Постанова № 25346095, 23.07.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2012 року Справа № 1170/2а-2197/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П. розглянув о 9 годині 15 хвилин у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Кіровоградській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій.

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Кіровоградській області (далі -позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі -відповідач) фінансові санкції у розмірі 8500,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що до Регіонального управління надійшли адміністративні матеріали відносно відповідача, який, знаходячись на робочому місці -торговій точці на ринку у с. Новому, здійснив реалізацію тютюнових виробів без наявності відповідної ліцензії неповнолітній особі.

На підставі згаданих матеріалів позивачем прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій за продаж тютюнових виробів без наявності ліцензії та їх продаж неповнолітній особі.

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем у встановленому порядку оскаржено не було, фінансові санкції на момент звернення до суду залишились не сплаченими.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 09.07.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 20), на пропозицію суду заперечень проти позову, зокрема відомостей щодо оскарження рішення про застосування фінансових санкцій від 22.05.2012 року № 110044 у адміністративному або судовому порядку не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи позивача, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

29.03.2012 року до позивача з Кіровського ВМ КМВ УМВС України в Кіровоградській області надійшли адміністративні матеріали щодо ФОП ОСОБА_1, який 19.03.2012 року здійснив реалізацію однієї пачки тютюнових виробів неповнолітній особі (а.с. 5).

Постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради відповідача визнано винним у скоєнні адміністративного проступку, передбаченого частиною другою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (реалізація тютюнових виробів неповнолітній особі) -а.с. 13.

У зв'язку з викладеним рішенням РУ ДСАТ ДПС України у Кіровоградській області від 22.05.2012 року № 110044 до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 8500,00 грн. (а.с. 14).

Зазначене рішення отримано відповідачем 26.05.2012 року, про що свідчить наявна у матеріалах справи копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 15).

Частиною четвертою статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР встановлено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Абзацом четвертим пункту 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року N 790 передбачено можливість Департаменту та його територіальних органів приймати рішення про застосування до суб'єктів господарювання фінансових санкцій на підставі матеріалів правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

За приписами пункту 2 частини першої статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Згідно з абзацом дев'ятим частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 153 цього Закону - 6800 гривень, відповідно до абзацу п'ятого частини другої цієї ж статті у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем було здійснено реалізацію тютюнових виробів особі, якій не виповнилось 18 років, крім того, така реалізація була здійснена за відсутності відповідної ліцензії, суд дійшов висновку про обґрунтованість винесеного позивачем рішення про застосування фінансових санкцій від 22.05.2012 року № 110044, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 8500,00 грн.

При цьому відповідачем доказів повної або часткової сплати фінансових санкцій суду не надано, як не надано доказів оскарження, зміни або скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 22.05.2012 року № 110044.

Комп'ютерна програма «Діловодство спеціалізованого суду»інформації щодо оскарження відповідачем вказаного рішення про застосування фінансових санкцій також не містить.

Суд зазначає, що рішення регіонального управління ДСАТ ДПС України за правовою природою є рішенням суб'єкта владних повноважень, тому підлягає обов'язковому виконанню особою щодо якої воно винесено, крім випадків зміни або скасування такого рішення у встановленому законом порядку.

Згідно з пунктом 10 Постанови КМУ № 790 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 17, 94, 158-162, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Кіровоградській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України фінансові санкції у розмірі 8500 (вісім тисяч п'ятсот) гривень 00 коп. за наступними реквізитами: код платежу 21081100, р/р 31112106700002, одержувач УДКСУ у м. Кіровограді, банк ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код одержувача 24145329

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна