Рішення № 25364391, 20.07.2012, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.07.12 Справа № 28пд/5014/1254/2012

Суддя Семендяєва І.В., при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом

Прокурора м. Антрацит, м. Антрацит в інтересах держави в особі Антрацитівської міської ради Луганської області, м. Антрацит

до Публічного акціонерного товариства «Трест «Луганськвуглеавтоматика», м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.09.2005, державна реєстрація від 14.09.2005 № 103000/040539800099

за участю представників сторін:

від заявника: Омельченко О.С., посвідчення № 229 від 08.11.2011, прокурор відділу захисту громадян і держави у сфері земельних відносин прокуратури Луганської області;

від позивача: Цихиселі-Гуревич О.Р., довіреність № 1-13/1 від 06.01.2012, головний спеціаліст юридичного відділу;

від відповідача: Kравченко М.Ю., представник за довіреністю № б/н від 27.01.2012.

в с т а н о в и в:

Прокурор м. Антрацит в інтересах держави в особі Антрацитівської міської ради звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до ВАТ «Луганськвуглеавтоматика»про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.09.2005, державна реєстрація від 14.09.2005 № 103000/040539800099, в якому просить:

1. задовольнити позов;

2. внести зміни до договору на право оренди земельної ділянки від 14.09.2005, реєстрація від 14.09.2005 № 103000/040539800099, який укладено між Антрацитівською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Луганськвуглеавтоматика", відносно земельної ділянки площею 2,2363 га за адресою: м. Антрацит, вул. І. Франка, 56, з подальшою реєстрацією у відповідному державному органі, а саме:

2.1. Викласти п. 2.4 розділу 2 «Об'єкт оренди»Договору у новій редакції: «п. 2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 852477,56 грн.».

2.2. Викласти п. 3.1 розділу 3 "Строк дії договору" у новій редакції: «п. 3.1. Договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років. Після закінчення строку дії договору ОРЕНДАР має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі ОРЕНДАР повинен повідомити письмово ОРЕНДОДАВЦЯ за 60 днів до спливу строку договору оренди землі, але не пізніше строку встановленого законодавством, про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі ОРЕНДАР додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється».

2.3. Викласти п. 4.1 розділу 4 "Плата за землю" у новій редакції: «п. 4.1. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі у розмірі - 2131,19 грн./міс. (що складає 3% від нормативної грошової оцінки, згідно з додатком) на р/р 33211812700010 Антрацитівське УДК ГУДКСУ у Луганській обл., код 37983403, МФО 804013, код платежу 13050200».

2.4. Викласти п. 4.3 розділу 4 "Плата за землю" у новій редакції: «п. 4.3. Розмір орендної плати переглядається не менше ніж один раз на три роки і може переглядатися щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом».

2.5. Доповнити розділ 4 "Плата за землю" новими пунктами 4.6 та 4.7 у наступній редакції: «п. 4.6. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита»; «п.4.7. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця».

2.6. Викласти п. 7.1 розділу 7 "Умови повернення земельної ділянки" у новій редакції: «п. 7.1. Після припинення дії договору ОРЕНДАР по акту приймання-передачі повертає ОРЕНДОДАВЦЕВІ на протязі семи днів після закінчення строку цього договору земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Відмова від подальшого користування земельною ділянкою здійснюється листом-повідомленням. ОРЕНДОДАВЕЦЬ у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку».

2.7. Викласти п. 7.2 розділу 7 "Умови повернення земельної ділянки" у новій редакції: «п. 7.2. Здійснені ОРЕНДАРЕМ без згоди ОРЕНДОДАВЦЯ витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню».

2.8. Викласти п. 7.3 розділу 7 "Умови повернення земельної ділянки" у новій редакції: «п. 7.3. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені ОРЕНДАРЕМ за письмовою згодою з ОРЕНДОДАВЦЕМ землі, не підлягають відшкодуванню».

2.9. Викласти п. 7.4 розділу 7 "Умови повернення земельної ділянки" у новій редакції: «п. 7.4. ОРЕНДАР має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором. Збитками вважаються: фактичні втрати, які ОРЕНДАР зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору ОРЕНДОДАВЦЕМ, а також витрати, які ОРЕНДАР здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права; доходи, які ОРЕНДАР міг би реально отримати в разі належного виконання ОРЕНДОДАВЦЕМ умов договору».

2.10. Доповнити розділ 7 "Умови повернення земельної ділянки" новим пунктом 7.5. наступного змісту: «п. 7.5. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених даних».

2.11. Викласти п. 8.1 розділу 8 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки" у новій редакції: «п. 8.1. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження та інші права третіх осіб».

2.12. Викласти п. 9.1 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" у новій редакції: «п. 9.1 ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право вимагати від ОРЕНДАРЯ:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

- дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення орендної плати.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право :

- переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита».

2.13. Виключити п. 9.2 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця".

2.14. Пункт 9.3 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" вважати пунктом 9.2 та викласти у новій редакції:«п. 9.2. ОРЕНДОДАВЕЦЬ зобов'язаний:

- передати у користування ОРЕНДАРЮ земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди та придатну для користування за цільовим призначенням;

- у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово орендаря про зміну грошової оцінки;

- повідомити ОРЕНДАРЯ про права третьої особи на земельну ділянку;

- не вчиняти дій, які перешкоджали б ОРЕНДАРЕВІ користуватися орендованою земельною ділянкою;

- здійснювати контроль за користуванням і охороною земель, додержанням ОРЕНДАРЕМ діючого земельного законодавства;

- передати ОРЕНДАРЮ земельну ділянку по акту приймання-передачі у місячний термін з моменту реєстрації договору оренди».

2.15. Викласти п. 10.1 розділу 10 "Права та обов'язки Орендаря" у новій редакції: «п. 10.1. ОРЕНДАР земельної ділянки має право:

- самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно до призначення земельної ділянки та умов договору;

- приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди;

- переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до закону та переважного права на поновлення договору оренди;

- передавати у володіння і користування орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі (суборенда) без зміни її цільового призначення за письмовою згодою ОРЕНДОДАВЦЯ на умовах передбачених законом;

- вимагати від ОРЕНДОДАВЦЯ зменшення орендної плати, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршиться не внаслідок дій чи бездіяльності ОРЕНДАРЯ та у випадках, коли в процесі використання ділянки виявилися не обумовлені ОРЕНДОДАВЦЕМ у договорі недоліки, які суттєво перешкоджають передбаченому використанню;

- на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених витрат».

2.16. Викласти п. 10.2 розділу 10 "Права та обов'язки Орендаря" у новій редакції:

«п. 10.2. ОРЕНДАР земельної ділянки зобов'язаний:

- повідомити ОРЕНДОДАВЦЯ про згоду або незгоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін, з моменту отримання письмового повідомлення;

- забезпечувати використання землі відповідно до цільового призначення та умов її надання;

- не допускати погіршення екологічної обстановки в результаті своєї господарської діяльності, не причиняти землі шкоди, яка тягне за собою зниження родючості землі;

- не допускати будь - яке будівництво та благоустрій прилягаючої території без дозволу органів архітектури і містобудування;

- своєчасно вносити орендну плату за землю;

- не вносити право оренди до статутного фонду, не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу;

- самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту індексації;

- не порушувати права власників та землекористувачів інших земельних ділянок;

- додержуватись правил добросусідства;

- звільнити земельну ділянку та привести її до стану, придатного для подальшого використання за призначенням, на протязі семи днів після закінчення строку цього договору;

- до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди».

2.17. Викласти п. 11.1 розділу 11 "Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини" у новій редакції: «п. 11.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе ОРЕНДАР».

2.18. Викласти назву розділу 13 "Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі" у новій редакції "Зміна умов договору і припинення його дії".

2.19. Викласти п. 13.1 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" у новій редакції: «п. 13.1. Зміна умов договору, здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку».

2.20. Викласти п. 13.2 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії-" у новій редакції: «п. 13.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання ОРЕНДАРЕМ земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-орендаря;

- добровільної відмови від оренди земельної ділянки;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом».

2.21. Викласти п. 13.3 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" у новій редакції: «п.13.3. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом».

2.22. Виключити п. 13.4 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії".

2.23. Викласти п. 13.5 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" у новій редакції: «п. 13.5. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків».

2.24. Викласти п. 14.1 розділу 14 "Відповідальність сторін" у новій редакції: «п. 14.1. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору, в тому числі:

- ОРЕНДАР за несвоєчасну сплату орендної плати несе відповідальність згідно пункту 14 цього договору;

- у разі невиконання ОРЕНДАРЕМ обов'язку щодо умов повернення ОРЕНДОДАВЦЕВІ земельної ділянки ОРЕНДАР зобов'язаний відшкодувати ОРЕНДОДАВЦЮ завдані збитки, в тому числі затрати на приведення земельної ділянки до стану, придатного для подальшого використання, а також недотримані доходи (упущену вигоду). Розміри збитків та затрат визначаються ОРЕНДОДАВЦЕМ. У разі недосягнення сторонами згоди про розмір відшкодування збитків спір вирішується в судовому порядку».

2.25. Викласти п. 14.2 розділу 14 "Відповідальність сторін" у новій редакції: «п. 14.2. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини».

2.26. Виключити п. 14.3 розділу 14 "Відповідальність сторін".

3. Датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

Відповідач не погодився з позовними вимогами, про що зазначив у відзиві на позовну заяву. Так, відповідач вважає, що відповідно до ст. 651 ЦК України та ст. 188 ГК України зміна договорів в односторонньому порядку не допускаються. Договір укладається за вільним волевиявленням сторін, тому сторони є вільні у досягненні згоди щодо внесення змін до умов договору.

У доповненні до відзиву від 12.07.2012 відповідач зазначив, що позивач не надав на вимогу суду документи, якими затверджено конкретний розмір грошової нормативної оцінки, тому відповідач вважає необґрунтованим внесення змін до договору оренди землі щодо зміни нормативної грошової оцінки землі та розміру орендної плати. На думку відповідача, не вбачається підстав внесення змін, а саме викладення п. 4.1 договору в новій редакції, оскільки сторонами не був представлений зазначений додаток, підписаний повноважними представниками сторін.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, які прибули у судове засідання, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Прокурор підставою свого позову зазначає те, рішенням Антрацитівської міської ради від 16.02.2005 № 28/20-1 Відкритому акціонерному товариству "Луганськвуглеавтоматика" була передана в оренду (терміном на 49 років) земельна ділянка площею 2,2363 га, яка розташована за адресою: м. Антрацит, вул. І. Франка, 56, для обслуговування виробничої бази.

Між Антрацитівською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Луганськвуглеавтоматика" укладено договір на право оренди земельної ділянки від 14.09.2005 реєстрація від 14.09.2005 року № 103000/040539800099 (надалі-Договір).

Згідно з п. 4.1 розділу 4 «Плата за землю» договору «Плата за землю перераховується землекористувачем щомісячно не пізніше 30 числа місяцю, що слідує за звітним, в грошовій формі у вигляді орендної плати у розмірі земельного податку -711,50 грн/міс».

У 2006 році відбулися зміни в законодавстві України, а саме в Законі України "Про державний бюджет України на 2006 рік", у зв'язку з чим змінився розмір орендної плати за земельну ділянку за Договором.

Відповідно до зазначених змін, розмір орендної плати за земельну ділянку, орендовану Відкритим акціонерним товариством "Луганськвуглеавтоматика", за Договором склав 727,92 грн. на місяць.

Між Антрацитівською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Луганськвуглеавтоматика" укладено угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 01.02.2006, реєстрація від 09.02.2006 № 450.

На підставі рішень Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/131 "Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради", від 25.02.2011 № 5/81 "Про внесення змін до рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/31 "Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради", Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, Законів України "Про оренду землі", "Про оцінку земель", "Про місцеве самоврядування в Україні", змінився розмір орендної плати за земельну ділянку у 2011 році.

Згідно зазначених змін, розмір орендної плати за земельну ділянку, орендовану Відкритим акціонерним товариством "Луганськвуглеавтоматика" з 04.03.2011 склав 2131,19 грн. на місяць.

У зв'язку з набранням чинності Податковим кодексом України, внесенням змін до Закону України "Про оренду землі" та приведенням Договору у відповідність до Типового договору оренди землі, затвердженого Постановою КМУ від 03.03.2004 р. № 220 (зі змінами) Відкритому акціонерному товариству "Луганськвуглеавтоматика" пропонувалось також внести інші зміни до Договору (згідно угоди).

Антрацитівською міською радою на адресу Відкритого акціонерного товариства "Луганськвуглеавтоматика" були направлені угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки (листи від 18.04.2011 вих. № 79, від 31.01.2012 вих. № 3-183, від 22.03.2012 вих. №3-434), відповіді на які відповідач не надав.

У вказаних листах ради відповідачу пропонувались внести зміни до договору оренди землі за змістом, викладених вище.

Необхідність внесення змін до договору позивач обґрунтовує наступним.

Щодо нової редакції пункту 2.4 розділу 2 «Об'єкт оренди»: «п. 2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 852477,56 грн.»позивач зазначає те, що відповідно ст.ст. 5,13 Закону України «Про оцінку земель»нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується і проводиться для визначення розміру земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

До 2009 року нормативна грошова оцінка земель м. Антрацит не була проведена, тому для укладання договору оренди проводилася нормативна грошова оцінка окремої земельної ділянки, яка надавалась в оренду.

В 2009 році відповідно до Закону України «Про оцінку земель», Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування»була проведена нормативна грошова оцінка земель м. Антрацит, яка на сьогоднішній день є чинною. З урахуванням вказаної нормативної грошової оцінки проводиться розрахунок на окрему земельну ділянку. Витяг з нормативної грошової оцінки видається орендарю відділом Держкомзему в м. Антрацит.

Пункт 3.1 розділу 3 «Строк дії договору», на думку позивача, слід викласти у новій редакції: «п. 3.1. Договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років. Після закінчення строку дії договору ОРЕНДАР має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі ОРЕНДАР повинен повідомити письмово ОРЕНДОДАВЦЯ за 60 днів до спливу строку договору оренди землі, але не пізніше строку встановленого законодавством, про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі ОРЕНДАР додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється».

Даний пункт, як зазначає позивач, потребує внесення змін на підставі п.8 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ст.ст.19,33 ЗУ «Про оренду землі».

Пункт 4.1 розділу 4 «Плата за землю»слід викласти у новій редакції: «п. 4.1. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі у розмірі - 2131,19 грн./міс. (що складає 3% від нормативної грошової оцінки, згідно з додатком) на р/р 33211812700010 Антрацитівське УДК ГУДКСУ у Луганській обл., код 37983403, МФО 804013, код платежу 13050200», оскільки в 2009 році відповідно до Закону України «Про оцінку земель», Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування»була проведена нормативна грошова оцінка земель м. Антрацит, яка на сьогоднішній день є чинною. З урахуванням вказаної нормативної грошової оцінки проводиться розрахунок орендної плати за земельну ділянку.

Рішенням Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/131 було затверджено «Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради», згідно якого річний розмір орендної плати визначався, як відповідний відсоток від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, з урахуванням функціонального використання земельних ділянок.

В 2011 році на підставі аналізу про відстеження результативності регуляторного акту - Рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/131 «Про затвердження Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради»було прийнято рішення Антрацитівської міської ради від 25.02.2011 № 5/81 «Про внесення змін до рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/31 «Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради», а саме: було прийнято в новій редакції «Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради»у зв'язку з чим зменшився відсоток від нормативної грошової оцінки земельних ділянок при розрахунку орендної плати. Також відповідно п.2.7 даного положення річна орендна плата за земельні ділянки, площа яких складає 1,000 га та більше встановлюється у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земель (окрім земельних ділянок, які надаються в оренду для видобутку корисних копалин, проведення робіт по виїмці та переробки відходів вуглезбагачення, обслуговування збагачуваних установок, розміщення вантажно-розвантажувальних майданчиків, очищення породних відвалів, обслуговування та розміщення проммайданчиків, для розміщення об'єктів мобільного зв'язку та реклами).

Пункт 4.3 розділу 4 «Плата за землю»позивач пропонує викласти у новій редакції: «п. 4.3. Розмір орендної плати переглядається не менше ніж один раз на три роки і може переглядатися щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом».

Вказаний пункт потребує змін, як зазначає позивач, на підставі п.13 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ч.2 ст.23 Закону України «Про оренду землі», рішення Антрацитівської міської ради від 25.02.2011 № 5/81 «Про внесення змін до рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/31».

На думку позивача, слід доповнити розділ 4 «Плата за землю»новими пунктами 4.6 та 4.7 у наступній редакції:

«п. 4.6. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита»;

«п.4.7. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця».

Доповнення до розділу повинні бути внесені, на думку позивача, на підставі п.п.10,11 Типового договору оренди, землі затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України.

Пункт 7.1 розділу 7 «Умови повернення земельної ділянки», за твердженням позивача, слід викласти у новій редакції: «п. 7.1. Після припинення дії договору ОРЕНДАР по акту приймання-передачі повертає ОРЕНДОДАВЦЕВІ на протязі семи днів після закінчення строку цього договору земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Відмова від подальшого користування земельною ділянкою здійснюється листом-повідомленням. ОРЕНДОДАВЕЦЬ у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку».

Позивач вважає, що вказаний пункт повинен бути зміений на підставі п.21 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ст.ст.29,33 Закону України «Про оренду землі».

Пункт 7.2 розділу 7 «Умови повернення земельної ділянки»позивач пропонує викласти у новій редакції: «п. 7.2. Здійснені ОРЕНДАРЕМ без згоди ОРЕНДОДАВЦЯ витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню».

Пункт 7.3 розділу 7 «Умови повернення земельної ділянки»за пропозицією позивача слід викласти у новій редакції: «п. 7.3. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені ОРЕНДАРЕМ за письмовою згодою з ОРЕНДОДАВЦЕМ землі, не підлягають відшкодуванню».

Пункт 7.4 розділу 7 «Умови повернення земельної ділянки», на думку позивача, слід викласти у новій редакції: «п. 7.4. ОРЕНДАР має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором. Збитками вважаються: фактичні втрати, які ОРЕНДАР зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору ОРЕНДОДАВЦЕМ, а також витрати, які ОРЕНДАР здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права; доходи, які ОРЕНДАР міг би реально отримати в разі належного виконання ОРЕНДОД АВЦЕМ умов договору».

Доповнити розділ 7 «Умови повернення земельної ділянки»новим пунктом 7.5. наступного змісту: «п. 7.5. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених даних».

Зазначені пункти потребують внесення змін, на думку позивача, на підставі ип.22,23,24,25 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 № 220, ст.28 Закону України «Про оренду землі».

Пункт 8.1 розділу 8 «Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки»слід викласти у новій редакції: «п. 8.1. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження та інші права третіх осіб».

Зміни у вказаний пункт договору позивач пропонує внести відповідно до п.26 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ст.10 Закону України «Про оренду землі».

Пункт 9.1 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" викласти у новій редакції:

«п. 9.1 ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право вимагати від ОРЕНДАРЯ:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

- дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення орендної плати.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право:

- переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита».

Вказаний пункт, на думку позивача, повинен бути змінений на підставі ст.24 Закону України «Про оренду землі», пп. 3 п. «б»ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування», п.4.3 даної Угоди.

Пункт 9.2 розділу 9 «Права та обов'язки Орендодавця»виключено за пропозицією позивача у зв'язку з невідповідністю Закону та відображенням у других пунктах нової редакції угоди.

Пункт 9.3 розділу 9 «Права та обов'язки Орендодавця»позивач просить вважати пунктом 9.2 та викласти у новій редакції:«п. 9.2. ОРЕНДОДАВЕЦЬ зобов'язаний:

- передати у користування ОРЕНДАРЮ земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди та придатну для користування за цільовим призначенням;

- у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово орендаря про зміну грошової оцінки;

- повідомити ОРЕНДАРЯ про права третьої особи на земельну ділянку;

- не вчиняти дій, які перешкоджали б ОРЕНДАРЕВІ користуватися орендованою земельною ділянкою;

- здійснювати контроль за користуванням і охороною земель, додержанням ОРЕНД АРЕМ діючого земельного законодавства;

- передати ОРЕНДАРЮ земельну ділянку по акту приймання-передачі у місячний термін з моменту реєстрації договору оренди».

Зміни у вказаний пункт позивач обґрунтовує ст.ст.10,17,24,34 Закону України «Про оренду землі», пп.1 п. «б»ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування».

Пункт 10.1 розділу 10 «Права та обов'язки Орендаря», на думку позивача, слід викласти у новій редакції: «п. 10.1. ОРЕНДАР земельної ділянки має право:

- самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно до призначення земельної ділянки та умов договору;

- приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди;

- переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до закону та переважного права на поновлення договору оренди;

- передавати у володіння і користування орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі (суборенда) без зміни її цільового призначення за письмовою згодою ОРЕНДОДАВЦЯ на умовах передбачених законом;

- вимагати від ОРЕНДОДАВЦЯ зменшення орендної плати, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршиться не внаслідок дій чи бездіяльності ОРЕНДАРЯ та у випадках, коли в процесі використання ділянки виявилися не обумовлені ОРЕНДОДАВЦЕМ у договорі недоліки, які суттєво перешкоджають передбаченому використанню;

- на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених витрат».

Вказана редакція зазначеного пункту відповідає ст.ст. 8,9,20,23,25,28,36 Закону України «Про оренду землі».

Пункт 10.2 розділу 10 «Права та обов'язки Орендаря»позивач пропонує викласти у новій редакції: «п. 10.2. ОРЕНДАР земельної ділянки зобов'язаний:

- повідомити ОРЕНДОДАВЦЯ про згоду або незгоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін, з моменту отримання письмового повідомлення;

- забезпечувати використання землі відповідно до цільового призначення та умов її надання;

- не допускати погіршення екологічної обстановки в результаті своєї господарської діяльності, не причиняти землі шкоди, яка тягне за собою зниження родючості землі;

- не допускати будь-яке будівництво та благоустрій прилягаючої території без дозволу органів архітектури і містобудування;

- своєчасно вносити орендну плату за землю;

- не вносити право оренди до статутного фонду, не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу;

- самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту індексації;

- не порушувати права власників та землекористувачів інших земельних ділянок;

- додержуватись правил добросусідства;

- звільнити земельну ділянку та привести її до стану, придатного для подальшого використання за призначенням, на протязі семи днів після закінчення строку цього договору;

- до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди».

Вказаний пункт, на думку позивача, потребує внесенню змін на підставі ст.ст. 81,21,24,25,33,34 Закону України «Про оренду землі», ст.188 Господарського кодексу України, ст. 103 Земельного кодексу України, ст. 286 Податкового Кодексу України.

Пункт 11.1 розділу 11 «Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини»позивач пропонує викласти у новій редакції: «п. 11.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе ОРЕНДАР».

Вказаний пункт повинен бути змінений на підставі п.32 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ст.11 Закону України «Про оренду землі».

Позивач просить викласти назву розділу 13 «Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі»у новій редакції: «Зміна умов договору і припинення його дії»на підставі відповідного розділу Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 року №220.

Пункт 13.1 розділу 13 «Зміна умов договору і припинення його дії»за пропозицією позивача слід викласти у новій редакції: «п. 13.1. Зміна умов договору, здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку», який потребує внесенню змін на підставі ст. 654 ЦК України, п. 36 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220.

Пункт 13.2 розділу 13 «Зміна умов договору і припинення його дії»позивач пропонує викласти у новій редакції: «п. 13.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання ОРЕНДАРЕМ земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-орендаря;

- добровільної відмови від оренди земельної ділянки;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом».

Даний пункт потребує, на думку позивача, внесенню змін на підставі ст. 141 Земельного кодексу України, ст. 31 Закону України «Про оренду землі», п. 37 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220.

Пункт 13.3 розділу 13 «Зміна умов договору і припинення його дії»слід викласти у новій редакції: «п. 13.3. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом», на підставі ст. 31, ч.1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», п. 38 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220.

Пункт 13.4 розділу 13 «Зміна умов договору і припинення його дії»за пропозицією позивача виключено, оскільки відображено в інших пунктах.

Пункт 13.5 розділу 13 «Зміна умов договору і припинення його дії»слід викласти у новій редакції: «п. 13.5. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків»на підставі ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі».

Пункт 14.1 розділу 14 «Відповідальність сторін»слід викласти у новій редакції:

«п. 14.1. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору, в тому числі:

- ОРЕНДАР за несвоєчасну сплату орендної плати несе відповідальність згідно пункту 4.4 цього договору;

- у разі невиконання ОРЕНДАРЕМ обов'язку щодо умов повернення ОРЕНДОДАВЦЕВІ земельної ділянки ОРЕНДАР зобов'язаний відшкодувати ОРЕНДОДАВЦЮ завдані збитки, в тому числі затрати на приведення земельної ділянки до стану, придатного для подальшого використання, а також недоотримані доходи (упущену вигоду). Розміри збитків та затрат визначаються ОРЕНДОДАВЦЕМ. У разі недосягнення сторонами згоди про розмір відшкодування збитків спір вирішується в судовому порядку».

Даний пункт, за твердженням позивача, необхідно змінити на підставі ст.ст. 29,34 Закону України «Про оренду землі», ст. 22 Цивільного кодексу України.

Пункт 14.2 розділу 14 «Відповідальність сторін»слід викласти у новій редакції: «п. 14.2. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини», зміни до якого позивачем внесені на підставі п. 42 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220.

Пункт 14.3 розділу 14 «Відповідальність сторін»за пропозицією позивача виключено відповідно до Типового договору оренди землі.

Оскільки на даний час зміни до договору оренди землі не внесені, це стало підставою для звернення прокурора з даним позовом.

Даний позов підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру" прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру" визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

У відповідності до ст. 274.1 Податкового кодексу України ставка податку на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.16 Закону України „Про оренду землі" та ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ст.126 Земельного кодексу України).

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (ст.125 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі, відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо.

Загальні підстави внесення змін до договору визначені у Цивільному кодексі України, ст. 651 якого визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Як передбачено ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни /тарифи, ставки тощо/, які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач виявив намір внести зміни до укладеного договору оренди землі від 14.09.2005, які розглядаються судом. Відповідна пропозиція позивачем було направлена відповідачу листами № 79 від 18.04.2011, № 3-183 від 31.01.2012, № 3-434 від 22.03.2012 /а.с. 33 - 37/.

Законом України від 03.06.2008 №309-VI „Про внесення змін до деяких законодавчих актів в Україні" законодавець встановив, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки (ст.21 Закону України „Про оренду землі").

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю" було визначено в якості підстав для нарахування земельного податку дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, договір оренди такої земельної ділянки.

З наведеного випливає, що розмір орендної плати, яку відповідач має сплачувати за договором оренди земельної ділянки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельної ділянки.

До того ж з 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України, який аналогічно Закону України „Про оренду землі" регулює дані питання, а саме ст.ст.274, 288 Податкового кодексу України.

Можливість внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.09.2005 передбачена діючим земельним законодавством.

Враховуючи викладені приписи законодавства суд вважає можливим внести до договору оренди земельної ділянки від 14.09.2005, державна реєстрація №103000/040539800099, такі зміни:

1. Викласти п. 2.4 розділу 2 «Об'єкт оренди»Договору у редакції позивача: «п. 2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 852477,56 грн.».

Суд погоджується з доводами позивача про те, що відповідно ст.ст. 5,13 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується і проводиться для визначення розміру земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

До 2009 року нормативна грошова оцінка земель м. Антрацит не була проведена, тому для укладання договору оренди проводилася нормативна грошова оцінка окремої земельної ділянки, яка надавалась в оренду.

В 2009 році відповідно до Закону України «Про оцінку земель», Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування»була проведена нормативна грошова оцінка земель м. Антрацит, яка на сьогоднішній день є чинною.

Крім того, органи місцевого самоврядування здійснюють належні їм повноваження шляхом прийняття рішень (ст. 144 Конституції України). Згідно з пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції міської ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються на пленарному засіданні ради - сесії.

Відповідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 3 червня 2008 року N 309-VI внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Умовами пункту 4.3 договору було передбачено перегляд розміру орендної плати у інших передбачених законом випадках.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

2. Викласти п. 3.1 розділу 3 "Строк дії договору" у редакції позивача: «п. 3.1. Договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років. Після закінчення строку дії договору ОРЕНДАР має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі ОРЕНДАР повинен повідомити письмово ОРЕНДОДАВЦЯ за 60 днів до спливу строку договору оренди землі, але не пізніше строку встановленого законодавством, про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі ОРЕНДАР додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється».

Дана редакція пункту 3.1 не суперечить приписам чинного законодавства України та потребує внесення змін на підставі п.8 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 року №220, ст.ст.19,33 ЗУ «Про оренду землі».

3. Викласти п. 4.1 розділу 4 "Плата за землю" у редакції позивача: «п. 4.1. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі у розмірі - 2131,19 грн./міс. (що складає 3% від нормативної грошової оцінки, згідно з додатком) на р/р 33211812700010 Антрацитівське УДК ГУДКСУ у Луганській обл., код 37983403, МФО 804013, код платежу 13050200».

Дана вимога позивача є обґрунтованою, оскільки в 2009 році відповідно до Закону України «Про оцінку земель», Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування»була проведена нормативна грошова оцінка земель м. Антрацит, яка на сьогоднішній день є чинною. З урахуванням вказаної нормативної грошової оцінки проводиться розрахунок орендної плати за земельну ділянку.

Рішенням Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/131 було затверджено «Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради», згідно якого річний розмір орендної плати визначався, як відповідний відсоток від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, з урахуванням функціонального використання земельних ділянок.

В 2011 році на підставі аналізу про відстеження результативності регуляторного акту - Рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/131 «Про затвердження Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради»було прийнято рішення Антрацитівської міської ради від 25.02.2011 № 5/81 «Про внесення змін до рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/31 «Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради», а саме: було прийнято в новій редакції «Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради»у зв'язку з чим зменшився відсоток від нормативної грошової оцінки земельних ділянок при розрахунку орендної плати. Також відповідно п.2.7 даного положення річна орендна плата за земельні ділянки, площа яких складає 1,000 га та більше встановлюється у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земель (окрім земельних ділянок, які надаються в оренду для видобутку корисних копалин, проведення робіт по виїмці та переробки відходів вуглезбагачення, обслуговування збагачуваних установок, розміщення вантажно-розвантажувальних майданчиків, очищення породних відвалів, обслуговування та розміщення проммайданчиків, для розміщення об'єктів мобільного зв'язку та реклами).

4. Викласти п. 4.3 розділу 4 "Плата за землю" у редакції позивача: «п. 4.3. Розмір орендної плати переглядається не менше ніж один раз на три роки і може переглядатися щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом».

Суд погоджується з доводами позивача про те, що вказаний пункт потребує змін на підставі п.13 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ч.2 ст.23 Закону України «Про оренду землі», рішення Антрацитівської міської ради від 25.02.2011 № 5/81 «Про внесення змін до рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/31».

5. Доповнити розділ 4 "Плата за землю" новими пунктами 4.6 та 4.7 у редакції позивача:

«п. 4.6. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита»;

«п.4.7. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця».

Дані доповнення до розділу повинні бути внесені на підставі п.п.10,11 Типового договору оренди, землі затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України.

Крім того, дані пункти договору не суперечать умовам закону, не порушують права сторін за договором.

6. Викласти п. 7.1 розділу 7 "Умови повернення земельної ділянки" у редакції позивача: «п. 7.1. Після припинення дії договору ОРЕНДАР по акту приймання-передачі повертає ОРЕНДОДАВЦЕВІ на протязі семи днів після закінчення строку цього договору земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Відмова від подальшого користування земельною ділянкою здійснюється листом-повідомленням. ОРЕНДОДАВЕЦЬ у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку».

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" умови повернення земельної ділянки орендодавцю є істотними умовами договору, крім того, зазначений пункт у частині порядку повернення земельної ділянки орендодавцю не змінює прав та обов'язків сторін та відповідає редакції договору від 14.09.2005. Таким чином позивачем при зміні даного пункту договору дотримано умови законодавства. Визначений порядок відшкодування збитків у зазначеному пункті також відповідає законодавству, а саме ст.29 Закону України "Про оренду землі".

7. Викласти п. 7.2 розділу 7 "Умови повернення земельної ділянки" у редакції позивача: «п. 7.2. Здійснені ОРЕНДАРЕМ без згоди ОРЕНДОДАВЦЯ витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню».

Зазначений пункт відповідає нормам ст.28 Закону України "Про оренду землі" та п.2.2 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220 із змінами та доповненнями.

8. Викласти п. 7.3 розділу 7 "Умови повернення земельної ділянки" у редакції позивача: «п. 7.3. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені ОРЕНДАРЕМ за письмовою згодою з ОРЕНДОДАВЦЕМ землі, не підлягають відшкодуванню».

Ст. 28 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що у разі здійснення орендарем за письмовою згодою орендодавця поліпшення орендованої земельної ділянки за власний рахунок орендодавець зобов'язаний компенсувати витрати на її поліпшення, якщо інше не передбачено договором оренди.

Даний пункт регулює порядок компенсування витрат на поліпшення земельної ділянки. Крім того, п.7.3. угоди про внесення змін до договору оренди не змінює цей пункт викладений у самому договорі, який є підписаний та узгоджений з боку відповідача.

9. Викласти п. 7.4 розділу 7 "Умови повернення земельної ділянки" у редакції позивача: «п. 7.4. ОРЕНДАР має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором. Збитками вважаються: фактичні втрати, які ОРЕНДАР зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору ОРЕНДОДАВЦЕМ, а також витрати, які ОРЕНДАР здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права; доходи, які ОРЕНДАР міг би реально отримати в разі належного виконання ОРЕНДОДАВЦЕМ умов договору».

п.7.4 у новій редакції визначає відповідальність сторін за невиконання умов договору оренди та не суперечить вимогам земельного законодавства та відповідає умовам п.24 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220 із змінами та доповненнями.

10. Доповнити розділ 7 "Умови повернення земельної ділянки" новим пунктом 7.5. у редакції позивача: «п. 7.5. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених даних».

Суд погоджується з доводами позивача про те, що зазначені пункти потребують внесення змін на підставі п.п. 22,23,24,25 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 № 220, ст.28 Закону України «Про оренду землі». Даний пункт не порушує прав відповідача як орендаря та не порушує норм чинного земельного законодавства.

11. Викласти п. 8.1 розділу 8 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки" у редакції позивача: «п. 8.1. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження та інші права третіх осіб».

Вказаний пункт потребує внесенню змінений на підставі п.26 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ст.10 Закону України «Про оренду землі».

Крім того, даним пунктом у новій редакції орендодавець гарантує орендарю, що орендована земельна ділянка не обтяжена правами третіх осіб, таким чином зазначений пункт змінений на користь відповідача з метою захищення його прав як орендаря за договором оренди земельної ділянки.

12. Викласти п. 9.1 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" у новій редакції: «п. 9.1 ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право вимагати від ОРЕНДАРЯ:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

- дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення орендної плати.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право:

- переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита».

Вказаний пункт потребує внесенню змін на підставі ст.24 Закону України «Про оренду землі», пп. 3 п. «б»ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування».

Даним пунктом визначені зобов'язання орендаря щодо використання земельної ділянки, які відповідають ст.24 Закону України "Про оренду землі". Частиною 2 зазначеного пункту договору у новій редакції визначено порядок перегляду розміру орендної плати у відповідності до Закону України "Про оренду землі"та Податкового Кодексу України.

13. Виключити п. 9.2 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" у зв'язку з невідповідністю Закону та відображенням у других пунктах нової редакції угоди.

При виключенні цієї частині із умов договору права відповідача як орендаря за договором оренди земельної ділянки не порушуються жодним чином, доказів зворотного відповідачем не доведено.

14. Пункт 9.3 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" вважати пунктом 9.2 та викласти у редакції позивача:«п. 9.2. ОРЕНДОДАВЕЦЬ зобов'язаний:

- передати у користування ОРЕНДАРЮ земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди та придатну для користування за цільовим призначенням;

- у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово орендаря про зміну грошової оцінки;

- повідомити ОРЕНДАРЯ про права третьої особи на земельну ділянку;

- не вчиняти дій, які перешкоджали б ОРЕНДАРЕВІ користуватися орендованою земельною ділянкою;

- здійснювати контроль за користуванням і охороною земель, додержанням ОРЕНДАРЕМ діючого земельного законодавства;

- передати ОРЕНДАРЮ земельну ділянку по акту приймання-передачі у місячний термін з моменту реєстрації договору оренди».

Суд погоджується з доводами позивача про те, що даний пункт повинен бути змінений на підставі ст.ст.10,17,24,34 Закону України «Про оренду землі», пп.1 п. «б»ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування».

15. Викласти п. 10.1 розділу 10 "Права та обов'язки Орендаря" у редакції позивача: «п. 10.1. ОРЕНДАР земельної ділянки має право:

- самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно до призначення земельної ділянки та умов договору;

- приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди;

- переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до закону та переважного права на поновлення договору оренди;

- передавати у володіння і користування орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі (суборенда) без зміни її цільового призначення за письмовою згодою ОРЕНДОДАВЦЯ на умовах передбачених законом;

- вимагати від ОРЕНДОДАВЦЯ зменшення орендної плати, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршиться не внаслідок дій чи бездіяльності ОРЕНДАРЯ та у випадках, коли в процесі використання ділянки виявилися не обумовлені ОРЕНДОДАВЦЕМ у договорі недоліки, які суттєво перешкоджають передбаченому використанню;

- на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених витрат».

Вказаний пункт потребує внесенню змін на підставі ст.ст. 8,9,20,23,25,28,36 Закону України «Про оренду землі».

16. Викласти п. 10.2 розділу 10 "Права та обов'язки Орендаря" у редакції позивача:

«п. 10.2. ОРЕНДАР земельної ділянки зобов'язаний:

- повідомити ОРЕНДОДАВЦЯ про згоду або незгоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін, з моменту отримання письмового повідомлення;

- забезпечувати використання землі відповідно до цільового призначення та умов її надання;

- не допускати погіршення екологічної обстановки в результаті своєї господарської діяльності, не причиняти землі шкоди, яка тягне за собою зниження родючості землі;

- не допускати будь - яке будівництво та благоустрій прилягаючої території без дозволу органів архітектури і містобудування;

- своєчасно вносити орендну плату за землю;

- не вносити право оренди до статутного фонду, не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу;

- самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту індексації;

- не порушувати права власників та землекористувачів інших земельних ділянок;

- додержуватись правил добросусідства;

- звільнити земельну ділянку та привести її до стану, придатного для подальшого використання за призначенням, на протязі семи днів після закінчення строку цього договору;

- до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди».

Внесення даних змін обумовлено приписами ст.ст. 8-1, 21, 24, 25, 33, 34 Закону України «Про оренду землі», ст. 103 Земельного кодексу України, ст. 286 Податкового Кодексу України.

17. Викласти п. 11.1 розділу 11 "Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини" у редакції позивача: «п. 11.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе ОРЕНДАР».

18. Викласти назву розділу 13 "Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі" у редакції позивача: "Зміна умов договору і припинення його дії" на підставі відповідного розділу Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220.

19. Викласти п. 13.1 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" у редакції позивача: «п. 13.1. Зміна умов договору, здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку», який потребує внесенню змін на підставі ст. 654 ЦК України, п. 36 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220.

Умови пунктів 11, 13, 13.1 є загальними умовами договору та не суперечать вимогам чинного земельного законодавства.

20. Викласти п. 13.2 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" у редакції позивача: «п. 13.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання ОРЕНДАРЕМ земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-орендаря;

- добровільної відмови від оренди земельної ділянки;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом».

Даний пункт потребує внесення змін на підставі ст. 141 Земельного кодексу України, ст. 31 Закону України «Про оренду землі», п. 37 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220.

21. Викласти п. 13.3 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" у редакції позивача: «п.13.3. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом».

Зазначений пункт містить загальні умови договору, крім того зміни вносяться на підставі ст. 31, ч.1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», п. 38 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220.

22. Виключити п. 13.4 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії", оскільки він суперечить приписам ст. 30 Закону України.

23. Викласти п. 13.5 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" у редакції позивача: «п. 13.5. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків».

П.13.5. містить загальні умови договору, не суперечить законодавству та не порушує права відповідача як орендаря земельної ділянки.

24. Викласти п. 14.1 розділу 14 "Відповідальність сторін" у редакції суду, виключивши з редакції позивача слова «згідно пункту 14»: «п. 14.1. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору, в тому числі:

- ОРЕНДАР за несвоєчасну сплату орендної плати несе відповідальність згідно цього договору;

- у разі невиконання ОРЕНДАРЕМ обов'язку щодо умов повернення ОРЕНДОДАВЦЕВІ земельної ділянки ОРЕНДАР зобов'язаний відшкодувати ОРЕНДОДАВЦЮ завдані збитки, в тому числі затрати на приведення земельної ділянки до стану, придатного для подальшого використання, а також недотримані доходи (упущену вигоду). Розміри збитків та затрат визначаються ОРЕНДОДАВЦЕМ. У разі недосягнення сторонами згоди про розмір відшкодування збитків спір вирішується в судовому порядку».

Даний пункт необхідно змінити на підставі ст.ст. 29,34 Закону України «Про оренду землі», ст. 22 Цивільного кодексу України.

Крім того, виключення з даного пункту слів «згідно пункту 14»обумовлено тим, що у спірному договорі оренди зазначений пункт відсутній, під номером 14 значиться розділ "Відповідальність сторін", який не несе під собою ніякого смислового навантаження. В іншій частині в редакції позивача зазначений пункт не суперечить законодавству та у відповідності до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" відповідальність сторін є суттєвою умовою договору.

25. Викласти п. 14.2 розділу 14 "Відповідальність сторін" у новій редакції: «п. 14.2. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини», зміни до якого внесені на підставі п. 42 Типового договору оренди землі затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220.

Даний пункт містить загальні норми та не порушує прав сторін за договором.

26. Виключити п. 14.3 розділу 14 "Відповідальність сторін" відповідно до Типового договору оренди землі.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З цього вбачається, що зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладені приписи земельного законодавства, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог прокурора.

Така правова позиція викладена також у постанові Вищого господарського суду України від 22.05.2012 у справі № 26/205пд/2011.

Судовий збір пропорційно розміру задоволених позовних вимог, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України, стягується з відповідача в дохід Державного бюджету, оскільки прокурор відповідно до Закону України «Про судовий збір»звільнений від сплати судового збору.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов Прокурора м. Антрацит в інтересах держави в особі Антрацитівської міської ради Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Трест «Луганськвуглеавтоматика»про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.09.2005, державна реєстрація від 14.09.2005 № 103000/040539800099, задовольнити частково.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 14.09.2005, державна реєстрація від 14.09.2005 № 103000/040539800099, який укладений між Антрацитівською міською радою та Публічного акціонерного товариства «Трест «Луганськвуглеавтоматика», відносно земельної ділянки площею 2,2363 га за адресою: м.Антрацит Луганської області, вул. І. Франка, 56, які набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

3. Викласти п. 2.4 розділу 2 «Об'єкт оренди»Договору в редакції позивача: «п. 2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 852477,56 грн.».

4. Викласти п. 3.1 розділу 3 "Строк дії договору" в редакції позивача: «п. 3.1. Договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років. Після закінчення строку дії договору ОРЕНДАР має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі ОРЕНДАР повинен повідомити письмово ОРЕНДОДАВЦЯ за 60 днів до спливу строку договору оренди землі, але не пізніше строку встановленого законодавством, про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі ОРЕНДАР додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється».

5. Викласти п. 4.1 розділу 4 "Плата за землю" в редакції позивача: «п. 4.1. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі у розмірі - 2131,19 грн./міс. (що складає 3% від нормативної грошової оцінки, згідно з додатком) на р/р 33211812700010 Антрацитівське УДК ГУДКСУ у Луганській обл., код 37983403, МФО 804013, код платежу 13050200».

6. Викласти п. 4.3 розділу 4 "Плата за землю" в редакції позивача: «п. 4.3. Розмір орендної плати переглядається не менше ніж один раз на три роки і може переглядатися щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом».

7. Доповнити розділ 4 "Плата за землю" новими пунктами 4.6 та 4.7 в редакції позивача:

«п. 4.6. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита»;

«п.4.7. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця».

8. Викласти п. 7.1 розділу 7 "Умови повернення земельної ділянки" в редакції позивача: «п. 7.1. Після припинення дії договору ОРЕНДАР по акту приймання-передачі повертає ОРЕНДОДАВЦЕВІ на протязі семи днів після закінчення строку цього договору земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Відмова від подальшого користування земельною ділянкою здійснюється листом-повідомленням. ОРЕНДОДАВЕЦЬ у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку».

9. Викласти п. 7.2 розділу 7 "Умови повернення земельної ділянки" в редакції позивача: «п. 7.2. Здійснені ОРЕНДАРЕМ без згоди ОРЕНДОДАВЦЯ витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню».

10. Викласти п. 7.3 розділу 7 "Умови повернення земельної ділянки" в редакції позивача: «п. 7.3. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені ОРЕНДАРЕМ за письмовою згодою з ОРЕНДОДАВЦЕМ землі, не підлягають відшкодуванню».

11. Викласти п. 7.4 розділу 7 "Умови повернення земельної ділянки" в редакції позивача: «п. 7.4. ОРЕНДАР має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором. Збитками вважаються: фактичні втрати, які ОРЕНДАР зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору ОРЕНДОДАВЦЕМ, а також витрати, які ОРЕНДАР здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права; доходи, які ОРЕНДАР міг би реально отримати в разі належного виконання ОРЕНДОДАВЦЕМ умов договору».

12. Доповнити розділ 7 "Умови повернення земельної ділянки" новим пунктом 7.5. наступного змісту: «п. 7.5. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених даних».

13. Викласти п. 8.1 розділу 8 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки" в редакції позивача: «п. 8.1. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження та інші права третіх осіб».

Вказаний пункт потребує внесенню змінений на підставі п.26 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 року №220, ст.10 Закону України «Про оренду землі».

14. Викласти п. 9.1 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" в редакції позивача: «п. 9.1 ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право вимагати від ОРЕНДАРЯ:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

- дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення орендної плати.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право :

- переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита».

15. Виключити п. 9.2 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця".

16. Пункт 9.3 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" вважати пунктом 9.2 та викласти в редакції позивача: «п. 9.2. ОРЕНДОДАВЕЦЬ зобов'язаний:

- передати у користування ОРЕНДАРЮ земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди та придатну для користування за цільовим призначенням;

- у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово орендаря про зміну грошової оцінки;

- повідомити ОРЕНДАРЯ про права третьої особи на земельну ділянку;

- не вчиняти дій, які перешкоджали б ОРЕНДАРЕВІ користуватися орендованою земельною ділянкою;

- здійснювати контроль за користуванням і охороною земель, додержанням ОРЕНДАРЕМ діючого земельного законодавства;

- передати ОРЕНДАРЮ земельну ділянку по акту приймання-передачі у місячний термін з моменту реєстрації договору оренди».

17. Викласти п. 10.1 розділу 10 "Права та обов'язки Орендаря" в редакції позивача: «п. 10.1. ОРЕНДАР земельної ділянки має право:

- самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно до призначення земельної ділянки та умов договору;

- приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди;

- переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до закону та переважного права на поновлення договору оренди;

- передавати у володіння і користування орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі (суборенда) без зміни її цільового призначення за письмовою згодою ОРЕНДОДАВЦЯ на умовах передбачених законом;

- вимагати від ОРЕНДОДАВЦЯ зменшення орендної плати, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршиться не внаслідок дій чи бездіяльності ОРЕНДАРЯ та у випадках, коли в процесі використання ділянки виявилися не обумовлені ОРЕНДОДАВЦЕМ у договорі недоліки, які суттєво перешкоджають передбаченому використанню;

- на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених витрат».

18. Викласти п. 10.2 розділу 10 "Права та обов'язки Орендаря" в редакції позивача:

«п. 10.2. ОРЕНДАР земельної ділянки зобов'язаний:

- повідомити ОРЕНДОДАВЦЯ про згоду або незгоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін, з моменту отримання письмового повідомлення;

- забезпечувати використання землі відповідно до цільового призначення та умов її надання;

- не допускати погіршення екологічної обстановки в результаті своєї господарської діяльності, не причиняти землі шкоди, яка тягне за собою зниження родючості землі;

- не допускати будь - яке будівництво та благоустрій прилягаючої території без дозволу органів архітектури і містобудування;

- своєчасно вносити орендну плату за землю;

- не вносити право оренди до статутного фонду, не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу;

- самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту індексації;

- не порушувати права власників та землекористувачів інших земельних ділянок;

- додержуватись правил добросусідства;

- звільнити земельну ділянку та привести її до стану, придатного для подальшого використання за призначенням, на протязі семи днів після закінчення строку цього договору;

- до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди».

19. Викласти п. 11.1 розділу 11 "Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини" в редакції позивача: «п. 11.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе ОРЕНДАР».

20. Викласти назву розділу 13 "Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі" в редакції позивача "Зміна умов договору і припинення його дії".

21. Викласти п. 13.1 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" в редакції позивача: «п. 13.1. Зміна умов договору, здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку».

22. Викласти п. 13.2 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" в редакції позивача «п. 13.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання ОРЕНДАРЕМ земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-орендаря;

- добровільної відмови від оренди земельної ділянки;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом».

23. Викласти п. 13.3 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" в редакції позивача: «п.13.3. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом».

24. Виключити п. 13.4 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії".

25. Викласти п. 13.5 розділу 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" в редакції позивача: «п. 13.5. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків».

26. Викласти п. 14.1 розділу 14 "Відповідальність сторін" у редакції суду, виключивши з редакції позивача слова «згідно пункту 14»: «п. 14.1. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору, в тому числі:

- ОРЕНДАР за несвоєчасну сплату орендної плати несе відповідальність згідно цього договору;

- у разі невиконання ОРЕНДАРЕМ обов'язку щодо умов повернення ОРЕНДОДАВЦЕВІ земельної ділянки ОРЕНДАР зобов'язаний відшкодувати ОРЕНДОДАВЦЮ завдані збитки, в тому числі затрати на приведення земельної ділянки до стану, придатного для подальшого використання, а також недотримані доходи (упущену вигоду). Розміри збитків та затрат визначаються ОРЕНДОДАВЦЕМ. У разі недосягнення сторонами згоди про розмір відшкодування збитків спір вирішується в судовому порядку».

27. Викласти п. 14.2 розділу 14 "Відповідальність сторін" в редакції позивача: «п. 14.2. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини».

28. Виключити п. 14.3 розділу 14 "Відповідальність сторін".

29. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Трест «Луганськвуглеавтоматика», м. Луганськ, вул. Радянська, 40, ідентифікаційний код 00181970, в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31214206783006, МФО 804013, код отримувача 37991503, одержувач -УДКСУ у м. Луганську, банк -ГУ ДКСУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22030001, символ 206, судовий збір у сумі 1031 грн. 73 коп., видати наказ Ленінській МДПІ у м. Луганську.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 25.07.2012.

Суддя І.В. Семендяєва