Постанова № 25330302, 23.07.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 липня 2012 року Справа № 2а/1270/5185/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Лагутін А.А., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Луганське» державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкової заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

05 липня 2012 року спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби (далі - Позивач) звернулась до суду з позовом до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Луганське» державного підприємства «Луганськвугілля» (далі - Відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 1148193,16 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на таке.

Згідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до п.п. 168.4.3. п. 168.4 ст. 168 ПК України контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу. Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Оскільки добровільно відповідач не сплатив заборгованість, позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму боргу в судовому порядку.

Відповідач повідомлений належним чином про відкриття провадження у скороченому провадженні (аркуш справи 57).

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що відповідач (ідентифікаційний код 32473323) є юридичною особою, зареєстрований управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 09.04.2003 року за № 25370169Ю0043256 (аркуш справи 10). До Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України відповідач внесений 09.04.2003 року з присвоєнням ідентифікаційного коду 32473323, про що видана довідка № 32910 (аркуш справи 11).

Відповідач перебуває на податковому обліку в спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби з 06.06.2003 року за № 13 (аркуш справи 12).

Відповідач має податкову заборгованість з податкового зобов'язання зі збору за спеціальне водокористування в загальному розмірі 1148193,16 грн.., яка утворилась внаслідок несплати самостійно нарахованих податкових розрахунків збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв, а саме:

- за І квартал 2010 року № 2382 від 28.04.2010 року на суму 50844,07 грн.;

- за І півріччя 2010 року № 4012 від 29.07.2010 року на суму 129283,67 грн.;

- за І півріччя 2010 року № 4013 від 29.07.2010 року на суму 19884,41 грн.;

- за 9 місяців 2010 року № 5514 від 02.11.2010 року на суму 371016,67 грн.;

- за 2010 рік № 9006670747 від 02.02.2011 року на суму 89067,00 грн.;

- за І квартал 2011 року № 9002575058 від 26.04.2011 року на суму 98194,93 грн.;

- за І півріччя 2011 року № 580 від 09.08.2011 року на суму 93363,55 грн.;

- за ІІІ квартали 2011 року № 9010079793 від 04.11.2011 року на суму 103471,92 грн.;

- за 2011 рік № 9015491641 від 08.02.2012 року на суму 88510,65 грн.;

- за І квартал 2012 року № 9021478276 від 24.04.2012 року на суму 104556,29 грн. (аркуші справи 25-26,27-28,29-30,31-32,33-34, 35-37,38-40,41-43,44-46,47-49).

Заборгованість відповідача також підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом станом на 20.06.2012 року за період з 01.01.2012 року по 19.06.2012 року, актом звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2012 року по 19.06.2012 року (аркуші справи 50,51).

Таким чином, станом на 19.06.2012 року відповідач має заборгованість з податкового зобов'язання зі збору за спеціальне водокористування в загальному розмірі 1148193,16 грн..

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює ПК України.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010 року №2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Проте, оскільки правовідносини щодо наслідків несплати платником податків - відповідачем у даній адміністративній справі - податкового боргу, який виник до набрання чинності Податковим Кодексом України від 02.12.2010 року №2755-VI, суд приходить до висновку, що в даному випадку при розгляді справи слід застосувати норми раніше діючого законодавства.

Спеціальним законом, який визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності є Закон України «Про державну податкову службу в Україні».

Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - Закон № 2181) (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Підпункт 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181 передбачає, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Податкові зобов'язання зі збору за спеціальне водокористування самостійно визначені платником податків у податкових розрахунках збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв (аркуші справи 25-26,27-28,29-30,31-32,33-34, 35-37,38-40,41-43,44-46,47-49).

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

6.2.3. Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення та податкові вимоги відповідачем не оскаржені та вважаються узгодженими.

Позивачем з метою погашення податкового боргу платника податків на адресу відповідача направлено першу та другу податкові вимоги № 1/16 від 30.07.2003 року та № 2/22 від 05.09.2003 року відповідно (аркуші справи 22,23).

Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 05.04.2011 року зроблено запис про реєстрацію податкової застави активів державного підприємства «Луганськвугілля», а саме активів платника податків згідно акту опису від 04.04.2011 року № 13/24-016 (аркуш справи 24).

Даних про добровільну сплату суми податкового боргу відповідачем, судом не встановлено.

Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Оскільки відповідачем було самостійно визначено суму податкового боргу, вимоги про сплату податкового боргу не були оскаржені, та суму заборгованості у добровільному порядку сплачено не було, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби та стягнути з державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Луганське» державного підприємства «Луганськвугілля» заборгованість з податкового зобов'язання зі збору за спеціальне водокористування в загальному розмірі 1148193,16 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Луганське» державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкової заборгованості, задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Луганське» державного підприємства «Луганськвугілля» (91055, Луганська область, м. Луганськ, вул. Лермонтова,1в, код ЄДРПОУ 32473323) на користь Державного бюджету України податковий борг зі збору за спеціальне водокористування в частині використання води в сумі 1148193,16 грн. (один мільйон сто сорок вісім тисяч сто дев'яносто три гривні шістнадцять копійок) з рахунків у банках обслуговуючих державне підприємство «Луганськвугілля».

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяА.А. Лагутін