Постанова № 25312731, 19.07.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/3923/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2012 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

розглянувши у скороченому проваджені адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 1407,245 грн., -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 1407,245 грн.

Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши обставини, підтверджені доказами, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом по справі встановлені наступні факти та обставини.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Податкового Кодексу України, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-3 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин).

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.20.1.18. Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010р. органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Тобто, позивач -орган державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними вимогами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до п.41.5. ст.41 Податкового Кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно до п. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрований Біляївською районною державною адміністрацією 11.06.2007 року та перебуває на обліку у ДПІ у Біляївському районі Одеської області ДПС.

Станом на 16.06.2012 року у відповідача рахується заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 1407,25 грн., у т.ч. по податку з доходи фізичних осіб у сумі 1406,25 грн., по штрафним (фінансовим) санкціям за порушення законодавства про патентування та норм регулювання обігу готівки в сумі 1,00 грн., яка виникла з наступних підстав.

Судом встановлено, що у період з 21.09.2011 року по 27.09.2011 року посадовими особами ДПІ у Біляївському районі Одеської області було проведено позапланову виїзну документальну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ФОП ОСОБА_1 вимог податкового, іншого законодавства за період з 01.10.2008 року по 21.09.2011 року, за результатами якої складено акт від 04.10.2011 року № 1795/17-01/НОМЕР_1.

На підставі вищезазначеного акту перевірки ДПІ було винесені податкові повідомлення-рішення від 13.10.2011 року № 0003191701, яким відповідачу за порушення ст. 13 розділу 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»№ 13-92 збільшено суму грошового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб на суму 1406,25 грн. та № 0003201701, яким до відповідача за порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 05.07.1995 року застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 грн.

Відповідно до пп. 5.2.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(який діяв на час проведення перевірки та винесення податкових повідомлень - рішень) , податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Абзацом 3 п.п. 5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»було передбачено, що податкове зобов'язання визначене контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 платник податків зобов'язаний погасити протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, окрім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначені податкові повідомлення - рішення отримані відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, проте ані в судовому, ані в адміністративному порядку відповідачем не оскаржувались, а тому є узгодженими.

Таким чином у відповідача рахується заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 1407,25 грн., що підтверджується даними облікової картки.

Відповідно п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5. ст. 59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

ДПІ у Біляївському районі Одеської області ДПС з метою погашення податкового боргу було направлено на адресу відповідача податкову вимогу № 490 від 09.11.2012 року.

Даних щодо оплати відповідачем податкової заборгованості у сумі 1407, 25 грн. на дату розгляду справи суду не надані.

У відповідності до п. 95.1 статті 95 ПК України -орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України визначається, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Стаття 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З матеріалів справи вбачається, що суб'єкт владних повноважень (позивач) діяв по відношенню до відповідача на підставі та у межах повноважень і способу, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень, з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Отже, суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення податкової заборгованості у сумі 1407,25 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 1407,245 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету податкову заборгованість у загальному розмірі 1407,25 грн., з яких:

- по податку з доходів фізичних осіб у сумі 1406,25 грн. на р/р 33218801700130, код отримувача 23214732, отримувач Відділення державного казначейства у Біляївському районі, банк ГУДК в Одеській області, МФО 828011;

- по штрафним (фінансовим) санкціям у сумі 1,00 грн. на р/р 31118104700111, код отримувача 23214732, отримувач Відділення державного казначейства у Біляївському районі, банк ГУДК в Одеській області, МФО 828011.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Якщо апеляційну скаргу не буде подано в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.О. Cтефанов