Постанова № 25169863, 15.03.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 березня 2012 р.

Справа №2а-2073/12/0170/26

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Петренко В.В., розглянувши у розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснознам`янське»

про стягнення,

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснознам`янське» про стягнення суми 1 190,00 грн. фінансових санкцій.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що всупереч Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України « Про внесення змін у закони «Про Державний бюджет України на 2010 рік» і «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», що вступив в законну силу з 17.07.2010 року відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 21.02.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання 15.03.2012 року сторони явку своїх представників не забезпечили, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином – рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

До дня розгляду справи від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином – поштовою кореспонденцією, повідомлення повернулось з відміткою про відмову від отримання, так відповідно до ст. 37 КАС України особа, яка відмовилась одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим (реєстраційний номер 19040111).

Законом який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі Закон).

Єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

П. 1 ч. 1 ст. 4 Закону передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці, а саме підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому - числі, філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до пунктів 1, 4 частини другої статті 6 вказаного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно із частиною восьмою статті 9 цього Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для виду платника, до якого відноситься відповідач, є календарний місяць.

Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього ст. 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» завдань та функцій, зокрема, здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Управлінням Пенсійного Фонду України в Красногвардійському районі АР Крим винесені рішення № 41 від 06.05.2011 року про застосування штрафних санкції за ненадання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, прибутку, допомоги, компенсації) застрахованих осіб і сумах нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснознам`янське» застосовані штрафні санкції в розмір 170,00 грн. (а.с.8), рішення № 74 від 30.06.2011 року про застосування штрафних санкції за ненадання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, прибутку, допомоги, компенсації) застрахованих осіб і сумах нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснознам`янське» застосовані штрафні санкції в розмір 170,00 грн. (а.с.10), рішення № 98 від 28.07.2011 року про застосування штрафних санкції за ненадання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, прибутку, допомоги, компенсації) застрахованих осіб і сумах нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснознам`янське» застосовані штрафні санкції в розмір 170,00 грн. (а.с.12), рішення № 129 від 05.09.2011 року про застосування штрафних санкції за ненадання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, прибутку, допомоги, компенсації) застрахованих осіб і сумах нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснознам`янське» застосовані штрафні санкції в розмір 170,00 грн. (а.с.14), рішення № 147 від 04.10.2011 року про застосування штрафних санкції за ненадання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, прибутку, допомоги, компенсації) застрахованих осіб і сумах нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснознам`янське» застосовані штрафні санкції в розмір 170,00 грн. (а.с.16), рішення № 174 від 27.10.2011 року про застосування штрафних санкції за ненадання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, прибутку, допомоги, компенсації) застрахованих осіб і сумах нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснознам`янське» застосовані штрафні санкції в розмір 170,00 грн. (а.с.18), рішення № 197 від 30.11.2011 року про застосування штрафних санкції за ненадання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, прибутку, допомоги, компенсації) застрахованих осіб і сумах нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснознам`янське» застосовані штрафні санкції в розмір 170,00 грн. (а.с.20).

Вказані рішення не отримані відповідачем у зв’язку з відмовою від отримання, про що свідчить відмітка пошти на конвертах (а.с.9, 11, 13, 15, 17, 19, 21).

Відповідно до п. 6 ч. 11 ст. 25 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Частиною 1 ст. 25 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Положення цієї статті поширюються лише на тих платників, які відповідно до цього Закону зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до частин 2, 3 ст. 25 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно з ч. 14 ст. 25 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.

Частиною 15 ст. 25 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що Рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених частинами одинадцятою і дванадцятою цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені в рішенні суми протягом десяти робочих днів, а також не повідомив у цей строк територіальний орган Пенсійного фонду про оскарження рішення, таке рішення передається державній виконавчій службі в порядку, встановленому законом.

Суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

Суми штрафів та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Таким чином, за відповідачем склалася заборгованість зі сплати фінансових санкцій за ненадання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, прибутку, допомоги, компенсації) застрахованих осіб і сумах нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду на підставі п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» в розмірі 1190,00 грн.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 1190,00 грн.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснознам`янське» (ідентифікаційний код 00854085) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Красногвардійському районі АР Крим (97000, АР Крим, смт. Красногвардійське, вул. Радянська, 11; ЄДРПОУ 22300381; ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, р/р 37195022000119, 37190083000119, МФО 824026) 1190,00 грн. фінансових санкцій за рішеннями № 41 від 06.05.2011 року, № 74 від 30.06.2011 року, № 98 від 28.07.2011 року, № 129 від 05.09.2011 року, № 147 від 04.10.2011 року, № 174 від 27.10.2011 року, № 197 від 30.11.2011 року.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Петренко В.В.