Рішення № 25260832, 10.07.2012, Зміївський районний суд Харківської області

Справа № 2014/1846/2012

Провадження № 2/2014/559/2012

РІШЕННЯ

іменем України

10.07.2012 року Зміївський районний суд Харківської області у складі:

головуючого -судді Нестерцової Н.В.

секретаря -Гордієнко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області, 3-тя особа: Комунальне підприємство «Архітектурне бюро Зміївського району»про визнання права власності на самочинно збудований гараж та відведення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області, а 06.04.2012 року з уточненим позовом, в якому просив визнати за ним право власності на самочинно збудований гараж, розташований за адресою: АДРЕСА_1 зобов'язати виконком Лиманської сільської ради ввести його в експлуатацію та визнати за ним право користування земельною ділянкою під самочинно збудованим гаражем, що знаходиться за тією ж адресою.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що в грудні 1996 року рішенням №104-а виконкому Лиманської сільської ради йому було передано в користування земельну ділянку, площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1

В 2005 році у зв'язку з необхідністю він почав будувати гараж поруч з будинком, однак документів, розрахунків на побудову не було і в 2008 році виявилось, що він вийшов за межі своєї земельної ділянки, але припинити забудову гаражу вже було неможливим.

В жовтні 2008 року за самочинне будівництво Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю було накладено штраф.

В листопаді 2008 року ним також було відшкодовано шкоду, заподіяну внаслідок самочинного зайняття земельної ділянки розраховану Зміївським міжрайонним відділом контролю за використанням та охороною земель.

В листопаді 2009 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 97 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено штраф.

ОСОБА_1 вказав, що з 2007 року ним сплачується земельний податок за користування самовільно зайнятої земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується актом №806/17-026/НОМЕР_1 від 25.06.2009 року, складеним ДПА.

По лінії вул.Андріївської, перед його земельною ділянкою НОМЕР_2, після земельної ділянки, розташованої поруч (АДРЕСА_2) був невеликий виступ, а після будівництва гаражу та возведення огорожі цей виступ перейшов між його ділянкою НОМЕР_2 та ділянкою НОМЕР_3.

Як зазначив позивач, він неодноразово звертався до Лиманської сільської ради, щоб узаконити самочинне будівництво та перенести межі земельної ділянки, якою він користується, однак Лиманська сільська рада не дає згоди на перепланування вулиці, зміну «червоної лінії».

Оскільки він не спроможний сплатити кошти за виконання топографо-геодезічне вишукування вулиці Андріївська в с. Лиман, погодити його з власником інженерних мереж та надати правову та технічну документацію на споруджену будівлю, як цього вимагає КП «Архітектурне бюро Зміївського району», а також надати Лиманській сільській раді довідку про правовий статус, кількісні та якісні характеристики даної земельної ділянки, довідку про відмітку або її відсутність в Державному реєстрі земель згідно Книг реєстрації державних

2.

актів на право власності на землю за даним цільовим призначенням, які надаються Управлінням Держкомзему у Зміївському районі, а також обґрунтування необхідності відведення земельної ділянки з її орієнтовними розмірами, погоджене відділом архітектури та містобудування у зв'язку з перенесенням «червоної»лінії забудови населеного пункту, ОСОБА_1 просив визнати за ним право власності на самочинно збудований гараж, зобов'язати виконком Лимарської сільської ради ввести його к експлуатацію та визнати за ним право користування земельною ділянкою, вказуючи що права інших осіб, в такому випадку, порушені не будуть.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 по довіреності ОСОБА_2 наполягала на задоволенні позову, посилаючись на обставини, викладені у ньому.

Представник позивача ОСОБА_1 -ОСОБА_3 просила задовольнити позов вказуючи на те, що дійсно гараж було побудовано без додержання вимог щодо забудови, у тому числі, поза межами земельної ділянки, яка надана у користування ОСОБА_1, однак Лиманська сільська рада має можливість виділити самовільно зайняту земельну ділянку та ввести в експлуатацію самочинно збудований гараж.

Представник Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області по довіреності Лучанінова Н.М. позов не визнала та пояснила, що підстав для визнання за ОСОБА_1 права власності на самочинно збудований гараж та відведення земельної ділянки не має.

Представник 3-ї особи КП «Архітектурне бюро Зміївського району» у судове засідання не з'явився, заступник директора Григораш О.Г. звернулась із листом, в якому просила розглянути справу у відсутність представника. Крім того, зазначила, що відповідно до генерального плану с. Лиман, розробленого проектним інститутом «Харківпроект»у 1984 році та затвердженого рішенням Лиманської сільської ради ХХХIII сесії від 22.04.2010 року «Про продовження терміну дії містобудівної документації»та термін дії якого продовжено до 2014 року, було встановлено червону лінію забудови по вул. Андріївська. ОСОБА_1, який звертався як до КП «Архітектурне бюро Зміївського району»так і до Лиманської сільської ради з питання корегування та перенесення «червоної»лінії забудови, роз'яснювалась процедура коригування та перенесення «червоної»лінії забудови відповідно до вимог чинного законодавства, що діють в сфері містобудування та архітектури. ОСОБА_1 самочинно побудував гараж, що є порушенням чинного законодавства в сфері містобудування та архітектури.

Ознайомившись з матеріалами справи, вислухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідив надані докази, суд приходить до наступного висновку.

На підставі Свідоцтва про право особистої власності на житловий будинок, виданого виконкомом Лиманської сільської ради народних депутатів 25.01.1991 року, ОСОБА_1 належить на праві особистої власності житловий будинок з надвірними та службовими будівлями за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.6)

Рішенням виконкому Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області №104-а від 12.12.1996 року ОСОБА_1 безкоштовно передано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд, що розташована в АДРЕСА_1 (а.с.7)

Судом встановлено, що ОСОБА_1 самочинно побудував за адресою: АДРЕСА_1, гараж, який, у тому числі, розташований на земельній ділянці поза межами земельної ділянки, яка передана йому відповідно до вищевказаного рішення виконкому Лиманської сільської ради.

В ході обстеження земельної ділянки Державним комітетом України по земельних ресурсах, 31.10.2008 року складено акт щодо самовільного зайняття ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,015 га, шляхом розміщення огорожі та недобудованого гаражу. (а.с.17)

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

3.

Відповідно до ст. 331 ЦК України, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно ст..376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Судом встановлено, що гараж, який побудував ОСОБА_1 є самочинним будівництвом, оскільки: -розташований на земельній ділянці, не відведеній для цієї мети та яка належить територіальній громаді Лиманської сільської ради Зміївського району; - ОСОБА_1 не отримав відповідний дозвіл на будівництво; - відсутній належним чином затверджений проект.

У зв'язку із самочинним будівництвом ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 97 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн., за ст..188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення у розмірі 85 грн. (а.с.21,22,24)

Рішенням виконкому Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області від 19.09.2009 року рекомендовано ОСОБА_1 припинити самовільне будівництво гаражу у зв'язку з порушенням «червоної»лінії вулиці та провести його знесення в термін до 20.10.2009 року з письмовим підтвердженням забудовника. (а.с.27)

Таким чином, ОСОБА_1, який здійснив самочинне будівництво гаражу, не може набути на нього права власності.

Щодо вимоги позивача в частині зобов'язання Лиманської сільської ради Харківської області ввести вищевказаний гараж в експлуатацію, суд також приходить до висновку про відмову у її задоволенні оскільки судом було встановлено, що ОСОБА_1 здійснив будівництво гаражу з порушенням Закону, і вказану самочинну будівля було зобов'язано знести.

Крім того, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється відповідно до вимог ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

Встановлено, що ОСОБА_1 при зведенні самочинного будівництва порушено межі «червоної»лінії забудови вулиці Андріївської в с. Лиман встановлені Генеральним планом.

Зайнята позивачем земельна ділянка є власністю територіальної громади Лиманської сільської ради.

4.

Законодавством встановлений певний порядок виділення земельних ділянок у користування громадянам.

Тому, вимоги щодо визнання за ним права користування земельною ділянкою не є компетенцією суду, у тому числі, з урахуванням висновків суду з приводу інших вимог.

Таким чином, у задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.328,331,376 ЦК України, ст.ст.17,39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.ст. 10,11,60, 209, 212-215 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області, 3-тя особа: Комунальне підприємство «Архітектурне бюро Зміївського району»про визнання права власності на самочинно збудований гараж та відведення земельної ділянки -відмовити у повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.

Головуючий: