Рішення № 25227806, 02.07.2012, Бахчисарайський районний суд Автономної Республіки Крим

02.07.2012 02.07.2012 103/2436/12

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

2 липня 2012 року м. Бахчисарай

Бахчисарайський районний суд Автономної Республіки Крим у складі: судді Яніна І.А.,

при секретарі Саттаровій Е.Е.,

за участю позивача ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бахчисарай цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державного нотаріуса Бахчисарайської державної нотаріальної контори ОСОБА_3 про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Представник ОСОБА_1 на підставі довіреності ОСОБА_2 звернувся до суду із позовними вимогами до відповідача про визнання незаконними дій щодо відмови у видачі постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій та зобов'язати винести постанову та вручити її заявнику, зазначивши, що 20 листопада 2011 року позивач звернулася до нотаріуса із заявою про вчинення нотаріальної дії. 9 квітня 2012 року та 7 травня 2012 року позивач в порядку ст.49 Закону України «Про нотаріат» звернулася до відповідача із заявою про видачу постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії, проте нотаріус цього на час звернення до суду не зробила. Посилаючись на ст.ст.1,3,8,19,22,55,60,68,129 Конституції України, стст.1,5,6,13,17 Європейської конвенції про захист прав та основних свобод, ст.49 Закону України «Про нотаріат»позивач звернулася до суду.

У судовому засіданні позивач та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали у повному обсязі, пославшись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явилася, про час та місце судового розгляду справи сповіщалася належним чином, при цьому направила до суду письмові заперечення щодо позову із яких вбачається, що позивачу не було відмовлено у видачі постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій; із переписки з позивачем можливо лише догадуватися, що мова йде про спадкування, але ніяких документів позивач (заявник) ні разу не надала, незважаючи на неодноразові прохання. Оскільки нотаріус не бачила документів, вона не в змозі вирішити питання про можливість видачі свідоцтва про право на спадщину або видачі постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії. Крім того, позивач направила до суду переписку з позивачем із вказаного питання.

У відповідності зі ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених особами вимог і на підставі представлених сторонами доказів, а ст.ст.10,60 ЦПК України визначають, що кожна сторона повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

За таких обставин, виходячи із засад змагальності сторін, межі судового розгляду, обов'язку сторін щодо доказування та подання доказів, вислухавши позивача та її представника, дослідивши матеріали даної справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає за наступними підставами.

Із наданих позивачем до позову документів та змісту позовної заяви вбачається, що 20 листопада 2011 року позивач через пошту звернулася до відповідача із заявою про вчинення нотаріальної дії (а.с.2,4). Проте, зазначена заява позивачем (заявником) не підписана (а.с.4,15).

Крім зазначеної заяви позивачем та її представником в обґрунтування позовних вимог суду інших доказів не надано, не зазначені такі докази і у позовній заяві.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про звернення громадян» письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, повертається заявникові з відповідними роз'ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених частиною першою статті 7 цього Закону.

У відповідності до ст.8 Закону України «Про звернення громадян» письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає.

Згідно ст.5 Закону України «Про нотаріат»нотаріус, серед іншого, зобов'язаний сприяти громадянам у здійсненні їх прав та захисті законних інтересів, роз'яснювати права і обов'язки, попереджати про наслідки вчинюваних нотаріальних дій для того, щоб юридична необізнаність не могла бути використана їм на шкоду.

Із наданих відповідачем письмових заперечень та документів вбачається, що 17 січня 2012 року на адресу Бахчисарайської державної нотаріальної контори поштою надійшло звернення позивача про оформлення права власності на земельну ділянку, прикладені ксерокопія заповіту, ксерокопія архівного витягу із рішення виконавчого комітету. На це звернення 25 січня 2012 року позивачу були направлені роз'яснення (вих. №130/02-17) з проханням відвідати нотаріальну контору та надати оригінали відповідних документів (а.с.20).

Обставини отримання позивачем вищезазначеного роз'яснення нотаріуса підтверджені у судовому засіданні позивачем та її представником, які також пояснили, що нотаріальну контору позивач не відвідувала.

Ствердження у позовній заяві про те, що позивач в порядку ст.49 Закону України «Про нотаріат»9 квітня 2012 року зверталася до відповідача доказами не підтверджені, у позовній заяві такі докази не зазначені, матеріали справи їх не містять.

24 квітня 2012 року до нотаріальної контори поштою надійшло звернення позивача від 14 квітня 2012 року «про усунення порушень чинного законодавства»в якому ОСОБА_1, підтвердивши факт отримання роз'яснень нотаріуса від 25 січня 2012 року, просила в трьохденний термін оформити відмову із зазначенням порядку її оскарження. При цьому, підпис ОСОБА_1 на вказаній заяві належним чином не посвідчений (а.с.21).

В цей же день, 24 квітня 2012 року позивачу було направлено роз'яснення за №914/02-17 з проханням відвідати нотаріальну контору, маючи при собі документи, що підтверджують особистість, документи (в оригіналах), що підтверджують факт смерті спадкодавця, документи на земельну ділянку, яку вона бажає прийняти у спадщину. При цьому, відповідач зазначила, що при відвідуванні, ознайомившись з представленими документами, установивши особистість позивача, нотаріус прийме заяву та відповідно до вимог чинного законодавства обов'язково вирішить питання про видачу свідоцтва про право на спадщину або про видачу у триденний строк постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії (а.с.23).

Обставини отримання позивачем вищезазначеного роз'яснення нотаріуса підтверджені у судовому засіданні позивачем та її представником, які також пояснили, що нотаріальну контору позивач не відвідувала.

10 травня 2012 року до нотаріальної контори поштою надійшло звернення «повторний запит постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій», в якому ОСОБА_2, підтвердивши факт отримання листа відповідача від 24 квітня 2012 року, повторно просив в трьохденний термін оформити відмову із зазначенням порядку його оскарження, зазначивши яким вимогам повинний відповідати текст постанови (а.с.24).

12 травня 2012 року відповідач направив позивачу листа (копію ОСОБА_2) в якому зазначила, що звернення від 10 травня 2012 року направлено з порушеннями ст.ст.5,8 Закону України «Про звернення громадян», оскільки копія довіреності позивача не містить в собі повноважень ОСОБА_2 представляти інтереси ОСОБА_1 в нотаріальній конторі у зв'язку з веденням спадкової справи. При цьому, відповідач запросила позивача 15 травня 2012 року до 13 год., без запису, особисто відвідувати Бахчисарайську державну нотаріальну контору з оригіналами документів, зазначених в її роз'ясненні від 25 січня 2012 року за вих. №130/02-17, а також паспортом для отримання постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій або за довіреністю, посвідченою нотаріально, таку постанову зможе отримати довірена особа. В довіреності повинно бути зазначено, що представнику довірено представляти інтереси позивача в нотаріальній конторі у зв'язку з веденням спадкової справи (а.с.25).

Відповідно до ст.39 Закону України «Про нотаріат»порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами та посадовими особами органів місцевого самоврядування встановлюється цим Законом та іншими актами законодавства України.

У відповідності до п.13 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 3 березня 2004 року N 20/5, при вчиненні нотаріальних дій нотаріуси встановлюють особу учасників цивільних відносин, які особисто звернулися за вчиненням нотаріальних дій.

Порядок установлення особи, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, передбачений ст.43 Закону України «Про нотаріат», відповідно до якої не допускається вчинення нотаріальної дії у разі відсутності осіб - її учасників або їх уповноважених представників. При вчиненні нотаріальної дії нотаріуси встановлюють особу учасників цивільних відносин, які звернулися за вчиненням нотаріальної дії. Встановлення особи здійснюється за паспортом або за іншими документами, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо особи громадянина, який звернувся за вчиненням нотаріальної дії (паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний чи службовий паспорт, посвідчення особи моряка, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, та інше).

Згідно ст.45 Закону України «Про нотаріат» при вчиненні нотаріальних дій у випадках, передбачених законодавством, нотаріусом перевіряється справжність підписів осіб, які звернулися за вчиненням нотаріальної дії. Заяви та інші документи підписуються у присутності нотаріуса. Якщо заява чи інший документ підписані за відсутності нотаріуса, особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, повинна особисто підтвердити, що документ підписаний нею.

Проте, як пояснили у судовому засіданні позивач та її представник до нотаріальної контори ОСОБА_1 особисто не з'явилася, що свідчить про те, що відповідач, виконуючи вимоги ст.ст.43,45 Закону України «Про нотаріат», не вправі допустити вчинення нотаріальної дії (відмови у вчиненні нотаріальної дії) у разі відсутності особи - її учасника або її уповноважених представників, не може встановити особу учасника цивільних відносин, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, позбавлена можливості перевірити справжність підпису такої особи.

Суд приймає до уваги, що чинним законодавством України не передбачено вирішення питань щодо вчинення або відмови у вчиненні нотаріальних дій на підставі письмових звернень осіб, не підписаних заявником, або підпис яких належним чином не посвідчений, а також за відсутністю оригіналів документів лише за їх ксерокопіями.

Доказів особистого звернення ОСОБА_1 або її уповноваженого представника до Бахчисарайської державної нотаріальної контори з представленням оригіналів документів щодо спадщини для вирішення відповідачем питання щодо вчинення (відмови у вчиненні) нотаріальних дій суду не надано, не зазначені такі докази і у позовній заяві.

Таким чином, позивач не позбавлена можливості особисто звернутися до нотаріуса за вирішенням питання щодо вчинення нотаріальних дій в порядку, передбаченому Законом України «Про нотаріат», з наданням документів, що посвідчують її особистість, а також оригіналів документів щодо право на спадщину, які є у неї в наявності.

Враховуючи вищевикладене, за підставами викладеними у позові, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими.

Таким чином, виходячи із засад змагальності сторін, межі судового розгляду, обов'язку сторін щодо доказування та подання доказів, керуючись ст.ст.10,11,60,213,215,218,224 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуте Бахчисарайським районним судом АРК за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Позивачем рішення може бути оскаржене до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Бахчисарайський районний суд АРК протягом десяті днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: