Ухвала суду № 25221351, 26.06.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" червня 2012 р. м. Київ К-26145/10-С

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Костенка М.І., Усенко Є.А.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009р.

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2010р.

у справі №2а-5572/09/0570

за позовом Кредитної спілки «Фаворит» (надалі -КС «Фаворит»)

до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області (надалі -Луцька ОДПІ)

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

встановив:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, в якому поставлено питання про скасування податкових повідомлень-рішень Луцької ОДПІ №0001782200/0 від 11.05.2007р., №0001782200/1 від 08.06.2007р., №0001782200/2 від 11.07.2007р.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009р. залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2010р., позов було задоволено. Скасовано податкові повідомлення-рішення Луцької ОДПІ №0001782200/0 від 11.05.2007р., №0001782200/1 від 08.06.2007р., №0001782200/2 від 11.07.2007р.; судові витрати в сумі 3,40грн. стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача.

Не погодившись з висновками судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції, ухвали суду апеляційної інстанції та прийняття у справі нового рішення про відмову у позові.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено попередніми судовим інстанціями, контролюючим органом проведена виїзна планова перевірка Волинської філії КС «Фаворит»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 28.12.2005р. по 31.12.2006р., про що складений акт від 05.04.2007р. № 26/2200/33949932.

Висновками вказаної перевірки встановлено, що в порушення п.п. 7.11.9 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом ДПА України від 29.04.2002р. №203, Волинською філією КС «Фаворит»у 2006р. до доходів від іншої діяльності не включені доходи на загальну суму 114822,00грн., в тому числі за І квартал 2006р. - 4786,00грн., за ІІ квартал 2006р. - 107770,00грн., за ІІІ квартал 2006р. - 1320,00грн., за ІV квартал 2006р. - 946,00грн. Інші доходи (комісійна винагорода у розмірі 2% місячних) отримувала Волинська філія КС «Фаворит»по кредиту «Простий, як 2+2».

На підставі зазначених висновків прийнято податкове повідомлення-рішення №0001782200/0 від 11.05.2007р., яким визначено зобов'язання в розмірі 21956,33 грн., у т.ч. 15602,09грн. -основний платіж та 6354,24грн. штрафні (фінансові) санкції.

В порядку апеляційного узгодження скарги платника податку залишені без задоволення та прийнято податкові повідомлення-рішення №0001782200/1 від 08.06.2007р., №0001782200/2 від 11.07.2007р., в яких сума зобов'язання залишена без змін.

Так, Кредитна спілка «Фаворит»є неприбутковою організацією, внесеною в реєстр неприбуткових організацій, а Волинська філія є складовою частиною спілки без права юридичної особи.

Пунктом 7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»визначений порядок оподаткування неприбуткових установ і організацій, згідно до п.п.7.11.1 якої ця стаття застосовується у тому числі до кредитних спілок, створеними у порядку, визначеному законом.

Відповідно до п.п. 7.11.9 п.7.11 ст.7 наведеного Закону у разі коли доходи неприбуткових організацій, отримані протягом звітного (податкового) року з джерел, визначених підпунктом 7.11.5, на кінець першого кварталу наступного за звітним року перевищують 25 % загальних валових доходів, отриманих протягом такого звітного (податкового) року, така неприбуткова організація зобов'язана сплатити податок з нерозподіленої суми прибутку за ставкою, встановленою пунктом 10.1 статті 10 цього Закону, до суми такого перевищення. Внесення до бюджету зазначеного податку здійснюється за результатами першого кварталу наступного за звітним року у строки, встановлені для інших платників податку.

Незалежно від положень абзацу першого цього підпункту, у разі коли неприбуткова організація отримує доход з джерел, інших ніж визначені відповідними підпунктами 7.11.2 - 7.11.7 цього пункту, така неприбуткова організація зобов'язана сплатити податок на прибуток, який визначається як сума доходів, отриманих з таких інших джерел, зменшена на суму витрат, пов'язаних із отриманням таких доходів, але не вище суми таких доходів.

За приписами п.п.7.11.4 п.7.11 ст.7 цього Закону від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених у абзаці «в»п.п. 7.11.1, отримані у вигляді:

- коштів, які надходять до кредитних спілок та пенсійних фондів у вигляді внесків на недержавне пенсійне забезпечення або внесків на інші потреби, передбачені законодавством;

- доходів від здійснення операцій з активами (у тому числі пасивних доходів) недержавних пенсійних фондів та кредитних спілок, за пенсійними вкладами (внесками), рахунками учасників фондів банківського управління відповідно до закону з цих питань.

При цьому, п.п.7.11.13 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»під терміном «пасивні доходи»обумовлено доходи, отримані у вигляді процентів, дивідендів, страхових виплат і відшкодувань, а також роялті.

Проценти - дохід, який сплачується (нараховується) позичальником на користь кредитора у вигляді плати за використання залучених на визначений строк коштів або майна. До процентів включаються: платіж за використання коштів або товарів (робіт, послуг), отриманих у кредит; платіж за використання коштів, залучених у депозит; платіж за придбання товарів у розстрочку. Проценти нараховуються у вигляді відсотків на основну суму заборгованості або фіксованих сум. Платежі за іншими цивільно-правовими договорами, незалежно від того, чи встановлені вони в абсолютних (фіксованих) цінах або у відсотках до суми договору або до іншої вартісної бази, не є процентами (п.1.10 ст.1 Закону).

Згідно до п.п.7.11.13 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»під терміном «основна діяльність»слід розуміти діяльність неприбуткових організацій з надання благодійної допомоги, просвітніх, культурних, наукових, освітніх та інших подібних послуг для суспільного споживання, зі створення систем соціального самозабезпечення громадян (недержавні пенсійні фонди, кредитні спілки та інші подібні організації). До основної діяльності не включаються операції з надання товарів (послуг) неприбутковими організаціями, визначеними в абзацах «в»- «д»підпункту 7.11.1 цього пункту, особам іншим, ніж засновники (члени, учасники) таких організацій.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про кредитні спілки»кредитна спілка відповідно до свого статуту: надає кредити своїм членам на умовах їх платності, строковості та забезпеченості в готівковій та безготівковій формі.

За приписами частини 2 цієї статті кредитна спілка має право самостійно встановлювати: розмір плати (процентів), яка розподіляється на пайові членські внески та нараховується на внески (вклади), що знаходяться на депозитних рахунках членів кредитної спілки; розмір плати (процентів) за користування кредитами, наданими кредитною спілкою; ціни (тарифи) на послуги, що надаються кредитною спілкою; види кредитів, що надаються кредитною спілкою, умови надання та строки повернення кредитів;

Судами попередніх інстанцій встановлено, що у відповідності до «Умов надання кредитів членам Кредитної спілки «Фаворит», продукт «Просто, як 2+2»є базовим кредитом для всіх членів кредитної спілки для будь-яких категорій товарів із щомісячним нарахуванням невеликих відсотків (2%) на залишок та плати за ведення кредитної справи 2% щомісяця на загальну суму кредиту, тобто плата за ведення кредитної справи встановлена не у твердій сумі, а у процентному відношенні до загальної суми кредиту.

Таким чином, встановлена позивачем плата за ведення кредитної справи за договорами позики є платою за використання отриманих кредитних коштів, тобто є процентами у розумінні Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

З урахуванням вищевикладеного, отримані від членів кредитної спілки доходи у вигляді плати за ведення кредитної справи є процентами (пасивними доходами), які отримані від здійснення основної діяльності, які згідно підпункту 7.11.4 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»звільняються від оподаткування податком на прибуток.

Доводи касаційної скарги не спростовують зазначених висновків суду.

За таких обставин, судами першої та апеляційної інстанцій виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області -залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2010 року -залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ М.І. Костенко

____ Є.А. Усенко

Суддя Н.Є. Маринчак