Ухвала суду № 25172120, 05.06.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/6352/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Скріпнік А.І., розглянувши матеріали позовної заяви державного підприємства «Шахтарськантрацит» до управління пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області про визнання недійсними рішень від 06.03.2012 року № 213, № 214, № 215, №216, № 217, № 218 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату єдиного внеску та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29.05.2012 року державне підприємство «Шахтарськантрацит» звернулося до суду із позовом до управління пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області про визнання недійсними рішень про застосування фінансових санкцій від 06.03.2012 року № 213 на суму – 27 518,98, грн.; рішення № 214 на суму – 45,17 грн.; рішення № 215 на суму – 65,93 грн.; рішення № 216 на суму – 2 038,70 грн.; рішення № 217 на суму – 550,78 грн.; рішення № 218 на суму – 4,94 грн.; рішення № 219 на суму – 156,39 грн. та нарахування пені за несплату єдиного внеску за рішеннями: № 213 на суму – 3 385,96 грн., № 214 на суму – 7,76 грн., № 215 на суму – 15,99 грн., № 216 на суму – 421,79 грн., № 217 на суму – 85,45 грн., № 218 на суму – 1,51 грн., № 219 на суму – 32,08 грн.

Проте, позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до положень частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Насамперед, суд зазначає, що позивачем було сплачено судовий збір за невірними реквізитами, а саме: отримувач Держбюджет Калінінського району м. Донецька, код отримувача 34687090, банк отримувача ГУ ДКСУ в Донецькій області, призначення платежу – судовий збір; р/р 31112095700005. Виходячи з цього, судом вважається, що позивачем не надано документ, що підтверджує сплату судового збору.

Крім того, позивачем сплачено судовий збір у розмірі меншому ніж встановлено законом.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суд зазначає, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Крім того, за практикою Європейського суду з прав людини, вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача (34 331,43 грн. – загальна сума штрафних санкцій та пені за оскаржуваними рішеннями), є майновими.

Як вбачається з пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Суд вважає за доцільне роз’яснити позивачеві, що судовий збір при подачі адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду справляється за реквізитами, а саме: отримувач Держбюджет Калінінського району м. Донецька, р/р 31217206784005, банк отримувача ГУКСУ у Донецькій області, МФО банку 834016, ЄДРПОУ отримувача 38034015, призначення платежу «Судовий збір, КОД 35099148, п.3.1» (код та пункт зазначаються у обов`язковому порядку).

Крім того, суд зазначає, що відповідно до приписів ст.9 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Кошти судового збору спрямовуються на забезпечення здійснення правосуддя, зміцнення матеріально-технічної бази судів, включаючи створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційної системи, веб-порталу судової влади, комп'ютерних локальних мереж, сучасних систем фіксування судового процесу, придбання та обслуговування комп'ютерної і копіювально-розмножувальної техніки, впровадження електронного цифрового підпису.

Згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд зазначає, що позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду доказ сплаченого судового збору у повній сумі та за належними судовими реквізитами.

На підставі викладеного, ст.ст. 106, 107, 108, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву державного підприємства «Шахтарськантрацит» до управління пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області про визнання недійсними рішень від 06.03.2012 року № 213, № 214, № 215, №216, № 217, № 218 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату єдиного внеску та зобов’язання вчинити певні дії - залишити без руху і встановити термін для усунення виявлених судом недоліків до 22.06.2012 року.

Роз’яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява буде повернута.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Скріпнік А.І.