Постанова № 25296739, 12.07.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2012 року 15:15 Справа № 0870/5922/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.

при секретарі судового засідання - Гайдай А.В.

за участю:

позивач: не з'явився,

відповідач: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Комунарському районі

м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до: Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

про: стягнення 1 905 грн.

ВСТАНОВИВ:

19.06.2012 Державна податкова інспекція у Комунарському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1 905 грн.

Ухвалою суду від 22.06.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/5922/12, задоволено клопотання позивача про поновлення строку для звернення до суду з позовом, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 04.07.2012. Розгляд справи відкладався до 12.07.2012 у зв'язку із неявкою сторін.

Позивач у судове засідання не з'явився. Направив суду клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Зазначає, що станом на 12.07.2012 заборгованість відповідачем не сплачена. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись матеріали позовної заяви, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу: АДРЕСА_1, з відміткою поштового відділення зв'язку: «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття провадження від 15.06.2012 та повістки про виклик вручені відповідачу належним чином

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України, у зв'язку із неявкою сторін, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно позовної заяви позивач просить стягнути з відповідача 1 905 грн. податкової заборгованості, яка виникла на підставі нарахованих контролюючим органом податкових зобов'язань з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1500 грн. та самостійно задекларованих відповідачем доходів, одержаних з 01.01.2010 по 31.12.2010 у розмірі 405 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований 18.01.2007 виконавчим комітетом Запорізької міської ради як фізична особа - підприємець та є платником податків і зборів, передбачених діючим законодавством, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 26.10.2011.

За результатами здійснення господарсько - фінансової діяльності у 2010 році відповідачем подано до податкової податкову декларацію про доходи, одержані з 01.01.2010 по 31.12.2010, відповідно до якої підприємець не працював, отриманих доходів не має.

Також, відповідач, згідно даних особової картки платника податків та розрахунку авансових платежів прибуткового податку на 2010 рік, має заборгованість перед бюджетом у сумі 1 500 грн., а саме :

- з терміном сплати 15.03.2010, ДПІ визначена сума податку згідно податкового повідомлення №0003131701 від 11.02.2010 (вручено відповідачу під особистий підпис 11.02.2010) - 375 грн.;

- з терміном сплати 14.05.2010, ДПІ визначена сума податку згідно податкового повідомлення №0003131701 від 11.02.2010 (вручено відповідачу під особистий підпис 11,02.2010) - 375 грн.;

- з терміном сплати 16.08.2010, ДПІ визначена сума податку згідно податкового повідомлення №0003131701 від 11.02.2010 (вручено відповідачу під особистий підпис 11.02.2010р.) - 375 грн.;

- з терміном сплати 15.11.2010, ДПІ визначена сума податку згідно податкового повідомлення №0003131701 від 11.02.2010 (вручено відповідачу під особистий підпис 11.02.2010) - 375 грн.

Доказів оскарження податкового повідомлення в судовому або апеляційному порядку відповідачем не надано.

Згідно облікової картки, яка ведеться ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя за відповідачем обліковується сума податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1 905 грн.

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/7 від 26.04.2010, яка була повернута поштою з причин відсутності підприємства за юридичною адресою, про що податковою складений акт від 27.04.2010 та друга податкова вимога №2/550 від 27.05.2010, яка була повернута поштою з причин відсутності підприємства за юридичною адресою, про що податковою складений акт від 16.06.2010 №896.

Також, заступником начальника ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя прийнято рішення №334 від 16.07.2010 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобов'язання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині стягнення 1500 грн., нарахованих податковим органом відповідно до податкового повідомлення №0003131701 від 11.02.2010 підлягають задоволенню.

Щодо стягнення з відповідача суми у розмір 405 грн., як зазначено у позові, самостійно задекларованих відповідачем доходів, одержаних з 01.01.2010 по 31.12.2010 у розмірі 405 грн., згідно декларації від 30.11.2011 у задоволенні позову слід відмовити у зв'язку із наступним.

До матеріалів справи позивачем додано декларацію відповідача про доходи від 28.01.2011, одержані з 01.01.2010 по 31.12.2010, відповідно до якої підприємець не працював, отриманих доходів не має, до сплати податкове зобов'язання не визначив.

Отже, позивачем не надано доказів на підтвердження наявності у відповідача заборгованості у розмірі 405 грн., а тому у цій частині в позові слід відмовити.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1 905 грн. задовольнити частково.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Комунарського району м.Запоріжжя (р/р 33214804700005, код платежу: 11010502, призначення платежу: «податок з доходів фізичних осіб», отримувач: УДКСУ у Комунарському районі м.Запоріжжя; код ЄДРПОУ одержувача 38025435; банк: ГУДКСУ у Запорізькій області; МФО 813015) заборгованість у розмірі 1 500 (одна тисяча п'ятсот) грн. 00 коп.

В іншій частині в позові відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий