Рішення № 25178622, 06.07.2012, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" липня 2012 р.Справа № 5013/2556/11 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Колодій С.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №5013/2556/11

за позовною заявою Олександрійської міської ради Кіровоградської області, Кіровоградська область, м. Олександрія

до відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "Айсберг", Кіровоградська область, м. Олександрія

про зобов"язання звільнити та повернути земельну ділянку

та за зустрічною позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Айсберг", Кіровоградська область, м. Олександрія,

до відповідача: Олександрійської міської ради Кіровоградської області, Кіровоградська область, м. Олександрія,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: відділу Держкомзему у місті Олександрія Кіровоградської області, Кіровоградська область, м. Олександрія,

про зобов"язання укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки,

Представники сторін:

від позивача (відповідача за зустрічною позовною заявою) - Товпаш Ю.І., довіреність № 9-818/01/1 від 30.12.11, головний спеціаліст управління приватизації, оренди майна та землі;

від відповідача (позивача за зустрічною позовною заявою) - Альпов А.В., довіреність № 2 від 08.08.11;

від відповідача (позивача за зустрічною позовною заявою): Сібірцев А.В., директор ТОВ "Айсберг", наказ № 56-к від 07.06.04;

від третьої особи - участі не брали.

В судовому засіданні 03.07.2012 року оголошувалась перерва до 06.07.2012 року до 11 год. 30 хв.

Олександрійська міська рада звернулася до господарського суду з позовною заявою від 15.12.2011 року №6-186/06/1 про зобов"язання товариство з обмеженою відповідальністю "Айсберг" (далі по тексту - ТОВ) повернути (шляхом звільнення) земельну ділянку площею 2500,00 кв. м., розташовану по вул. Червоного Козацтва в м. Олександрія; на підставі статті 49 Господарського процесуального кодексу України стягнути з ТОВ "Айсберг" на користь управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради 941,00 грн. судового збору.

03.07.2012 року представник Олександрійської міської ради подав уточнення до позовної заяви та просив суд вимогу щодо стягнення судового збору на користь управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради вважати технічною помилкою, вірною вимогу про стягнення судового збору в розмірі 941,00 грн. з ТОВ "Айсберг" на користь Олександрійської міської ради.

Ухвалою від 18.01.2012 року для спільного розгляду з первісним позовом прийнято зустрічну позовну заяву ТОВ "Айсберг" про визнання неправомірним зволікання Олександрійської міської ради в укладанні додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 2500,0 кв. м. від 05.11.1999 р. (зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 16.11.1999 р.); спонукання (зобов"язання) Олександрійську міську раду укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м від 05.11.1999 р. №31(зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 16.11.1999 р.) про поновлення договору оренди земельної ділянки площею для обслуговування автостоянки строком на 5(п"ять) років із сплатою орендної плати в розмірі 6% нормативної грошової оцінки згідно розрахунку суми орендної плати, наданого відділом Держкомзему у місті Олександрія та відповідно до проекту додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки.

До зустрічної позовної заяви позивачем за зустрічним позовом додано проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №31 від 16.11.1999 року.

Ухвалою від 19.01.2012 року провадження у даній справі зупинялось до закінчення розгляду господарським судом Кіровоградської області справи №5013/2598/11 за позовом ТОВ "Айсберг" до Олександрійської міської ради про визнання недійсним рішення Олександрійської міської ради №194 від 25.03.2011 року "Про скасування пунктів 28,30 рішення міської ради від 10.09.2010 р. №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок" та визнання права оренди на земельні ділянки.

Ухвалою від 22.05.2012 провадження у справі було поновлено в зв"язку розглядом господарським судом Кіровоградської області справи №5013/2598/11, за результатами якого прийнято рішення, яке набрало законної сили, про часткове задоволення позову, визнання недійсним рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області №194 від 25.03.2011 р. "Про скасування пунктів 28,30 рішення міської ради від 10.09.2010 року №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок".

06.06.2012 року, посилаючись на приписи статті 15 Закону України "Про оренду землі" щодо істотних умов договору оренди землі та зазначаючи про відсутність таких умов в договорі оренди земельної ділянки 2 500,00 кв. м від 05.11.1999 року та в проекті додаткової угоди, наданої до зустрічного позову, ТОВ "Айсберг" подало до суду проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №31 від 05.11.1999 року.

06.06.2012 року ТОВ "Айсберг" подано пояснення щодо заявлених вимог за зустрічним позовом , згідно якого позивач за зустрічним позовом просить в задоволенні позовних вимог Олександрійської міської ради про звільнення та повернення земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м по вул. Червоного Козацтва в м. Олександрія відмовити в повному обсязі та задовольнити зустрічний позов про визнання неправомірними зволікання Олександрійської міської ради в укладенні додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м від 05.11.1999 р. №31 та про спонукання до укладання вищезазначеної угоди.

27.06.2012 року ТОВ "Айсберг" подано уточнення позовних вимог, за якими позивач за зустрічним позовом уточняє позовні вимоги в частині зобов"язання укласти додаткову угоду (пункт 3 прохальної частини зустрічного позову) і просить суд спонукати (зобов"язати) Олександрійську міську раду укласти договір оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м (кадастровий номер земельної ділянки 3510300000104370026) для обслуговування автостоянки строком на 5(п"ять) років із сплатою орендної плати в розмірі 6% нормативної грошової оцінки згідно розрахунку суми орендної плати, наданого відділом Держкомзему у місті Олександрія та відповідно до наданого проекту договору.

03.07.2012 року ТОВ "Айсберг" подано уточнення до позовних вимог, в яких остаточно визначившись з позовними вимогами, просить суд визнати неправомірними зволікання Олександрійської міської ради в укладанні договору оренди земельної ділянки площею 2500,00 кв. м, направлений міської раді 09.03.2011 року; спонукати Олександрійську міську раду укласти договір оренди земельної ділянки площею 2500,00 кв. м (кадастровий номер 3510300000104370026) для обслуговування автостоянки строком на 5(п"ять) років із сплатою орендної плати в розмірі 6% нормативної грошової оцінки землі згідно розрахунку суми грошової оцінки землі згідно розрахунку суми орендної плати, наданого відділом Держкомзему у м. Олександрії та відповідно до наданого проекту договору; стягнути з Олександрійської міської ради на користь ТОВ "Айсберг" судові витрати в розмірі 1073,00 грн.

Олександрійська міська рада заперечила вимоги позивача, посилаючись на закінчення терміну дії договору оренди №31 від 16.11.1999 року, відсутність належним чином оформлених угод щодо поновлення дії вищезазначеного договору оренди, відсутність затвердженого міською радою проекту землеустрою відведення земельної ділянки або технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки ТОВ "Айсберг" для обслуговування автостоянки, які є обов"язковими для укладання договору оренди земельної ділянки.

В судовому засіданні представник Олександрійської міської ради категорично заперечив факт отримання договору оренди земельної ділянки площею 2500,00 кв. м, направлений міської раді 09.03.2011 року та зазначив, що проект договору оренди земельної ділянки від 17.11 2010 року Олександрійська міська рада отримала 03.07.2012 року.

Третя особа в судове засідання не прибула, незважаючи на належне повідомлення про дату, час, місце слухання справи, будь-яких пояснень по суті спору не подала.

У судовому засіданні оголошувалась перерва з 03.07.2012 року по 06.07.2012 року.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Олександрійської міської ради №138 від 16.04.1999 року надано ТОВ "Айсберг" в тимчасове користування на умовах оренди терміном на три роки земельну ділянку площею 0,25 га для організації автостоянки по бульвару Червоного Козацтва, вилучивши її у державної холдінгової компанії "Олександріявугілля" за згодою.

На підставі рішення Олександрійської міської ради від 16.04.1999 року № 138 між Олександрійською міською радою (орендодавець) та ТОВ "Айсберг" (орендар) 05.11.1999 року укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець передав, а орендар набув право на оренду земельної ділянки несільськогосподарського використання для організації автостоянки площею 2 500,00 кв. м, яка знаходиться по бульвару Червоного Козацтва в м. Олександрія. Договір укладено терміном на три роки , починаючи з моменту його державної реєстрації, тобто з 16.11.1999 року.

Договір оренди земельної ділянки від 05.11.1999 р. посвідчений приватним нотаріусом Олександрійського міського округу Кібальнік О.Ф. та зареєстровано у виконкомі Олександрійської міської ради, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 16.11.1999 р. №31.

Рішенням Олександрійської міської ради від 28.02.2003 року №202 дозволено ТОВ "Айсберг" продовжити на 5 років термін оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м по бульвару Червоного Козацтва для обслуговування автостоянки.

На підставі рішення Олександрійської міської ради від 28.02.2003 року №202, Олександрійська міська рада та ТОВ "Айсберг" уклали угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №2528 від 05.11.1999 року, якою термін договору продовжено на п"ять років, починаючи з моменту його державної реєстрації та погоджено розмір та порядок сплати орендної плати.

Рішенням Олександрійської міської ради від 17.07. 2008 року №755 продовжено ТОВ "Айсберг" на три роки термін оренди земельної ділянки по вул. Червоного Козацтва площею 2 500,00 кв. м, наданої для обслуговування автостоянки.

На підставі рішення від 17.07.2008 року №755 орендодавець та орендар уклали угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №2558 від 05.11.1999 року, якою дію договору оренди земельної ділянки продовжили на три роки.

Рішенням Олександрійської міської ради від 10.09.2010 № 1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок", було поновлено ТОВ "Айсберг" на 5 років термін оренди земельних ділянок із земель житлової та громадської забудови по вул. Червоного Козацтва, в тому числі площею 2500,00 кв. м. для обслуговування автостоянки (п. 28 рішення № 1573).

Пунктом 31 рішення № 1573 передбачено, що особам (яким поновлено термін оренди) необхідно протягом двох місяців здійснити заходи щодо укладення поновлених договорів оренди земельних ділянок.

В подальшому 25.03.2011 Олександрійською міською радою на чотирнадцятій сесії шостого скликання прийнято рішення № 194, яким вирішено скасувати пункти 28, 30 рішення міської ради № 1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок" щодо поновлення товариству з обмеженою відповідальністю "Айсберг" на 5 років терміну оренди земельних ділянок: по вул. Червоного Козацтва площею 2500,00 кв. м, наданої для обслуговування автостоянки; по вул. Червоного Козацтва площею 186,00 кв. м, наданої для організації ринку по торгівлі квітами та встановлення і обслуговування павільйонів з підстав невиконання рішення міської ради №1573.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 28.02.2012 № 5013/2598/11 за позовом ТОВ "Айсберг" до Олександрійської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відділу Держкомзему у м. Олександрія про визнання недійсним рішення та визнання права оренди на земельні ділянки визнано недійсним рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області № 194 від 25.03.2011 "Про скасування пунктів 28, 30 рішення міської ради від 10.09.2010 № 1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок".

Вказане рішення не оскаржене та набрало законної сили.

При вирішенні первісного позову про повернення шляхом звільнення земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м, розташованої по вул. Червоного Козацтва в м. Олександрії, господарський суд вважає за необхідним розглянути зустрічний позов (з урахуванням уточнення до позовних вимог від 03.07.2012 року) про визнання неправомірним зволікання Олександрійської міської ради в укладенні договору оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м, направлений міської раді 09.03.2011 року; спонукання Олександрійську міську раду укласти договір оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м (кадастровий номер земельної ділянки 3510300000104370026) для обслуговування автостоянки строком на 5(п"ять) років із сплатою орендної плати в розмірі 6% нормативної грошової оцінки згідно розрахунку суми орендної плати, наданого відділом Держкомзему у місті Олександрія та відповідно до наданого проекту договору; стягнення з Олександрійської міської ради судового збору в розмірі 1073,00 грн.

Відповідно до частини 2 статті 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Так, рішенням господарського суду Кіровоградської області від 28.02.2012 року по справі № 5013/2598/11 встановлено, що додаткові угоди до договору оренди земельної ділянки від 05.11.1999 р. не пройшли державну реєстрацію, а тому не набрали чинності в силу вимог статті 18 Закону України "Про оренду землі" та статті 640 Цивільного кодексу України.

Поряд з тим, ТОВ "Айсберг", враховуючи згоду Олександрійської міської ради, продовжувало користуватися земельною ділянкою площею 2 500,00 кв. м після закінчення строку, зазначеного в договорі оренди земельної ділянки від 05.11.1999 р., тому в силу вимог частини 3 статті 33 Закону України "Про оренду землі" на момент прийняття рішення № 1573 від 10.09.2010 позивач мав право на поновлення договору.

Рішенням Олександрійської міської ради від 10.09.2010 року №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок" було поновлено ТОВ "Айсберг" на 5 років термін оренди земельних ділянок із земель житлової та громадської забудови по вул. Червоного Козацтва, в тому числі площею 2500,00 кв. м для обслуговування автостоянки (пункт 28 рішення №1573).

Пунктом 31 рішення Олександрійської міської ради від 10.09.2010 року №1573 передбачено, що особам (яким поновлено термін оренди) необхідно протягом двох місяців здійснити заходи щодо укладання поновлених договорів оренди земельних ділянок.

В подальшому 25.03.2011 року Олександрійською міською радою прийнято рішення №194, яким вирішено скасувати пункти 28,30 рішення міської ради №1573 щодо поновлення ТОВ "Айсберг" на 5 років терміну оренди земельних ділянок, в тому числі по вул. Червоного Козацтва площею 2 500,00 кв. м, наданої для обслуговування автостоянки.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 28.02.2012 року №5013/2598/11 визнано недійсним рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області №194 від 25.03.2011 року "Про скасування пунктів 28,30 рішення міської ради від 10.09.2010 року №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок". Вказане рішення набрало законної сили.

З урахуванням викладеного, рішення Олександрійської міської ради №1573 від 10.09.2010 року, яким було поновлено на 5 років ТОВ "Айсберг" термін оренди земельних ділянок, в тому числі площею 2 500,00 кв. м є чинним.

Позивач за зустрічним позовом просить суд визнати неправомірними зволікання Олександрійської міської ради в укладанні договору оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м, направленого міської раді 09.03.2011 року.

В обґрунтування заявленої вимоги пояснює, що ТОВ "Айсберг" належним чином виконало рішення №1573 від 10.09.2010 року, за власний рахунок виготовило технічну документацію на земельні ділянки, отримало реєстраційні картки у Центрі державного земельного кадастру з присвоєнням кадастрових номерів земельним ділянкам, отримало погодження меж земельних ділянок, отримало розрахунок орендної плати на 2011 рік та 09.03.2011 року отримало проекти договорів оренди земельних ділянок, в тому числі на земельну ділянку 2 500,00 кв. м та повернуло до відділу Держкомзему у м. Олександрії підписані та скріплені печаткою підприємства для підписання Олександрійською міською радою. ТОВ "Айсберг" пояснює, що відділ Держкомзему передав договори для підписання до Олександрійської міської ради, але протягом встановленого строку з боку міської ради не були вчинені дії по укладанню договору оренди на земельну ділянку площею 2 500,00 кв. м.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов"язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, що діяла на момент прийняття рішення міської ради №1573 від 10.09.2010 року) встановлено, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов"язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважно право на поновлення договору. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Згідно роз"яснень Держкомзему України (лист від 09.07.2009 р. №8842/17/11-09), договір оренди землі поновлюється у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення терміну дії договору та має намір в подальшому орендувати земельну ділянку, а продовжується, у випадку коли орендар звертається з клопотанням до орендодавця про намір в подальшому орендувати земельну ділянку до закінчення терміну дії договору.

Продовження договору оренди землі на тих самих умовах і на той самий строк має відбуватися шляхом укладання додаткової угоди до основного договору оренди землі до закінчення терміну дії договору.

Поновлення договору оренди земельної ділянки має відбутися шляхом укладення нового договору оренди земельної ділянки.

За приписами статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Згідно частини 1 статті 641 цього Кодексу пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору.

Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов"язаною у разі її прийняття.

За змістом статті 640 Цивільного Кодексу України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

За приписами частини 1 статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

ТОВ "Айсберг" не надало суду належних доказів в підтвердження направлення 09.03.2011 року Олександрійської міської раді для підписання договору оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м, не подано також доказів направлення такого договору відділу Держкомзему у м. Олександрія та подальшої передачі його до міської ради.

Представник Олександрійської міської ради заперечив факт отримання в період з 10.09.2010 року (прийняття рішення №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок") до 25.03.2011 року (прийняття рішення №194 "Про скасування пунктів 28,30 рішення міської ради від 10.09.2010 р. №1573 "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок") від ТОВ "Айсберг", яка є зацікавленою особою в укладанні договору оренди на земельну ділянку площею 2 500,00 кв. м, проекту договору оренди на зазначену земельну ділянку.

За викладених обставин, господарський суд не вбачає підстав для задоволення позовної вимоги ТОВ "Айсберг" про визнання неправомірним зволікання Олександрійської міської ради в укладанні договору оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м, направлений Олександрійської міської раді 09.03.2011 року.

Господарський суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог про спонукання Олександрійську міську раду укласти договір оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м для обслуговування автостоянки строком на 5(п"ять) років в силу наступного.

Згідно статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб"єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За приписами частини 2 статті 20 Господарського кодексу України кожний суб"єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб"єктів захищаються в тому числі шляхом установлення, зміни і припинення господарських правовідносин.

Загальний порядок укладання господарських договорів визначений в статті 181 Господарського кодексу України, яка передбачає, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов"язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

З матеріалів справи вбачається, що договір оренди від 05.11.1999 року укладався терміном на три роки з дати його реєстрації та припинився 17.11.2002 року, угоди про внесення змін до даного договору щодо продовження терміну його дії не пройшли державну реєстрацію, а тому не набрали чинності в силу вимог статті 18 Закону України "Про оренду землі" та статті 640 Цивільного кодексу України.

В той же час рішенням Олександрійської міської ради №1573 від 10.09.2010 року "Про поновлення дії договорів оренди земельних ділянок", яке є чинним, поновлено ТОВ "Айсберг" на 5(п"ять) років термін оренди земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови по вул. Червоного Козацтва площею 2 500,00 кв. м, наданої для обслуговування автостоянки, що дало право ТОВ "Айсберг", як зацікавленої стороні, ініціювати укладання договору оренди на зазначену земельну ділянку.

ТОВ "Айсберг" не дотримано загальний порядок укладання договорів, передбачений статтею 181 Господарського кодексу України.

Запропонований ТОВ "Айсберг" проект договору оренди земельної ділянки від 17.11.2010 року, який позивач за зустрічним позовом просить суд спонукати Олександрійську міську раду укласти, направлений та отриманий міською радою 03.07.2012 року, тобто за три дні до закінчення слухання справи в суді.

Тобто, на час звернення ТОВ "Айсберг" до суду з вимогою про спонукання (зобов"язання) Олександрійську міську раду укласти договір оренди земельної ділянки площею 2 500,00 кв. м від 17.11.2010 року позивачем за зустрічним позовом не надано доказів належного дотримання порядку укладання господарських договорів та, як наслідок, доказів порушення його прав та законних інтересів під час укладання даного договору.

Крім того, статтею 15 Закону України "Про оренду землі" визначено такими, як істотні, наступні умови договору оренди землі: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Згідно названої норми невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.

Запропонований ТОВ "Айсберг" проект договору земельної ділянки від 17.11.2010 року містить запис, що невід"ємними частинами договору є план (схема) земельної ділянки; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); розрахунок суми орендної плати, але до проекту договору вищезазначені документи не долучено.

За викладених обставин, господарський суд прийшов до висновку, що умови договору оренди земельної ділянки від 17.11.2010 рок , направленого ТОВ "Айсберг" для підписання Олександрійської міської раді не відповідають приписам статті 15 Закону України "Про оренду землі".

В зв"язку з чим у господарського суду також відсутні підстави для спонукання (зобов"язання) Олександрійську міську раду укласти договір оренди земельної ділянки, який не відповідає вимогам чинного законодавства.

Господарський суд задовольняє позовні вимоги Олександрійської міської ради про зобов"язання ТОВ "Айсберг" повернути шляхом звільнення земельну ділянку площею 2 500,00 кв. м, розташовану по вул. Червоного Козацтва в м. Олександрія з наступних підстав.

Відповідно до статті 13 Конституції України від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією. Відповідно до статей 142-145 Конституції України до матеріальної основи місцевого самоврядування, крім інших об"єктів, належить земля, управляння якого здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 80 Земельного кодексу України встановлено, що суб"єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Згідно статті 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об"єкти комунальної власності.

Відповідно до статті 189 Земельного кодексу України самоврядний контроль за використанням та охороною земель здійснюється сільськими, селищними, міськими, районними та обласними радами.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частиною 1 статті 124 цього Кодексу встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки у разі продажу права оренди шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

За приписами статті 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно статті 1 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов"язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов"язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За нормою статті 31 цього Закону договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Частиною 1 статті 34 даного Закону передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов"язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

З матеріалів справи вбачається, що договір оренди землі від 05.11.1999 року укладався терміном на три роки з дати його реєстрації та припинився 17.11.2002 року, угоди про внесення змін до даного договору щодо продовження терміну його дії не пройшли державну реєстрацію, а тому не набрали чинності в силу вимог статті 18 Закону України "Про оренду землі" та статті 640 Цивільного кодексу України.

26.07.2011 року Олександрійська міська рада направила ТОВ "Айсберг" вимогу (лист №10-679/06/1) про повернення земельної ділянки площею 2500,00 кв. м.

На час розгляду справи спірна земельна ділянка Олександрійської міської раді не поверталась, докази укладання договору оренди та його державної реєстрації на вказану земельну ділянку відсутні.

Факт не повернення Олександрійської міської раді спірної земельної ділянки та користування нею ТОВ "Айсберг" не заперечує.

Рішення Олександрійської міської ради №1573 від 10.09.2010 року, на яке посилається ТОВ "Айсберг", як на підставу правомірного користування земельною ділянкою, є лише підставою для поновлення дії договору оренди земельної ділянки та не дає підприємству права користування нею без належного оформлення договору оренди та його державної реєстрації.

Таким чином, господарський суд приходить до висновку про відсутність у ТОВ "Айсберг" права на користування спірною земельною ділянкою.

За викладених обставин, господарський суд задовольняє позовні вимоги Олександрійської міської ради про зобов"язання ТОВ "Айсберг" повернути шляхом звільнення земельну ділянку площею 2500,00 кв. м, розташовану по вул. Червоного Козацтва в м. Олександрія.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Первісний позов задовольнити повністю.

Зобов"язати товариство з обмеженою відповідальністю "Айсберг" повернути шляхом звільнення земельну ділянку площею 2500,00 кв.м., розташовану по вул. Червоного Козацтва в м. Олександрія.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Айсберг" (28000, м. Олександрія, вул. Червоного Козацтва, 41, р/р 26001301305048 в ПІБ м. Олександрія, МФО 323215, код 23230599) на користь Олександрійської міської ради (28000, м. Олександрія, пр. Леніна, 59, р/р 35416002000928 ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код ЄДРПОУ 33423535) 941,00 грн. судового збору.

Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

В задоволенні зустрічного позову відмовити повністю.

Згідно частини 5 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 11.07.12

Суддя Колодій С. Б.