Ухвала суду № 25196893, 21.06.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2012 р.Справа № 2-а-3389/10/1570

Категорія:9.2.1Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді-доповідача - Косцової І.П.

суддів - Турецької І.О.

- Стас Л.В.

за участю секретаря - Алексєєвої Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Балтської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2011 року у справі за позовом ТОВ «Одеса-Авто»до Балтської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Одеса-Авто»звернулось до суду з позовом, в якому просило скасувати рішення Балтської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області №0000562300 від 17.03.2010 року, яким товариству нараховано 86 241.30 грн. штрафних санкцій за порушення порядку ведення касових операцій в національній валюті України.

В обґрунтування позову зазначено, що оскільки філія Товариства знаходиться за межами населеного пункту, готівкова виручка може нею здаватися до обслуговуючого банку не рідше, ніж один раз на п'ять днів. Також згідно чинного законодавства Товариство має право здавати виручку до обслуговуючого банку не пізніше наступного робочого дня банку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16.05.2011 року позов задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі Балтська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору, просить скасувати постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, за результатами виїзної планової перевірки філії ПАТ «ОДЕСА-АВТО»Балтською МДПІ Одеської області 02.03.2010 року складено Акт №6-2300/35050935/37, в якому, серед іншого, зазначено, що філією «Автоцентр-Балтський»ПАТ «ОДЕСА-АВТО»порушено підпункт 2.8 п.2 «Положення про порядок ведення касових операцій в національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Правління НБУ №637 від 15.12.2004 року, а саме, перевищено встановлений ліміт залишку готівки в касі на суму 43 120,65 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.03.2010 року № 0000562300 на суму 86 241,30 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки філія позивача розташована за межами населеного пункту, і час закінчення робочого дня не співпадає із закінченням роботи банку, у позивача була відсутня можливість здати виручку до банківської установи безпосередньо у день надходження її до каси.

До того ж суд зазначив, що оскаржуване рішення винесено відносно філії, яка не є юридичною особою або відокремленим підрозділом, отже відповідальності нести не може.

Колегія суддів висновок суду першої інстанції вважає частково правильним, при цьому зазначає наступне.

Відповідно до п.2.8 Положення про порядок ведення касових операцій в національній валюті України, затвердженого Постановою Правління НБУ №637 від 15.12.2004 року (далі - Положення, підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) в межах, що не перевищують установлений ліміт каси. Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений ліміт каси, обов'язково здається до банків для її зарахування на банківські рахунки. Відокремлені підрозділи підприємств - юридичних осіб можуть здавати готівкову виручку (готівку) безпосередньо до кас таких юридичних осіб або до будь-якого банку для її переказу і зарахування на банківські рахунки зазначених юридичних осіб. За відсутності банків готівкова виручка (готівка) для переказу на банківські рахунки підприємства може здаватися до операторів поштового зв'язку та небанківських фінансових установ, які мають ліцензію Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на здійснення переказу коштів.

Згіідно п.5.2. Положення установлення ліміту каси проводиться підприємствами самостійно на підставі розрахунку встановлення ліміту залишку готівки в касі, що підписується головним (старшим) бухгалтером та керівником підприємства (або уповноваженою ним особою). До розрахунку приймається строк здавання підприємством готівкової виручки (готівки) для її зарахування на рахунки в банках, визначений відповідним договором банківського рахунку. Для кожного підприємства та його відокремленого підрозділу складається окремий розрахунок встановлення ліміту залишку готівки в касі.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом ПАТ «ОДЕСА-АВТО»№257 від 08.09.2008 року ліміт каси філії «Автоцентр-Балтський»ПАТ «ОДЕСА-АВТО»встановлено в розмірі 2000 грн., а наказом №78 від 01.04.2009 року ліміт збільшено до 2900 грн.

Згідно з п.5.1 Положення строки здавання підприємствами готівкової виручки (готівки) для її зарахування на рахунки в банках визначаються підприємством і встановлюються за погодженням з відповідним банком (у якому відкрито рахунок підприємства, на який зараховуються кошти) відповідно до таких вимог: а) для підприємств, що розташовані в населених пунктах, де є банки, - щодня (у день надходження готівкової виручки (готівки) до їх кас); б) для підприємств, у яких час закінчення робочого дня (зміни), що встановлений правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності відповідно до законодавства України, не дає змогу забезпечити здавання готівкової виручки (готівки) в день її надходження, - наступного за днем надходження готівкової виручки (готівки) до каси дня; в) для підприємств, що розташовані в населених пунктах, де немає банків, - не рідше ніж один раз на п'ять робочих днів. Установлені згідно із зазначеними вимогами строки здавання готівкової виручки (готівки) підприємствами узгоджуються з банком і визначаються в договорах банківського рахунку між підприємствами та банками. Якщо підприємство в окремі дні не має перевищення ліміту каси, то таке підприємство може в ці дні не здавати в установлені строки готівку.

З матеріалів справи вбачається, що юридичною адресою філії «Автоцентр-Балтський»ПАТ «Одеса-Авто»є м. Балта, вул. Ломоносова,132а, отже готівкову виручку позивач зобов'язаний здавати до банку щодня.

На думку колегії суддів, та обставина, що фактично філія розташована за межами населеного пункту, не є підставою для здавання виручки не у день її отримання, а пізніше.

З урахуванням цих обставин позивач мав вирішити питання про збільшення ліміту каси, а не порушувати чинне законодавство.

В свою чергу, колегія суддів зазначає, що прийняття рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відносно філії, яка не є юридичною особою, є неправомірним, адже відповідальніст у цьому випадку покладається на Головне підприємство.

Оскільки суд не може виконувати функції контролюючого органу, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо наявності підстав для задоволення позову, однак мотиви, з яких виходив суд, є частково помилковими, що, однак, не може бути підставою для скасування судового рішення, оскільки це не призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Керуючись: ст.ст.195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.ст.206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Балтської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області -залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2011 року у справі за позовом ТОВ «Одеса-Авто»до Балтської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій -залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач: І.П. Косцова

Суддя: І.О. Турецька

Суддя: Л.В. Стас.