Постанова № 25152454, 17.05.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/296/2012

17 травня 2012 року

17год. 26хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д. П. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Заступника прокурора м.Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Відкритого акціонерного товариства "Рівненське АТП 15607"

про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора м.Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Рівненське АТП 15607" про стягнення штрафу.

Ухвала про відкриття скороченого провадження від 25.01.2012 року направлена відповідачу 31.01.2012 року за адресою, що внесена до Єдиного державного реєстру, як місцезнаходження юридичної особи. Однак на адресу суду повернувся конверт з відміткою відділення поштового зв'язку із зазначенням причини повернення - за закінченням терміну зберігання (а.с. 27).

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 КАС України відповідач у десятиденний строк з дня отримання вищезазначеної ухвали та копії документів заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову до суду не подав.

Відтак, суд вважає за можливе розглянути справу по суті в порядку скороченого провадження у встановлений ст.183-2 КАС України строк.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши наявні докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п. 1 глави 1 розділу V та вимог розділу VІІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року № 1591 емітенти, які здійснили відкрите (публічне) розміщення цінних паперів, зобов'язані своєчасно та в повному обсязі розкривати інформацію про фінансово-господарський стан і результати діяльності емітента у строки, встановлені законодавством та зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі.

У ході перевірки Рівненським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що відкритим акціонерним товариством "Рівненське АТП 15607" не було розміщено в стрічці новин Загальнодоступної інформаційної бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку річну інформацію емітента цінних паперів за 2010 рік; не було подано річну інформацію емітента за 2010 рік до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку; не опубліковано річну інформацію емітента за 2010 рік в офіційному друкованому виданні Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право застосовувати до юридичних осіб фінансові санкції за порушення законодавства на ринку цінних паперів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пункт 7 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачає, що за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановами про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 10.08.2011 року уповноваженою особою позивача було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні до відкритого акціонерного товариства "Рівненське АТП 15607" (а.с. 5, 12, 19), які були надіслані відповідачу відповідно до копій реєстру вихідної кореспонденції № 50 від 11.08.2011 року (а.с. 6, 12, 19).

Уповноваженою особою комісії щодо відкритого акціонерного товариства "Рівненське АТП 15607" було складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів за № 119-РІ, № 120-РІ, № 121-РІ від 23.08.2011 року (а.с. 7, 14, 21).

Згідно постанов про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 23.08.2011 року розгляд справ було призначено на 05.09.2011 року на 11:30 год., 11:40 год., 11:50 год. (а.с. 8, 15, 22). Про дату та час розгляду справи відповідач повідомлявся шляхом направлення йому вищезазначених постанов. Направлення підтверджено копією реєстру вихідної кореспонденції № 56 від 23.08.2011 року (а.с. 9, 16, 23).

Постановами про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 119-РІ, № 120, № 121-РІ від 05.09.2011 року (а.с. 10, 17, 24) позивачем накладено на відповідача штраф в розмірі 1700,00 грн., 1700,00 грн., 1700,00 грн. відповідно. На розгляд справ представник відповідача не з’явився, постанови № 119-РІ, № 120, № 121-РІ були направлені відповідачу згідно копії реєстру вихідної кореспонденції № 59 від 06.09.2011 року (а.с. 11, 18, 25).

На момент подання адміністративного позову, акти про порушення на ринку цінних паперів та постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем в судовому порядку не оскаржувалися, штраф не сплачено.

Відповідно до ч. 5 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

З урахуванням наведеного позовні вимоги про стягнення штрафних санкцій підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, з відповідача не присуджуються.

Керуючись статтями 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Рівненське АТП 15607" (33023, вул. Васильченка, 26, м. Рівне, код ЄДРПОУ 03118475) штраф, накладений Рівненським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в сумі 5100 (п'ять тисяч сто) грн. за правопорушення на ринку цінних паперів, який перерахувати в дохід Державного бюджету України.

Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов’язаний виконати постанову негайно.

Суддя Зозуля Д. П.