами ДПІ в Бахчисарайському районі АР Крим 10.11.2011 року було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість про несвоєчасну сплату.

За результатами перевірки складено акт № 121/1502/31332065 від 10.11.2011 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем п. 57.1 ст. 57, п. 126.1 ст. 126, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України - несвоєчасне сплачено податок на додану вартість за липень 2011р. (кількість днів затримки 14).

На підставі даних акту перевірки позивачем 28.11.2011р. року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001431502 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 70,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та отримано відповідачем 01.12.2011 р. відповідно до поштового повідомлення про вручення. Штрафні санкції відповідачем не були сплачені, отже заборгованість за цим повідомленням-рішенням складається у розмірі 70,00 грн.

Посадовими особами ДПІ в Бахчисарайському районі АР Крим 25.11.2011 року проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток.

За результатами перевірки складено акт № 300/1501/30312064 від 25.11.2011 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем занижена Частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету в сумі 33000,00 грн. Порушено порядок відрахування до державного бюджету частини чистого (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об єднаннями (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2011р. №138), Наказ Державої податкової адміністрації від 16.05.2011р. №285.

На підставі даних акту перевірки позивачем 07.12.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002121501 про визначення суми грошового зобов'язання за основним платежем у розмірі 33000,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та отримано відповідачем 13.12.2011р.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов'язання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Суд зазначає, що позивач просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом, у розмірі 109091,55 грн. (яка складається зі сум 76021,55+33000+ 70)

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем на адресу відповідача було направлено податкову вимогу № 321 від 25.08.2011 року, яка була отримана відповідачем 30.08.2011р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення. Однак заборгованість відповідачем сплачена не була.

Ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Аналізуючи всі зазначені положення Податкового кодексу, суд вважає, що податкові органи мають право звертатися до суду про стягнення коштів за податковим боргом виключно після дотримання всіх умов, визначених ст. ст. 59, 95 Податкового кодексу України.

У порядку, передбаченому ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів протиправності прийнятих позивачем податкових повідомлень-рішень та не надано доказів сплати заборгованості за поданими деклараціями у розмірі 109091,55 грн.

Відтак, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач" (98433, АР Крим, Бахчисарайський район, с. Віліне, вул. Чапаєва, буд. 9, ЄДРПОУ 31332064): №26031000009970 відкритого у ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; №26004000091034, відкритому у ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; №2600211788, відкритому у КРДАТ «Райффайзен Банк Аваль» м. Сімферополь, МФО 324021; №26003300, відкритому у Ялтинській Філії АППБ «Аваль» м. Ялта, МФО 384340. суму податкової заборгованості у розмірі 109091,55грн. у тому числі:

- 40455,00грн. з податку на додану вартість (код платежу 14010100) у дохід державного бюджету України на р/р 31112029700048 ГУ ДКС України в АР Крим МФО 824026 ЗКПО 38051224;

- 20105,44грн. з акцизного податку (код платежу 14020300) у дохід місцевого бюджету Бахчисарайського району на р/р 33212819700048 ГУ ДКС України в АР Крим МФО 824026 ЗКПО 38051224;

- 45900,00грн. з частини чистого прибутку державних організацій (код платежу 21010100) у дохід державного бюджету України на р/р 31112074700048 ГУ ДКС України в АР Крим МФО 824026 ЗКПО 38051224;

- 278,58грн. з податку на землю (код платежу 13050154) у дохід Віленської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим на р/р 33215811700054 ГУ ДКС України в АР Крим МФО 824026 ЗКПО 38051224;

- 49,66грн. з податку на землю (код платежу 13050161) у дохід Піщанивської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим на р/р 33219811700061 ГУ ДКС України в АР Крим МФО 824026 ЗКПО 38051224;

- 1844,82грн. з податку на землю (код платежу 13050164) у дохід Табаченської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим на р/р 33219811700061 ГУ ДКС України в АР Крим МФО 824026 ЗКПО 38051224;

- 458,05грн з екологічного податку (код платежу 19010301) у дохід Віленської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим на р/р 33115364700054 ГУ ДКС України в АР Крим МФО 824026 ЗКПО 38051224.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Панов О.І.