Постанова № 25365353, 25.07.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/4598/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Власенка Д.О. при секретаріПащенко В.І. за участю: представників відповідача Мядзеля А.П., Прочаковської Л.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» про стягнення заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області 19 квітня 2012 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ТОВ «Нерудбудматеріали», в якому просило стягнути з відповідача на його користь заборгованість (недоїмку) по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 за лютий-березень 2012 року у сумі 2463,37 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII відповідач має заборгованість зі сплати витрат на покриття і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2.

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечували у повному обсязі, у своїх письмових запереченнях посилались на факт того, що несвоєчасна сплата коштів підприємством відбулась через порушення термінів Управлінням Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області щодо направлення розрахунків, у зв'язку з чим ТОВ «Нерудбудматеріали» не змогли своєчасно запланувати видатки, а отже, витрати на виплату та доставку пенсій підприємством відшкодуванню не підлягають.

Заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Нерудбудматеріали» (код ЄДРПОУ 05470791) зареєстроване у якості юридичної особи, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Серії АБ № 009879 /а.с. 4/.

Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області виставило ТОВ «Нерудбудматеріали» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставки пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2012 рік: по ОСОБА_5 вказана сума плати підприємства Пенсійному фонду України за місяць у розмірі 183,29 грн. /а.с. 7/; по ОСОБА_6 - 376,06 грн. /а.с. 8/; по ОСОБА_7 - 990,04 грн. /а.с. 9зв.-10/.

Також судом встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2012 року у справі № 2а/0470/3485/12 було визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області щодо несвоєчасного направлення ТОВ «Нерудбудматеріали» розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в 2011 та в 2012 роках по пенсіонерам ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7 /а.с. 26-27/. Дане рішення надано суду не вступившим в законну силу.

З розрахунку суми заборгованості ТОВ «Нерудбудматеріали» до Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі станом на 30 березня 2012 року вбачається, що сума, що належить до сплати по пенсії гр. ОСОБА_7 за лютий-березень 2012 року складає 1980,08 грн., по пенсії гр. ОСОБА_5 за лютий-березень 2012 року - 366,58 грн., по пенсії гр. ОСОБА_6 за лютий 2012 року - 116,71 грн., а всього - 2463,37 грн. /а.с. 6/.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Отже, законодавчо передбачений обов'язок відповідача сплатити до Пенсійного фонду витрати на сплату пенсій, призначених за п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пп. 6.4 п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами та організаціями збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пп. 6.5 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно пп. 6.8 п. 6 вищезазначеної Інструкції суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

У випадку несплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, вказані витрати є боргом зі сплати страхових внесків, який стягується органами Пенсійного фонду України на підставі пп. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20.

Виходячи з вищевказаних норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення» вбачається, що відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій лише особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками № 1 та № 2 та які набули необхідний стаж роботи після введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законодавством України передбачено відшкодування підприємствам витрат Пенсійного фонду України, пов'язаних з на виплатою і доставкою пільгових пенсій, призначених за окремими пунктами статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно пп. 6.2 п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України» №21-1 від 31.12.2003 р., витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно Листа Пенсійного фонду України від 21.05.2003 року № 04/3846 «Щодо відшкодування підприємствами фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що особі, яка до і після 01.01.1992 року працювала на роботах, передбачених списками № 1 та № 2, і на підприємстві проведена атестація робочих місць, пенсія призначається відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Аналізуючи спірні правовідносини суд відноситься критично до тверджень представників відповідача, з приводу припинення його обов'язку по відшкодуванню понесених пенсійним фондом витрат щодо доставки та виплати пенсій особам, пенсії яким призначені за Списком № 2, через невчасне направлення на адресу ТОВ «Нерудбудматеріали» розрахунків, оскільки, даний факт не може по своїй суті звільнити сторону від своїх зобов'язань, які визначені законодавством України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, понесені Управлінням Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, оскільки законодавство, що регулює спірні правовідносини, не містить виключень щодо наявності умов, за яких у підприємства не виникає обов'язку відшкодовувати понесені пенсійним фондом витрати щодо доставки та виплати пенсій особам, пенсії яким призначені за Списком № 2. З аналізу вищевказаних норм суд приходить до висновку, що законом не визначена залежність відсутності обов'язку відшкодовувати спірні витрати від будь-яких фактів. У зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, а заборгованість у розмірі 2463,37 грн. стягненню у примусовому порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями ст.ст. 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» про стягнення заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» (код ЄДРПОУ 05470791) на користь Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 21928947) заборгованість зі сплати витрат на покриття і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за лютий-березень 2012 року в сумі 2463,37 грн. (дві тисячі чотириста шістдесят три гривні 37 копійок).

Судові витрати по справі не стягуються.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд та набирає законної сили у порядок і строки, передбачені ст.ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 26.06.2012 року.

Суддя Д.О. Власенко