Ухвала суду № 25206375, 04.07.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2012 р.Справа № 2011/2а-1836/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Русанової В.Б.

Суддів: Присяжнюк О.В. , Калитки О. М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.02.2012р. по справі № 2011/2а-1836/12

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

31.01.2012р. позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просив зобов'язати відповідача вчинити дії щодо проведення перерахунку та виплати пенсії за вислугу років починаючи 01.11.2010 р. з урахуванням щомісячної додаткової грошової допомоги військовослужбовцям, які проходять військову службу на посадах льотного складу Збройних сил України у розмірі 100% місячного грошового забезпечення; а також змін граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних сил України, починаючи з 01.06.2010 р. по 30.06.2011 р. включно у розмірі 55% та з 01.07.2011 р. у розмірі 90% посадового окладу.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.02.2012 р. залишено без розгляду частину позовних вимог за період з 01.06.2010 р. по 31.07.2011 р.

Позивач не погодився з рішенням та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.02.2012 р. з підстав порушення судом першої інстанції норм процесуального права при неповному з'ясуванні обставин справи, та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В судове засідання сторони не з'явилися, про день та час розгляду повідомлені, в зв'язку з чим справа розглядається в письмовому провадженні.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача,перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідив докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду першої інстанції з позовною заявою 31.01.2012 р. з вимогами про захист порушених прав за період 01.06.2010 р. по 30.06.2011 р. та у наступному.

Залишаючи без розгляду позовні вимоги за період з 01.06.2010 р. по 31.07.2011 р. суд першої інстанції прийшов до висновку, що підстави для поновлення строку звернення до суду відсутні, матеріали справи не містять заяви про поновлення строку, також відсутнє клопотання про поновлення строку й у самому адміністративному позові.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції.

Положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Доводи апеляційної скарги щодо невірного обчислення судом строку для оскарження порушеного права позивача, та не врахування , що про порушення своїх прав позивач дізнався в день прийняття рішення Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області є помилковими.

Згідно ст.99 КАС України строк звернення до суду обчислюється з дня коли особа дізналася, або мала можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Колегія суддів звертає увагу, що пенсійні виплати є платежами періодичними, і, якщо не передбачено іншого порядку, виплачуються кожного місяця. ОСОБА_1 отримуючи щомісячно пенсійні виплати мав дізнатися про можливу невідповідність розміру виплаченої пенсії сумі, встановленій закону та своєчасно звернутися до суду. Згідно позиції Європейського суду з прав людини дотримання строків позовної давності для розв'язання публічно-правових спорів є гарантійним чинником стабільності публічних правовідносин, які після спливу певного періоду часу не можуть бути піддані сумніву.

Ні в позовній заяві, ні в апеляційній скарзі позивач не зазначає наявності поважних обставин, які перешкоджали йому звернутися до суду своєчасно.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла до висновку, що ухвала Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.02.2012 р. прийнята відповідно до норм чинного процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.2 ч.1 ст.197, п.1 ч.1 ст.199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.02.2012р. по справі № 2011/2а-1836/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Русанова В.Б.Судді(підпис) (підпис) Присяжнюк О.В. Калитка О. М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Русанова В.Б.