Ухвала суду № 25157671, 06.07.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 7785/12/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 липня 2012 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Харківській області до державного підприємства "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2012 року Державна фінансова інспекція в Харківській області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного підприємства "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка", в якому просить суд зобов'язати ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" виконати вимогу № 06-15/5480 від 26.03.2012 року, а саме:

- забезпечити надходження на розрахунковий рахунок ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" грошових коштів в сумі 12 642 390,19 грн. та на розрахунковий рахунок Привільського заводу "Електроприлад" грошових коштів на суму 26 739,77 грн. за рахунок винних осіб у реалізації продукції за цінами нижніми ніж собівартість;

- забезпечити надходження на розрахунковий рахунок підприємства грошових коштів в сумі 30 627,42 грн. за рахунок осіб винних у допущені порушень;

- забезпечити проведення нарахування та виплату компенсації за несвоєчасну виплату заробітної плати на загальну суму 195 306,97 грн.;

- провести донарахування та виплату заробітної плати працівникам ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" відповідного розряду на загальну суму 83 578,39 грн. та працівникам Привільського заводу "Електроприлад" на суму 11 192,89 грн.;

- забезпечити надходження на розрахунковий рахунок підприємства грошових коштів зайво нарахованої та виплаченої заробітної плати працівникам ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" на загальну суму 32 122,85 грн. саме: працівникам бухгалтерії та водіям транспортного цеху за роботу у вихідні та святкові дні на загальну суму 14 554,50 грн.; механікам автоколони цеху № 99, за надурочний час з перевищенням максимально допустимої норми на суму 1 064,10 грн.; внутрішнім сумісникам, які не мали права працювати за сумісництвом на суму 14 388,09 грн. та працівникам Особливе конструкторське бюро ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" на загальну суму 3 391,73 грн., а саме: доплат за розширену зону обслуговування та збільшення обсягів робіт на суму 405,57 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань на суму 2116,16 грн.;

- провести коригування ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" єдиного соціального внеску з врахуванням зайво нарахованих платежів в загальній сумі 11 463,19 грн. та Особливе конструкторське бюро ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" на суму 1 307,18 грн., що виникли внаслідок безпідставного їх нарахування на суму зайво нарахованої заробітної плати (доплати, надбавок);

- забезпечити відшкодування зайво виплачених коштів підприємства на оплату підзвітних сум в розмірі 575 грн.;

- забезпечити надходження на розрахунковий рахунок ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" грошових коштів в сумі 79 235,23 грн. (без ПДВ) за рахунок винних осіб внаслідок списання неліквідної продукції за ціною нижчою, ніж визначено незалежним експертом, що призвело до ліквідації (знищення) матеріальних цінностей (неліквідної готової продукції) всупереч законодавству;

- провести заходи щодо встановлення винної особи в нестачі основних засобів та провести відшкодування суми понесених збитків в розмірі 857,87 грн. на розрахунковий рахунок ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" та залишок коштів в сумі 322 483,03 грн. перерахувати у дохід державного бюджету;

- списати суму заборгованостей з бухгалтерського обліку ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" на загальну суму 35 290,27 грн., а саме: по залученню працівників бухгалтерії та водіїв транспортного цеху ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" до роботи у вихідні та святкові дні на суму 8 386,82 грн.; механікам автоколони цеху № 99 за надурочний час з перевищенням максимально допустимої норми на суму 17 337,62 грн., внутрішнім сумісникам, які не мали права працювати за сумісництвом на суму 9 565,83 грн. та працівникам Особливе конструкторське бюро ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" на загальну суму 18 395,49 грн., а саме: доплат за розширену зону обслуговування та збільшення обсягів робіт на суму 2 420,06 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань на суму 15 975,43 грн.;

- відкоригувати дані бухгалтерського обліку, щодо зайвого нарахування платежів єдиного соціального внеску ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" по незаконно нарахованій заробітній платі на загальну суму 11 183,93 грн. та Особливе конструкторське бюро ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" на загальну суму 7 089,62 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

До адміністративного позову ДФІ в Харківській області надано в підтвердження надіслання ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" копії позовної заяви з доданими документами копію чеку.

Відповідно до абзацу 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до 3акону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Тобто, розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового виправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв’язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв’язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене, належним доказом надіслання суб’єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копій позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Таким чином, зазначена позовна заява подана з порушенням ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: позивачем до адміністративного позову не надано на підтвердження надіслання відповідачу копії позовної заяви з доданими документами опис вкладення, або ж письмове підтвердження відповідача (розписку, штамп про отримання, тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

З урахуванням наведеного, позивачу необхідно надати суду на підтвердження надіслання відповідачу копії позовної заяви з доданими документами опис вкладення, або ж письмове підтвердження відповідача (розписку, штамп про отримання, тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів, тобто привести позовну заяву у відповідність до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вище зазначене та керуючись ст. 106, ст. 108, ст. 165, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державної фінансової інспекції в Харківській області до державного підприємства "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін до 19.07.2012 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Роз’яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали в строк до 19.07.2012 р. позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бабаєв А.І.