Постанова № 25157752, 05.07.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"05" липня 2012 р. Справа № 2а-5658/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Бадюков Ю.В.,

при секретарі судового засідання - Скляр Є.С.,

за участю представника позивач - не прибув,

представника відповідача - Симонова А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області Державної податкової служби до Науково-виробничої фірми "Сінтал' Д"-Товариство з обмеженою відповідальністю про стягнення податкового боргу ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Краснокутському районі Харківської області Державної податкової служби (далі по тексту - позивач, ДПІ у Краснокутському районі) звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Науково-виробничої фірми "Сінтал' Д"- товариство з обмеженою відповідальністю (далі по тексту - відповідач, НВФ "Сінтал' Д") в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд стягнути з Науково-виробничої фірми "Сінтал' Д"- товариство з обмеженою відповідальністю суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 29507, 25 коп.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач включений до ЄДРПОУ, є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. №2755-VІ та перебуває у позивача на обліку як платник окремих видів податків.

НВФ "Сінтал' Д" відповідно до договору оренди землі з Пархомівською сільською радою Краснокутського району Харківської області від 17.04.2006 р. має в користуванні земельну ділянку площею 135, 0314 га.

Згідно з поданою 10.02.2012 року відповідачем декларацією з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2012 р. (а.с.6-6а) НВФ "Сінтал' Д" самостійно задекларовано щомісячну суму орендної плати на загальну суму 28701,56 грн. У зв'язку з тим, що сума зазначена в податковій декларації сплачувалась не в повному обсязі на день звернення позивача до суду було нараховано штрафних санкцій в розмірі 262, 58 грн. та пеню в розмірі 543,11 грн. Таким чином, загальна сума податкового боргу зі сплати вищевказаного податку становить 29507,25 грн., яку і просить стягнути позивач.

Представник позивача в судове засідання не прибув, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 33) .

Відповідач в судовому засіданні проти наявності заборгованості за основним платежем в сумі 28701,56 грн. не заперечував, але в цілому проти позову заперечив, оскільки вважає, що податковий орган неправомірно нарахував суму штрафних санкцій в розмірі 262, 58 грн. та пеню в розмірі 543,11 грн., а також те, що податкові органи не мають право звертатися з позовними заявами про стягнення податкового боргу за загальними правилами судочинства, просив відмовити у його задоволенні. Письмові заперечення відповідача надані до матеріалів справи (а.с.19-20) .

Суд, вислухавши думку сторін, розглянувши надані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Харківської міської ради 06.03.1992 року та включений до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується копією витягу № 14170636, виданого станом на 03.07.2012 р. (а.с. 35), є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. №2755-VІ та є платником окремого податку.

Як вбачається з матеріалів справи між Пархомівською сільською радою Краснокутського району Харківської області та відповідачем було укладено договір оренди землі від 17.04.2006 року.

Згідно з умовами цього договору відповідач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку площею 135,0314 га, яка знаходиться в Харківській області, Краснокутському районі, с. Пархомівка строком на 49 років про що свідчить також копія додатку №1 до податкової декларації з плати за землю (а.с. 7).

10.02.2012 р. відповідачем до ДПІ у Краснокутському районі Харківської області ДПС було подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2012 рік (а.с. 6-7). Так, за цією податковою декларацією позивач визначив щомісячну суму платежу на загальну суму 28701,56 грн. У зв'язку з тим, що сума зазначена в податковій декларації сплачувалась не в повному обсязі, то на день звернення позивача до суду виник борг зі сплати вищевказаного податку в розмірі 29507, 25 грн., з яких 28701,56 грн. - задекларована до сплати сума, 262, 58 грн. - штрафні санкції та 543, 11 грн. - пеня.

При цьому сума штрафних санкцій та пені зазначені позивачем в довідці про уми податкового боргу платника податків (а.с. 8).

ДПІ у Краснокутському районі з метою погашення податкового боргу НВФ "Сінтал' Д" 06.03.2012 року направило податкову вимогу № 2 від 05.03.2012 року на суму 28691,84 грн., яка була отримана уповноваженою особою відповідача (а.с. 10).

Задовольняючи позов частково суд виходить з наступного.

Пунктами 288.1. -288.4. ст. 288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Пунктом 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України передбачено, що коли платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, то така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг -це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4. ст. 59 Податкового кодексу України).

Згідно п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податків, що виник після надіслання йому податкової вимоги.

Згідно п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Тому, суд вважає, що вимоги про стягнення суми податкового боргу в розмірі 28701, 56 грн., що визначена платником податків в поданій декларації є такою, що підлягає стягненню.

Згідно п.п. 14.1.39. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

Штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п.п. 14.1.265. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України).

У п. 54.3. ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п. 58.2. ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В ході розгляду справи позивачем не доведено, що податкове повідомлення - рішення за штрафною санкцією в розмірі 262, 58 грн. виносилося та надсилалося відповідачу, тобто ця сума є неузгодженою та не підлягає стягненню в судовому порядку.

Щодо нарахування суми пені в розмірі 543, 11 грн., суд зазначає наступне, що пунктом 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Позивачем нараховано пеню в розмірі 543,11 грн. на суму податкового боргу, що підтверджується довідкою про суми податкового боргу платника податківта обліковою карткою платника (а.с. 9).

Також суд зазначає, що чинним законодавством не передбачено прийняття окремого рішення щодо нарахування пені, а тому правила узгодження як податкового зобов'язання на суми пені не розповсюджуються.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що вимоги стосовно стягнення податкового боргу в розмірі 29244,67 грн. обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, не спростовані відповідачем, а відтак підлягають задоволенню, а вимоги щодо стягнення сум штрафних санкцій в розмірі 262, 58 грн. є недоведеними, а отже такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області Державної податкової служби до Науково-виробничої фірми "Сінтал'Д" - Товариство з обмеженою відповідальністю про стягнення податкового боргу -задовольнити частково.

Стягнути з Науково-виробничої фірми "Сінтал'Д" - Товариство з обмеженою відповідальністю (61070, м. Харків, вул. Чкалова, 7, код ЄДРПОУ 14073681) суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 29244.67 грн. (двадцять дев'ять тисяч двісті сорок чотири гривні шістдесят сім копійок) на користь Державного бюджету України (р/р 33214812700327, код ЄДРПОУ 37447083, банк отримувача - ГУ ДКСУ в Харківській області, МФО 851011, отримувач - УДКСУ у Краснокутському районі Харківської області).

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бадюков Ю.В.