Постанова № 25157642, 15.06.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/2329/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л. при секретарі Польовій В. Є. за участі:представника позивача - Монастирський Е.П. за довіреністю №114/10/10-020 від 29.03.2012р. представника відповідача - Мельніков В.В. за довіреністю №54/161 від 17.05.2012р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції до Хмельницького обласного підприємства по заготівлях і постачанню палива населенню комунально-побутовим підприємствам і установам "Облпаливо" про стягнення податкового боргу в сумі 7892,50 грн., -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Чемеровецькому районі (правонаступником якої в силу ст.55 КАС України є Городоцька міжрайонна державна податкова інспекція) звернулась в суд з позовом до Хмельницького обласного підприємства по заготівлях і постачанню палива населенню комунально-побутовим підприємствам і установам "Облпаливо" про надання дозволу на стягнення з Хмельницького обласного підприємства по заготівлях і постачанню палива населенню, комунально-побутовим підприємства і установам "Облпаливо" коштів, в тому числі за рахунок готівки, на суму податкового боргу, з існуючих банківських рахунків; на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі. 17.05.2012 року до суду надійшла заява (вх.№18339 від 17.05.2012р.) про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить надати дозвіл на стягнення з Хмельницького обласного підприємства по заготівлях і постачанню палива населенню комунально-побутовим підприємствам і установам "Облпаливо" коштів, в тому числі за рахунок готівки, на суму податкового боргу 9856,62 грн., з існуючих банківських рахунків та на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі. 07.06.2012 року подав заяву (вх.№21210 від 07.06.2012р.) про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої в зв'язку з частковим погашенням податкового боргу уточняє вимоги по адміністративному позову в частині суми податкового боргу, а саме вказує на те, що податковий борг станом на 05.06.2012 року становить 9690,74 грн., в тому числі 2316,77 грн. по податку на доходи фізичних осіб (Закупнянська сільська рада), що підтверджується декларацією №5587 від 21.04.2011 року, податковим повідомленням-рішенням №0028411701 від 10.10.2011 року; 4837,94 грн. по податку на доходи фізичних осіб (Гусятинська сільська рада), що підтверджується декларацією №5586 від 21.04.2011 року, податковими повідомленнями-рішеннями №0028421701 від 10.10.2011 року, №0029641701 від 07.11.2011 року; 320,12 грн. по земельному податку з юридичних осіб (Закупнянська сільська рада), що підтверджується податковим повідомленням-рішенням №0003751501 від 24.11.2011 року, деклараціями №648 від 31.01.2011 року, №314 від 17.02.2012 року; 2215,91 грн. по земельному податку з юридичних осіб (Гусятинська сільська рада), що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями №0000191501 від 14.04.2011 року, №0001351501 від 16.06.2011 року, №0001601501 від 10.08.2011 року, деклараціями №650 від 31.01.2011 року, №3888 від 22.03.2011 року, №313 від 17.02.2012 року. 15.06.2012 року позивач подав заяву (вх.22405 від 15.06.2012р.) відповідно до якої уточняє позовні вимоги та просить стягнути кошти платника податків, який має податковий борг в розмірі 7892,50 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Представник відповідача не заперечує щодо уточнених позовних вимог, відповідно до яких сума заборгованості складає 7892,50 грн.. Дане уточнення приймається судом.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що згідно ст.ст.4, 14, 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) відповідач є платником податків, зборів та обов'язкових платежів і зобов'язаний їх сплачувати в терміни, передбачені чинним законодавством, однак ним допущено податкову заборгованість.

Представник позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримує та наполягає на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов слід задоволити повністю на підставі наведеного нижче.

Суд встановив, що Хмельницьке обласне підприємство по заготівлях і постачанню палива населенню, комунально-побутовим підприємствам і установам "Облпаливо" як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстроване 05.01.2006 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради за реєстраційним номером №10006324213 (код ЄДРПОУ - 01883154), що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Станом на 14.06.2012 року за відповідачем рахується податковий борг в сумі 7892,50 грн., що підтверджується розрахунком суми позовних вимог,зворотнім боком облікової картки платника, декларацією №5587 від 21.04.2011 року, податковим повідомленням-рішенням №0028411701 від 10.10.2011 року, декларацією №5586 від 21.04.2011 року, податковими повідомленнями-рішеннями №0028421701 від 10.10.2011 року, №0029641701 від 07.11.2011 року, податковим повідомленням-рішенням №0003751501 від 24.11.2011 року, деклараціями №648 від 31.01.2011 року, №314 від 17.02.2012 року, податковими повідомленнями-рішеннями №0000191501 від 14.04.2011 року, №0001351501 від 16.06.2011 року, №0001601501 від 10.08.2011 року, деклараціями №650 від 31.01.2011 року, №3888 від 22.03.2011 року, №313 від 17.02.2012 року та не заперечується відповідачем.

З метою погашення податкового боргу, у відповідності до пп.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який діяв на час існування спірних правовідносин (далі - Закон) відповідачу було виставлено: першу податкову вимогу форми "Ю1" №1/58 від 31.03.2010р. (отримана 31.03.2010р.); другу податкову вимогу №2/73 від 30.04.2010р. (отримана 30.04.2010р.).

Позивачем у відповідності до п.п.7.2.1 п.7.2 Закону було прийнято рішення від 30.05.2010р. №1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У зв'язку із несплатою податкового боргу в добровільному порядку, позивачем подано позов до суду.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов'язок своєчасно та у повному обсязі сплачувати загальнодержавні та місцеві податки і збори до державних та місцевих бюджетів.

В силу п.15.1. ст.15 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп.14.1.175. п.14.1 ст.14 Кодексу, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.16.1.4. ст.16 Кодексу, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.5.1., 5.2.1. п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (далі - Закон №2181-ІІІ), який діяв на час існування спірних правовідносин, податкове зобов'язання платника податків, самостійно визначене платником податків вважається узгодженим з дня подання такої декларації, та нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до п.п.1.2, 1.3 Закону №2181-ІІІ передбачено, що податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Пунктом 1.1 статті 1 ПК України встановлено, що він регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1 статті 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п.20.1.18 ст.20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Кодексу у разу коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

За змістом п.95.2 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

В силу п.95.3 ст.95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.4 ст.95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкового боргу відповідача. Крім того, судом зважається на те, що податкові повідомлення-рішення, податкові вимоги, відповідачем не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості не подано, сума податкового боргу відповідачем визнається.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає вимогам чинного законодавства та належить до задоволення.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 11, 14, 49, 51, 71, 86, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити.

Стягнути з Хмельницького обласного підприємства по заготівлях і постачанню палива населенню комунально-побутовим підприємствам і установам "Облпаливо" (29000, Хмельницька область, м.Хмельницький, вул.Григорія Сковороди 10/2, код ЄДРПОУ 01883154) на користь Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції (Хмельницька область, м.Городок, вул.Грушевського 90, код 36672510) 7892,50 грн. (сім тисяч вісімсот дев'яносто дві 50 грн.) податкового боргу з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18 червня 2012 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк