Рішення № 25363885, 24.07.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.07.12р. Справа № 27/5005/4158/2012

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227»(м. Дніпропетровськ)

до управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області (м. Дніпропетровськ)

Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ)

про визнання права постійного користування земельною ділянкою та зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Татарчук В.О.

Секретар Білан О.В.

Представники:

від позивача -Горгоцький І.О., дов. від 06.06.12р.

від відповідача-1 -не з'явився

від відповідача-2 -не з'явився

Суть спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227»звернулось з позовом до управління Держкомзему у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області та просить (з урахуванням уточнень):

- визнати за ТОВ «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227»право постійного користування земельною ділянкою, яка визначена в Державному акті на право постійного користування землею серії ДПД69, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №000170 3 квітня 1995 року загальною площею 7,5863 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування, по фактичному розміщенню;

- зобов'язати управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області зареєструвати та видати новий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 7,5863 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування, по фактичному розміщенню, що знаходиться за адресою та видати його ТОВ «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227».

Відповідач-1 заперечує проти позову, посилаючись на те, що у позивача відсутні підстави для постійного користування земельною ділянкою, яка належить до земель державної або комунальної власності з урахуванням положень ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2012 залучено до участі у справі як відповідача-2 Дніпропетровську міську раду.

Відповідач-2 відзив на позов не надав.

Відповідачі явку представників у судове засідання не забезпечили. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників відповідачів, які були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання.

В судовому засіданні 19.07.2012 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

встановив:

Згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ДПД69 від 03.04.1995, на підставі рішення Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 23.09.1992 № 34 та рішення виконкому Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 16.02.1995 № 185 Дніпропетровському автотранспортному підприємству 11227 надано у постійне користування земельну ділянку, загальною площею 7,5863 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування, для фактичного розміщення за адресою м. Дніпропетровськ, пр. Праці, 14.

Вказаний акт 03.04.1995 зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 000170.

Листом № 79 від 12.03.2012 позивач звернувся до управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ щодо внесення змін до вищевказаного державного акту у вигляді зазначення нового найменування землекористувача - товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227».

Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області листом № 7/7-218 від 29.03.2012 відмовило у внесенні змін у зв'язку з тим, що ТОВ «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227»не є суб'єктом, який має право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності згідно зі статтею 92 Земельного кодексу України.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Аналіз чинного законодавства свідчить про необґрунтованість посилання відповідача-1 на ст. 92 Земельного кодексу України, як на підставу для невизнання права постійного користування земельною ділянкою позивача та відмови у видачі останньому нового акту на право постійного користування земельною ділянкою.

Так, згідно з вказаною нормою, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації; релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.

Як зазначено вище, Державний акт на право постійного користування землею серії ДПД69 був виданий 03.04.1995, тобто ще до прийняття чинного Земельного кодексу України.

Відповідно п. 2.7 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»№ 6 від 17.05.2011 статтею 92 Земельного кодексу України передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності, а також громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації. Однак ця норма не обмежує і не скасовує право постійного користування земельними ділянками, набуте іншими особами в установлених законодавством випадках станом на 01.01.2002.

Згідно зі статтею 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

- добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

- вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

- припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

- використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

- використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

- систематична несплата земельного податку або орендної плати;

- набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

- використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Пунктом 2.8 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»№ 6 від 17.05.2011 передбачено, що право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним.

Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 Земельного кодексу України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Зміна позивачем організаційно-правової форми не є підставою для припинення права постійного користування земельною ділянкою позивача в розумінні ст. 141 Земельного кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227»(код ЄДРПОУ 03113644) є правонаступником ВАТ «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227»(код ЄДРПОУ 03113644), що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №14307434 від 19.07.2012.

Відповідно до ст. 108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 №449 встановлено, що раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю, державні акти на право власності на земельну ділянку та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Позивач звернувся з відповідною заявою і вказаний Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою підлягає заміні.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно зі статтею 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає судові витрати на відповідача-1.

Вирішуючи питання підвідомчості даного спору господарський суд керувався наступним.

Відповідно до пп.1.2.1 п. 1.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»виходячи з положень статей 13, 14 Конституції України, статей 177, 181, 324, глави 30 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статті 148 Господарського кодексу України (далі - ГК України), земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

Підпунктом 1.2.2 пункту 1.2 вказаної постанови встановлено, що з положень статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 ЦК України, статей 2, 8, 48, 133, 148, 152, 197, 283 ГК України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) випливає, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.

Реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності.

Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК підвідомчі господарським судам.

Суд вважає, що даний спір із земельних відносин має приватноправовий характер і в основі такого спору є право користування земельною ділянкою.

З урахуванням викладеного, дана справа є підвідомчою саме господарському суду.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати за товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227» (49041, м. Дніпропетровськ, пр. Праці, 14, код ЄДРПОУ 03113644) право постійного користування земельною ділянкою, яка визначена в Державному акті на право постійного користування землею серії ДПД69, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №000170 3 квітня 1995 року загальною площею 7,5863 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування, по фактичному розміщенню.

Зобов'язати управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна, 29а, код ЄДРПОУ 23369601) зареєструвати та видати новий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 7,5863 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування, по фактичному розміщенню, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Праці, 14 та видати його товариству з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227»(49041, м. Дніпропетровськ, пр. Праці, 14, код ЄДРПОУ 03113644).

Стягнути з управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна, 29а, код ЄДРПОУ 23369601) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11227»(49041, м. Дніпропетровськ, пр. Праці, 14, код ЄДРПОУ 03113644) 1073грн. -судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя В.О. Татарчук

Дата підписання рішення, оформленого у відповідності до ст.84 ГПК України -23.07.2012.