Постанова № 25171137, 29.05.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 травня 2012 р. (10:50) Справа №2а-3263/12/0170/9

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Гаманко Є.О., при секретарі Сироватському М.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Головного Управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим

до ОСОБА_1

про стягнення 1789,80 грн.

Сторони явку представників не забезпечили.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Головне Управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим - звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати пенсії в розмірі 1789,80грн.

Позов мотивовано тим, що позивач в квітні 2011р., за результатами перевірки баз даних персоніфікованого обліку відомостей про найманих працівників за 2010р., виявив, що в період з січня по вересень 2010р. відповідач був працевлаштованим, про що не повідомив позивача та продовжував отримувати надбавку як непрацюючий інвалід за ст. 24 Закону №2262. Процедура стягнення переплати відбувалася за рішенням ГУ ПФУ в АРК з 01.05.11р. у розмірі 20% від суми пенсії щомісячно, але відповідач не пройшов огляд для продовження групи інвалідності та виплата пенсії призупинена. Невідшкодованою залишилася сума в розмірі 1789,80 грн.

Позивач явку представника у судове засідання 29.05.12р. не забезпечив, надіслав клопотання про долучення до справи заяви про розгляд справи у відсутність представника та індивідуальної відомості про застраховану особу.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про місце, час та день його проведення був повідомлений належним чином, ніяких клопотань або заперечень від відповідача до суду не надходило.

Суд дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1.1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 червня 2002 р. N 11-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 липня 2002 р. за N 581/6869, головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Управління) разом з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах утворюють систему територіальних органів Пенсійного фонду України (далі - Фонд), який є центральним органом виконавчої влади. Управління підпорядковані Фонду.

Таким чином, суд зазначає, що у зв'язку з тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим у відносинах з фізичними та юридичними особами, під час реалізації своїх завдань та функцій, встановлених законодавством України, є органом виконавчої влади та суб'єктом владних повноважень.

З 01.01.2007 року Головне Управління ПФУ України в АРК відповідно ст. 99 Закону України № 489- V "Про державний бюджет України на 2007 рік", п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.2006 р. "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення й виплати пенсій деяким категоріям громадян" прийняло функції із призначення (перерахунку) та виплати пенсій деякім категоріям, зокрема, військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. № 2262-ХІІ від 09.04.92р. (далі Закон № 2262).

Відповідно до п. "а" ст. 16 Закону № 2262, до пенсії за вислугу років, що призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом (у тому числі до обчисленої в мінімальному розмірі), нараховується надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника (стаття 30), - на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При цьому надбавка нараховується тільки на тих членів сім'ї, які не одержують пенсійні виплати із солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомогу на дітей одиноким матерям. За наявності права одночасно на пенсію, зазначені види допомоги і надбавку на непрацездатного члена сім'ї до пенсії за вислугу років за вибором пенсіонера може бути призначено пенсію, державну соціальну допомогу або нараховану на цього члена сім'ї надбавку. За наявності в сім'ї двох або більше пенсіонерів кожний непрацездатний член сім'ї, який перебуває на їх спільному утриманні, враховується для нарахування надбавки тільки одному з пенсіонерів за їх вибором.

Положення статті 60 Закону № 2262 зобов'язують пенсіонерів повідомляти органи пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. В разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду.

Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебував на обліку в ГУ ПФУ в АРК в якості звільненого в запас лейтенанта міліції, якому з 16.08.2006р. була призначена пенсія по інвалідності.

Судом з'ясовано, що за заявою відповідача на підставі ст. 24 Закону №2262 до пенсії відповідача була нарахована надбавка, як непрацюючому інваліду, який має на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, з 16.08.2006р.

Судом також з'ясовано, що при подачі заяви про призначення надбавки до пенсії, відповідач був попереджений, що при прийнятті на роботу, він зобов'язаний повідомити про це ГУ Пенсійного фонду України в АР Крим.

У заяві відповідача зазначено, що ОСОБА_1 зобов'язується повідомити позивача про своє працевлаштування (а.с.7).

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач у період з січня по вересень 2010р. був працевлаштований, та працював у «Будинку творчості «Актор»», але доказів повідомлення про працевлаштування позивача відповідачем суду не надано.

Судом з'ясовано, що тільки після перевірки бази даних персоніфікованого обліку відомостей про місце роботи найманих працівників у квітні 2011р., позивачем встановлено факт того, що відповідач працевлаштувався у період січня по вересень 2010р., у зв'язку з чим позивачем на адресу відповідача направлено лист від 24.04.2011р. за вих. № 3219/08-04, в якому зазначено про факт необґрунтованої виплати надбавки на непрацездатних членів сім'ї, передбаченої п. «а» ст. 16 Закону № 2262 на загальну суму 3165,00грн., повідомлено про проведення відрахувань в розмірі 20% з пенсії для погашення переплати (а.с.9).

Позивач зазначає, що процедура стягнення переплати з відповідача відбувалася за рішенням ГУ ПФУ в АРК з 01.05.11р. у розмірі 20% від суми пенсії щомісячно, що підтверджується наданої позивачем Таблицею виплати пенсії пенсіонеру ОСОБА_1, згідно якої виплата пенсії відповідачу призупинена з 01.10.11р. та до стягнення заявлено переплату з січня по вересень 2010 року в розмірі 1789,80грн. (а.с.3).

Таким чином, з урахуванням щомісячного утримання з пенсії відповідача частини переплати (усього -в сумі 1375,20 грн.), станом на час розгляду справи, загальний розмір залишку переплати пенсії відповідача за період з січня 2010 року по вересень 2010 року складає 1789,80грн.

Суму заборгованості на час розгляду справи у суді, не сплачено.

Приймаючи до уваги порушення відповідачем приписів статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", оскільки ним не повідомлено органи пенсійного забезпечення про обставини, що спричинили зміну розміру пенсії, його бездіяльність на вимогу позивача з приводу відшкодування органу пенсійного забезпечення надмірно сплаченої пенсії, внаслідок зловживання з боку пенсіонера, суд приходить до висновку про заподіяння майнової шкоди органу пенсійного забезпечення.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлені до відшкодування витрати підтверджено належним чином, ґрунтуються на положеннях Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", тому заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню

Під час судового засідання, яке відбулось 29.05.2012 року були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ постанову складено у повному обсязі 05.06.2012 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з ОСОБА_1 (98600, АДРЕСА_1) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Долговуковська, б.3; р/р 25604701101024, КРУ ТОВ «Державний Ощадний банк» м. Сімферополь, МФО 324805, код ЄДРПОУ 19003828) суму переплати пенсії у розмірі 1789,80 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Гаманко Є.О.