Ухвала суду № 25152385, 03.07.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 липня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/3689/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Відділення державної автомобільної інспекції Лубенського міськрайвідділу Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Полтавській області про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

05 червня 2012 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділення державної автомобільної інспекції Лубенського міськрайвідділу Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Полтавській області про припинення юридичної особи, посилаючись на не подання відповідачем податкової звітності з 01.01.2001, тобто більше року, що є підставою для звернення податкової інспекції до суду про припинення підприємницької діяльності відповідно до ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

14.06.2012 відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення. Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Відділення державної автомобільної інспекції Лубенського міськрайвідділу Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Полтавській області взято на податковий облік у Лубенській об'єднаній державній податковій інспекції Полтавської області Державної податкової служби, що підтверджується копією довідки від 25.05.2012 року № 221/18-288.

До позовної заяви на підтвердження статусу юридичної особи відповідача із присвоєнням ідентифікаційного коду 24525243 Лубенською ОДПІ додано довідку № 3424 про включення до ЄДРПОУ, видану управлінням оперативної інформації Міністерства внутрішніх справ України. Із змісту даної довідки встановлено, що в графі орган реєстрації зазначено -без реєстрації, а в графі дата реєстрації вказано -наказ МВС України від 28.04.1997 № 280.

Згідно відповіді на запит Полтавського окружного адміністративного суду від 15.06.2012, Головним управлінням статистики у Полтавській області, листом від 19.06.2012 №03/3-13-438 повідомлено, що в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України по Полтавській області станом на 19.06.2012 року Відділення державної автомобільної інспекції Лубенського міськрайвідділу Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Полтавській області не значиться.

При цьому, роз'яснили, що згідно з пунктом 5 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118 (в редакції, що діяла станом на момент реєстрації та постановлення на облік відповідача) присвоєння ідентифікаційних кодів з Реєстру здійснюється в тому числі відповідними центральними органами виконавчої влади - суб'єктам, відомості про які становлять державну таємницю. Таким органам Держстат передає ідентифікаційні коди для ведення відомчого обліку.

Тобто, суб'єкти, які підпорядковуються Міністерству внутрішніх справ України та відомості про які становили державну таємницю, перебували на відомчому обліку міністерства. Тому Головне управління статистики у Полтавській області не володіє інформацією щодо таких суб'єктів.

У відповіді від 02.07.2012 №11/7-3534, на запит Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2012, УДАІ УМВС України в Полтавській області повідомлено, що у 2001 році було проведено централізацію підрозділів ДАІ і всі територіальні відділення Державної автомобільної інспекції області, в т.ч. і Лубенське ВДАІ, увійшли як структурні підрозділи до складу Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Полтавській області, яке в період з 2001 по 2011 роки (назва декілька разів змінювалася з управління на відділ і навпаки, а потім УДАІ УМВС на УДАІ ГУМВС і навпаки) являлося єдиною юридичною особою, об'єднувало всі підрозділи ДАІ області та подавали податкову звітність консолідовано за своїм місцезнаходженням.

Як вбачається із доданих УДАІ УМВС України в Полтавській області документів до відповіді на вищевказаний запит суду, що в результаті проведення централізації підрозділів ДАІ, Лубенське ВДАІ було позбавлено статусу юридичної особи та увійшло до складу УДАІ УМВС України в Полтавській області в якості структурної одиниці, фінансові питання якої, в тому числі звітування до податкового органу, здійснювалися від імені УДАІ УМВС України в Полтавській області.

В подальшому, відповідно до наказу Управління МВС України у Полтавській області № 474 від 15 серпня 2011 року "Про організаційно-штатні зміни", прийнятого на виконання наказу МВС України від 10 серпня 2011 року № 561 "Про оптимізацію структури та штатної чисельності підрозділів Державної автомобільної інспекції", проведено реорганізацію, скорочення посад в управліннях Державтоінспекції України та затверджено перелік змін у штатах підрозділів Державної автомобільної інспекції, підпорядкованих УМВС України в Полтавській області.

За результатами даного реформування територіальні відділи та відділення ДАІ вийшли зі складу Управління ДАІ УМВС України та на даний час перебувають у складі міськрайонних органів внутрішніх справ і є їх структурними підрозділами.

Таким чином, із серпня 2011 року саме до складу Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області, як структурний підрозділ юридичної особи, входить ВДАІ Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області та всі фінансові за звітні питання цього підрозділу ДАІ вирішуються від імені юридичної особи - Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 13.05.2012 (а.с. 4) юридична особа із найменуванням Відділення Державної автомобільної інспекції Лубенського міськрайвідділу УМВС України в Полтавській області в ДР не знайдено.

Таким чином, судом встановлено, що юридична особа Відділення Державної автомобільної інспекції Лубенського міськрайвідділу УМВС України в Полтавській області припинена ще в 2001 році в ході централізації підрозділів ДАІ, а тому не може бути відповідачем в адміністративній справі.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 5 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись п. 5 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Відділення державної автомобільної інспекції Лубенського міськрайвідділу Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Полтавській області про припинення юридичної особи.

Роз'яснити позивачеві, що повторне звернення до суду з цією самою позовною заявою не допускається.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або складення ухвали у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.О. Єресько