Рішення № 25314869, 18.07.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 31/54/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.12 Справа № 5009/2256/12

Господарський суд Запорізької області у складі судді Хуторного В.М., при секретарі Романовій К.І.

За участю прокурора –Романова К.І.; представники позивача, відповідача та третьої особи –не з’явились;

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 5009/2256/12

за позовом: Прокурора Приморського району в інтересах держави в особі Позивача –Приморської районної державної адміністрації, м. Приморськ Запорізької області (скорочено Приморська райдержадміністрація);

до відповідача 1: Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агорфірма Колос», с. Радолівка Приморського району Запорізької області (скорочено СВК «Агрофірма Колос»);

до відповідача 2: Гюнівської сільської ради, с. Гюнівка Приморського району Запорізької області;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державна інспекція сільського господарства у Запорізькій області, м. Запоріжжя (скорочено Державна сільськогосподарська інспекція);

про визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки;

Ухвалою господарського суду від 19.06.2012 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено справу та присвоєно номер провадження 31/54/12, справу до розгляду в засіданні призначено на 04.07.2012 р., в судовому засіданні розгляд справи відкладено на 18.07.2012 р.

Сторони просили розглянути справу без участі їхніх представників.

За клопотанням прокурора розгляд справи здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

У відповідності до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Сутність спору:

Прокурор Приморського району і інтересах Приморської райдержадміністрації (позивач у справі) звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом до СВК «Агрофірма Колос»про визнання недійсним договору оренди землі від 01.01.2012 р., укладеного між Гюнівською сільською радою та СВК «Агрофірма Колос»та зобов’язання повернути земельну ділянку площею 30,2 га вартістю 95281,49 грн., передану Гюнівською сільською радою СВК «Агрофірма Колос»державі в особі Приморської районної державної адміністрації.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення ст. 124 Земельного кодексу України спірний договір укладено без проведення торгів. Крім того, Гюнівська сільська рада не мала повноважень щодо розпорядження земельною ділянкою, яка знаходиться за межами населеного пункту. В обґрунтування позову посилається на ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону «Про прокуратуру», ст. ст. 2, 54 - 57 ГПК України, ст. ст. 203, 215 та 236 ЦК України.

Прокурор в судовому засіданні підтримує заявлений позов, просить його задовольнити.

СВК «Агрофірма Колос» та Гюнівська сільська рада, відповідачі у справі, у відзиві позов визнали.

Державна сільськогосподарська інспекція, третя особа у справі, відзиву на позовну заяву не надала.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення прокурора суд -

ВСТАНОВИВ:

01.01.2012 р. між Гюнівською сільською радою (Орендодавець) та СВК «Агрофірма Колос» (орендар, відповідач у справі) було укладено договір оренди землі (далі Договір оренди), за умовами якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно з планом, який є невід’ємною частиною даного договору, у стані придатному для її цільового призначення, яка знаходиться на території Гюнівської сільської ради (п. 1 Договору оренди).

Відповідно до п. 2 Договору оренди, в оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення/пасовища, площею 30,2 га із земель Гюнівської сільської ради.

Грошова оцінка земельної ділянки становить 95281,49 грн. (п. 5 Договору оренди).

Договір укладено на один рік до моменту виготовлення орендарем проекту відводу на земельну ділянку, а також до моменту підписання договору з Приморською радою (п. 8 Договору оренди).

Прокурор вважає, що договір оренди землі, укладений між сторонами є недійсним через недотримання Гюнівською сільською радою вимог чинного законодавства при його укладанні, а саме: договір оренди землі укладено без проведення земельних торгів, без розроблених, погоджених та затверджених проектів відведення земельних ділянок, з перевищенням службових повноважень органу місцевого самоврядування, а також вказаний договір підлягає державній реєстрації.

Предметом розгляду є визнання недійсним договору оренди землі та її повернення позивачу.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, заслухавши прокурора, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

Згідно з частиною 1 статті 215 та частиною 1 статті 203 Цивільного кодексу України правочин є недійсним, якщо в момент його вчинення його зміст суперечив актам цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Згідно з п. 12 Перехідних положень до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно листа Відділу Держкомзему у Приморському районі Запорізької області №01-05-03/1222 від 3.07.12 р. спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту, тому питання розпорядження нею відноситься до компетенції позивача.

Згідно зі ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про оренду землі»N 161-XIV від 06.10.1998 укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Статтею 18 зазначеного закону встановлено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

За приписами Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 р. «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», для правильного вирішення спору про визнання недійсним договору оренди суттєве значення має з’ясування правового режиму спірної земельної ділянки та дотримання сторонами порядку передачі їх в оренду згідно з вимогами статей 84, 118, 123, 124 Земельного кодексу з урахуванням необхідності у певних випадках дотримання порядку її вилучення. З огляду на це судам потрібно встановлювати наявність у відповідної ради повноважень для вирішення питання щодо затвердження проекту відведення і передачі спірної земельної ділянки в оренду, а отже дійсність укладеного договору, що оспорюється.

У вирішенні спорів про визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки суди мають з’ясовувати наявність на момент укладання оспорюваного договору оренди рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки, оскільки його відсутність суперечить вимогам п. 5 ч. 4 ст. 15 Закону України «Про оренду землі»та п. 3 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 р. №677.

У порушення зазначених вимог закону договір оренди земельної ділянки площею 30,2 га вартістю 95281,49 грн. між Гюнівською сільською радою та СВК «Агрофірма Колос»від 01.01.2012 р. було укладено без проведення земельних торгів, без розробки проекту відведення, з перевищенням повноважень та без проведення державної реєстрації.

За таких обставин вимога про визнання недійсним договору оренди та вимога про повернення земельної ділянки Приморській районній державній адміністрації ґрунтуються на законі і підлягають задоволенню.

За змістом статті 89 Господарського процесуального кодексу України суддя за заявою сторони чи державного виконавця роз'яснює рішення, ухвалу, не змінюючи при цьому їх змісту, а також за заявою сторони або за своєю ініціативою виправляє допущені в рішенні, ухвалі описки чи арифметичні помилки, не зачіпаючи суті рішення.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судові витрати покладаються на відповідачів пропорційно задоволеним вимогам.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 82-85, 89 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Виправити допущені в ухвалах суду від 19.06.12 р. та від 4.07.12 р. описки. Словосполучення «Сільськогосподарський виробничий колектив «Агрофірма Колос»замінити на «Сільськогосподарський виробничий кооператив «Агрофірма Колос».

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати недійсним з моменту укладення договір оренди земельної ділянки площею 30,2 га, вартістю 95281,49 грн., між Гюнівською сільською радою та Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Агрофірма Колос»від 01.01.2012 р.

Зобов’язати Сільськогосподарський виробничий кооператив «Агрофірма Колос»(72155, Запорізька область, Приморський район, село Радолівка, вулиця Мира, будинок №42, код ЄДР 03749827) повернути на користь держави в особі Приморської районної державної адміністрації, (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вулиця Пролетарська, будинок №110, код ЄДР 02126372) земельну ділянку площею 30,2 га, вартістю 95281,49 грн.

Стягнути з Гюнівської сільської ради (72110, Запорізька область, Приморський район, село Гюнівка, вулиця Димитрова, будинок №17, код ЄДР 20485376) в доход Державного бюджету України (Одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), 22030001, Банк одержувача : ГУДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), МФО 813015, код ЄДР 38025409, № рахунку 31215206783007, код класифікації доходів бюджету 22030001 «Судовий збір»(Державна судова адміністрація України, 050) 1489 (одна тисяча чотириста вісімдесят дев’ять) грн. 32 коп. судового збору за подання позову до суду.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма Колос»(72155, Запорізька область, Приморський район, село Радолівка, вулиця Мира, будинок №42, код ЄДР 03749827) в доход Державного бюджету України (Одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), 22030001, Банк одержувача : ГУДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), МФО 813015, код ЄДР 38025409, № рахунку 31215206783007, код класифікації доходів бюджету 22030001 «Судовий збір»(Державна судова адміністрація України, 050) 1489 (одна тисяча чотириста вісімдесят дев’ять) грн. 32 коп. судового збору за подання позову до суду.

Видати накази після набрання рішення законної сили.

Суддя В.М. Хуторной

Повний текст рішення складено 19.07.12 р.