Ухвала суду № 25373546, 03.07.2012, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/0270/2534/11

Головуючий у 1-й інстанції: Вільчинський О.В.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2012 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Залімського І. Г.

суддів: Матохнюка Д.Б. Мельник-Томенко Ж. М.

секретар судового засідання: Собчук І.Е.

за участі представників сторін:

представника позивача Коваля Т.І.

представника позивача Цюрпіти С.М.

представника відповідача Баранюка .Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2012 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Укрєвроекспорт" до Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції та управління Державного казначейства України у Хмільницькому районі та м. Хмільнику про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів , -

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство "Укрєвроекспорт" звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції та Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.05.2012 року позов було задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Хмільницької ОДПІ та стягнуто з Державного бюджету на користь ПП "Укрєвроекспорт" суму бюджетного відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість в сумі 1 000 000 грн.

Відповідач, не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, просить скасувати зазначене вище судове рішення, прийнявши нову постанову, якою відмовити в задоволені позовних вимог ПП "Укрєвроекспорт".

Зокрема, апелянт вказує на те, що з огляду на обставини викладені в апеляційній скарзі, оскаржувана постанова прийнята Вінницьким окружним адміністративним судом без повного з'ясування обставини, що мають значення для справи, та з порушенням норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Приватне підприємство "Укрєвроекспорт" здійснює свою діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію, виданого виконавчим комітетом Хмільницької міської ради від 02.10.2009 року.

20 лютого 2011 року позивачем було подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2011 року №9000648185, в рядку 25.1 якої зазначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню в розмірі 1 000 000 грн.

З питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, посадовими особами Хмільницької ОДПІ, було проведено позапланову виїзну перевірку приватного підприємства "Укрєвроекспорт", якою встановлено порушення п.200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, внаслідок чого зменшено заявлену суму бюджетного відшкодування на 349 888 грн., про що було складено акт № 8-23-36102109 від 11.03.2011р.

Таким чином, ПП "Укрєвроекспорт" 349 888 грн. включило до відшкодування у податковій декларації наступного звітного періоду, а саме за березень 2011 року, в якій визначено 349 888 грн. як суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню.

У період з 25 травня по 10 червня 2011 року, податковим органом проведено позапланову виїзну документальну перевірку ПП "Укрєвроекспорт" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ за березень 2011 року у розмірі 349 888 грн., в ході якої встановлено, що позивачем невірно визначено звітний період, в якому виникла сума від'ємного значення попереднього податкового періоду, а тому на підставі положень Податкового кодексу України позивач не має права на суму бюджетного відшкодування в розмірі 349 888 грн. за березень 2011 року, про що складено акт № 36/23/36575242 від 16.06.2011р.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення форми "В1" № 0000192301 від 29.06.2011р., позивачу було знято заявлену суму бюджетного відшкодування.

У період з 14 червня 2011 року по 30 червня 2011 року, податковим органом було проведено позапланову невиїзну документальну перевірку ПП "Укрєвроекспорт" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за січень 2011 року, в ході якої було виявлено порушення позивачем п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, а тому з урахуванням висновків акту перевірки від 11.03.2011р. перевіряючими встановлено завищення позивачем заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ за січень 2011 року на 647 453 грн., про що складено акт № 38/23/36575242 від 30.06.2011р.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0000222301 від 18.07.2011р., позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування на 647 454 грн.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.09.2011 року в адміністративній справі № 2а/0270/3634/11 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції від 18.07.2011р. № 0000222301.

Вищезазначена постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 16.09.2011 року була оскаржена в апеляційному порядку, внаслідок чого ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24.11.2011р. рішення суду першої інстанції залишено без змін та набрало законної сили.

У період з 20 вересня 2011 року, податковим органом була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ПП "Укрєвроекспорт" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за лютий 2011 року, якою встановлено порушення позивачем пунктів 200.1, 200.3 та 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за лютий 2011 року.

За результатами проведеної перевірки було складено акт від 20.09.2011 року №68/23/36575242, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.09.2011 року №0000423301, яким ПП "Укрєвроекспорт" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 349888 грн.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 27.12.2011р. в адміністративній справі № 2а/0270/4618/11 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Хмільницької ОДПІ від 28.09.2011р. № 0000423301.

Після перегляду вищевказаної постанови в суді апеляційної інстанції, вказане рішення ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26.04.2012р. залишено без змін та набрало законної сили.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно п. п. 14.1.181 ст. 14 ПК України, податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Право на віднесення сум податку до податкового кредиту, як зазначає п. 198.1 ст. 198 ПК України, виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Відповідно до п.п. 200.1, 200.2, 200.3 ст. 200 ПК України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 200.4 ст. 200 ПК України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Пунктом 200.7 ст. 200 ПК України, встановлено , що платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Відповідно до п.п. 200.10 - 200.13 ст. 200 ПК України, передбачено, що протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних. Орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

На підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

При цьому, у випадку, коли податковий орган в установлений законом строк не надає відповідного висновку органу державного казначейства, платник податку має право скористатися своїм правом на судове оскарження бездіяльності шляхом звернення з позовом про стягнення відповідної суми коштів з державного бюджету.

Крім того, згідно п.200.23 ст.200 Кодексу суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість.

Окрім того, враховуючи те, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.09.2011р. було скасовано податкове повідомлення-рішення №0000222301 від 18.07.2011р., а відтак сума бюджетного відшкодування, заявлена позивачем у податковій декларації за січень 2011 року в сумі 650 112,90 грн. підлягає стягненню з державного бюджету, а постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 27.12.2011р. скасовано податкове повідомлення-рішення від 28.09.2011р. № 0000423301, яким позивачу знято суму бюджетного відшкодування в розмірі 349 887 грн. за лютий 2011 року, таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо правомірності формування ПП "Укрєвроекспорт" заявленої суми бюджетного відшкодування в загальному розмірі 1 000 000 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Доводи апеляційної скарги спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи, а тому колегією суддів відхиляються, оскільки не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону, і підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

На підставі наведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, щодо задоволення заявлених вимог у спосіб та межах визначених законом.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції, - залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2012 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 10 липня 2012 року .

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Матохнюк Д.Б.

Мельник-Томенко Ж. М.