Постанова № 2516086, 10.07.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Категорія статобліку - 65

Справа № 2-а-4053/08

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

за результатами розгляду справи в судовому засіданні

10 липня 2008 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Захарчук Н.В.

при секретарі - Михалевич І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Головного Дніпропетровського обласного управління у справах захисту прав споживачів до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, про стягнення штрафної санкції за порушення законодавства про рекламу,

В С Т А Н О В И В :

Головне Дніпропетровське обласне управління у справах захисту прав споживачів звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, про стягнення штрафної санкції у розмірі 750грн. 00коп. за порушення законодавства про рекламу.

Позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просить суд задовольнити їх повністю, стягнувши з Відповідача штраф у розмірі 750грн. 00коп.

Відповідач двічі не з'явився у судові засідання, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце їх проведення (а.с.27, 30), заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Таким чином, суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити даний позов повністю з наступних підстав.

Під час проведення перевірки стану зовнішньої реклами спеціалістами Головного Дніпропетровського обласного управління у справах захисту прав споживачів за адресою по АДРЕСА_2 на спеціальній конструкції (щит 3x6 м.) на огорожі навпроти колишнього магазину "Дитячий світ" виявлені ознаки порушення вимог ст.8 Закону України «Про рекламу», а саме розміщення реклами послуг Навчально-виховного комплексу "Дипломатії та бізнесу" без відповідної ліцензії. За таких обставин Позивачем на ім'я ОСОБА_1. направлений припис від 27.07.2007 р. за № 15-21-953 з вимогою надати необхідні для розгляду справи документи, а також письмові пояснення по факту порушення законодавства про рекламу до 03.08.2007 р. (а.с.5)

У зв'язку з невиконанням вищезазначеного припису Позивачем 07.08.2008 р. складено протокол № 114 про порушення законодавства про рекламу (а.с.6).

Витребувані Позивачем документи були надані Відповідачем 09.08.2007 р.

На підставі п.10 Положення "Про затвердження Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 693 від 26.05.2004 р. (далі - Положення) Позивачем 07.09.2007 р. прийняте Рішення за № 114 про початок розгляду справи про порушення ОСОБА_1. законодавства про рекламу (а.с.8).

З урахуванням п.16 Положення, 15.10.2007 р. Позивачем, з вивченням додатково наданих ОСОБА_1. документів, прийняте рішення № 114 про накладання на останню штрафу у розмірі 5-кратної вартості розповсюдженої реклами згідно з пп.3 п.1 ч.2 ст. 27 Закону України "Про рекламу" (а.с.18). Другий екземпляр зазначеного рішення направлений Відповідачу 15.10.2007 р. та отриманий нею 22.10.2007 р., що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.20).

Крім того, 07.11.2007 р. Позивачем на адресу ОСОБА_1. направлений лист з проханням виконати рішення Головного Дніпропетровського обласного управління у справах захисту прав споживачів та сплатити суму штрафу у встановлені терміни, який направлений на адресу Відповідача 07.11.2007 р. та отриманий 01.12.2007 р. (а.с.21, 22).

 Відповідно до п.7 ч.1 ст.8 Закону України "Про рекламу" у рекламі забороняється рекламувати товари, які підлягають обов'язковій сертифікації або виробництво чи реалізація яких вимагає наявності спеціального дозволу, ліцензії, у разі відсутності відповідного сертифіката, ліцензії.

Стаття 1 Закону України "Про рекламу" вказує, що товар - будь-який предмет господарського обігу, в тому числі продукція, роботи, послуги, цінні папери, об'єкти права інтелектуальної власності.

Згідно зі ст.15 Закону України "Про освіту" від 23.05.1991 р. відповідність освітніх послуг державним стандартам і вимогам визначається засновником навчального закладу, Міністерством освіти України, Міністерством освіти Автономної Республіки Крим, міністерствами і відомствами, яким підпорядковані навчальні заклади, місцевими органами управління освітою шляхом ліцензування.

Відсутність ліцензії у Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 підтверджується її особистою заявою до Головного Дніпропетровського обласного управління у справах захисту прав споживачів від 25.09.2007 р. (а.с.10).

Статтею 27 Закону України "Про рекламу" передбачено, що рекламодавці винні у замовленні розповсюдження реклами, забороненої законом, несуть відповідальність відповідно до закону.

Згідно зі ст.1 Закону України "Про рекламу" рекламодавець - особа, яка є замовником реклами для її виробництва та/або розповсюдження.

Отже, відповідно до матеріалів справи, Фізична особа - підприємець ОСОБА_1є замовником реклами послуг Навчально-виховного комплексу "Дипломатії та бізнесу", розташованої на спеціальній конструкції (щит 3x6 м.) на огорожі навпроти колишнього магазину "Дитячий світ" по АДРЕСА_2 (а.с.9-15).

Частиною 4 ст. 27 Закону України "Про рекламу" та Положенням встановлений розмір штрафних санкцій за порушення, допущені Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1. у розмірі 5-кратної вартості розповсюдженої реклами.

Вартість розповсюдженої реклами визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості без урахування суми внесених (нарахованих) податків, зборів (обов'язкових платежів), які встановлені Законом України "Про систему оподаткування", що відповідно до розрахунку складає 750грн. 00коп. (а.с.17).

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи Відповідачем не виконано рішення Головного Дніпропетровського обласного управління у справах захисту прав споживачів щодо оплати штрафу у розмірі 750грн. 00коп., відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з Відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Головного Дніпропетровського обласного управління у справах захисту прав споживачів до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, про стягнення штрафної санкції за порушення законодавства про рекламу - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету (ГУДКУ у Дніпропетровській області, АНД район, р/р 31117106700003, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24244876, код платежу 21081100) 750грн. 00коп. (сімсот п'ятдесят грн. 00коп.) штрафу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Текст постанови у повному обсязі виготовлений 16.07.2008 р.

Суддя Н.В. Захарчук