Постанова № 25330083, 16.07.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2012 року

Справа № 2а/0370/1902/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого, судді Смокович В.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької об’єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП СВІТ» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об’єднана державна податкова інспекція Волинської області Державної податкової служби (далі Луцька ОДПІ, позивач) звернулася в суд із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП СВІТ» (ТзОВ «ТОП СВІТ») про стягнення податкового боргу в розмірі 14 388,57 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є суб’єктом підприємницької діяльності, перебуває на обліку як платник податків у Луцькій ОДПІ та всупереч вимогам податкового законодавства не сплатив узгоджені грошові зобов’язання у сумі 14388,57 грн. Заборгованість виникла у зв’язку з тим, що відповідач не у повному обсязі сплатив орендну плату за землю задекларовану ним самостійно у декларації з плати за землю та внаслідок несплати штрафної санкції нарахованої за порушення терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов’язання по платі за землю. Крім того, відповідачу нараховано пеню з орендної плати за землю у сумі 1,89 грн. Луцькою ОДПІ вживалися заходи з метою погашення податкового боргу у формі направлення податкової вимоги, однак це не спричинило повного погашення податкового боргу. Просить суд стягнути податковий борг в сумі 14 388,57 грн. у державний бюджет.

Представником Луцької ОДПІ 13 липня 2012 року було подано заяву про уточнення позовних вимог (а.с.29) в якій останній просить стягнути з ТзОВ «ТОП СВІТ» у місцевий бюджет податковий борг в сумі 14388,57 грн. з рахунків боржника у банках.

В судове засідання представник позивача не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується розпискою, подав до суду письмове клопотання про розгляд справи за відсутності представника Луцької об’єднаної державної податкової інспекції, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити (а.с.31).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причин неявки суду не повідомив, заперечень на позовну заяву не надав, хоча про дату, час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 23.06.2012 року (а.с.28).

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання представники сторін не прибули (при цьому, представником позивача було подано клопотання про розгляд справи за його відсутності), що не перешкоджає судовому розгляду, а дану справу можливо розглянути і вирішити на основі наявних матеріалів, тому судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що 19 грудня 2002 року ТзОВ «ТОП СВІТ» зареєстроване Луцькою районною державною адміністрацією Волинської області як юридична особа. Підприємство перебуває на податковому обліку в Луцькій ОДПІ з 16 листопада 2005 року, відповідач має відкриті рахунки в банківських установах. Зазначені фактичні обставини підтверджуються копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 398342 (а.с.7), довідкою про взяття на облік платника податків від 01 вересня 2010 року №418 (а.с.10) та довідкою про наявність заборгованості (а.с.3).

Станом на 25 травня 2012 року за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 14388,57 грн., що підтверджується розрахунком суми податкового боргу ТзОВ «ТОП СВІТ» (а.с.4) та зворотнім боком облікової картки підприємства з якої також вбачається, що на момент виникнення боргу у підприємства існувала переплата на загальну суму 3106,48 грн. (а.с.18-21).

З матеріалів справи вбачається, що ТзОВ «ТОП СВІТ» являється платником орендної плати за землю з юридичних осіб, що підтверджується поданими відповідачем податковими деклараціями орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, згідно яких підприємством щомісячно проводиться нарахування по орендній платі за землю.

З відомостей про наявні земельні ділянки та з податкової декларації з плати за землю від 27 січня 2011 року № 1534 (а.с.15-17) слідує, що ТзОВ «ТОП СВІТ» за період вересень-грудень 2011 року самостійно визначило грошове зобов’язання у сумі 4373,48 грн. за кожен місяць по терміну сплати відповідно 30 жовтня, 30 листопада, 30 грудня 2011 року та 30 січня 2012 року з орендної плати за земельну ділянку, орендовану ним на підставі укладеного з Луцькою міською радою договору оренди землі від 25 грудня 2003 року № 102-03.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Такі випадки встановлено, зокрема, пунктом 288.7 статті 288 ПК України, відповідно до якого податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу. Згідно з пунктом 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Отже, орендну плату за вересень-грудень 2011 року у сумі 4373,48 грн. за кожен місяць відповідач зобов’язаний був сплатити відповідно до 30 жовтня, 30 листопада, 30 грудня 2011 року та 30 січня 2012 року. Разом з тим, ним сплачено лише 659,43 грн. та з врахуванням наявної переплати в сумі 3106,48 грн. недоїмка становить 13727,98 грн.

Також матеріалами справи підтверджується, що проведеною камеральною перевіркою дотримання граничних строків сплати суми самостійно визначеного грошового зобов'язання по орендній платі за землю за період з 30 січня 2011 до 01 вересня 2011 року результати якої викладено в акті від 13 жовтня 2011 року №8234/15-3/32313299 (а.с.13-14) було встановлено порушення статті 17 Закону України від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ «Про плату за землю» із змінами та доповненнями та пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-УІ, а саме платником було допущено несвоєчасну сплату до бюджету узгодженого податкового зобов'язання по оренді платі за землю.

За результатами проведеної перевірки, на підставі сформованого акту щодо ТзОВ «ТОП СВІТ» Луцькою ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення від 26 жовтня 2011 року №0008221503 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким застосовано штрафну санкції на загальну суму 658,70 грн. (а.с.11), яке відповідач отримав поштовим порядком (а.с.12). Зазначене податкове повідомлення-рішення вважається узгодженим, оскільки у встановлені строки відповідачем не оскаржене.

Разом з тим, матеріалами справи підтверджується, що до складу суми податкового боргу ТзОВ «ТОП СВІТ» також входить пеня в розмірі 1,89 грн., що підтверджується обліковою карткою по орендній платі за землю платника податку (а.с.18-21).

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України платник податків повинен сплатити податкове зобов'язання до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

За правилами підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених строків погашення узгоджених податкових зобов'язань на суму податкового боргу нараховується пеня.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; грошове зобов’язання платника податків – сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Таким чином, грошові зобов’язання з орендної плати за землю у сумі 13727,98 грн. , а також штрафні санкції за порушення термінів сплати грошових зобов’язань по платі за землю у розмірі 658,70 грн. та пеня в сумі 1,89 грн. є податковим боргом ТзОВ «ТОП СВІТ», загальна сума якого становить 14388,57 грн.

Судом встановлено, що Луцькою ОДПІ з метою погашення податкового боргу відповідно до статті 59 ПК України було надіслано відповідачу податкову вимогу від 02 листопада 2011 року №2325 (а.с.5), яка була отримана представником підприємства, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.6). Разом з тим, такі заходи не призвели до повного погашення відповідачем податкового боргу.

Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За правилами статті 290 Податкового кодексу України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Оскільки за відповідачем рахується податковий борг (заборгованість) перед бюджетами та державними цільовими фондами по сплаті заборгованості по орендній платі за землю з фізичних осіб у сумі 14388,57 грн., який підтверджується наданими позивачем доказами (розрахунок боргу, облікова картка) та в добровільному порядку товариством не сплачений, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись частиною шостою статті 128, статтями 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Луцької об’єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП СВІТ» про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП СВІТ» в дохід місцевого бюджету податковий борг в сумі 14388,57 грн. (чотирнадцять тисяч триста вісімдесят вісім гривень п’ятдесят сім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В. І. Смокович